1. Tổng quan
Cộng hòa Paraguay là một quốc gia nội lục địa ở Nam Mỹ, có vị trí chiến lược tại trung tâm lục địa, giáp với Argentina, Brasil và Bolivia. Lịch sử đất nước ghi dấu ấn sâu đậm của các dân tộc bản địa, đặc biệt là người Guaraní, tiếp theo là thời kỳ thuộc địa Tây Ban Nha kéo dài và quá trình đấu tranh giành độc lập đầy biến động vào đầu thế kỷ 19. Paraguay đã trải qua nhiều giai đoạn cai trị độc tài, nổi bật là chế độ của José Gaspar Rodríguez de Francia, gia tộc López và đặc biệt là chế độ quân sự kéo dài của Alfredo Stroessner, gây ra những tác động tiêu cực nghiêm trọng đến dân chủ và nhân quyền. Các cuộc chiến tranh lớn như Chiến tranh Tam Đồng minh và Chiến tranh Chaco đã để lại những hậu quả nặng nề về dân số và lãnh thổ. Kể từ sau khi chế độ Stroessner sụp đổ năm 1989, Paraguay bước vào kỷ nguyên dân chủ hóa, đối mặt với nhiều thách thức trong việc củng cố thể chế, phát triển kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội.
Về địa lý, sông Paraguay chia đất nước thành hai vùng rõ rệt: vùng Paraneña phía đông với địa hình đồi núi, đồng bằng màu mỡ và khí hậu cận nhiệt đới ẩm, là nơi tập trung phần lớn dân cư và hoạt động kinh tế; và vùng Chaco phía tây, một phần của đồng bằng Gran Chaco, có khí hậu khô cằn hơn và dân cư thưa thớt. Hệ thống sông ngòi phong phú, đặc biệt là sông Paraguay và sông Paraná, đóng vai trò quan trọng trong giao thông và cung cấp nguồn thủy điện dồi dào, tiêu biểu là đập Itaipu.
Chính trị Paraguay theo thể chế cộng hòa tổng thống, với sự phân chia quyền lực giữa ba nhánh: hành pháp, lập pháp (Quốc hội lưỡng viện) và tư pháp. Đảng Colorado và Đảng Tự do là hai đảng phái chính có lịch sử lâu đời và ảnh hưởng lớn đến chính trường. Nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp (đậu nành, ngô, thịt bò) và xuất khẩu năng lượng thủy điện. Tuy nhiên, Paraguay vẫn đối mặt với các thách thức như bất bình đẳng thu nhập, đói nghèo và kinh tế phi chính thức.
Xã hội Paraguay mang đậm nét văn hóa pha trộn giữa truyền thống Tây Ban Nha và di sản của người Guaraní. Đây là một xã hội song ngữ, nơi cả tiếng Tây Ban Nha và tiếng Guaraní đều là ngôn ngữ chính thức và được sử dụng rộng rãi. Phần lớn dân số là người Mestizo (lai giữa người châu Âu và người bản địa). Công giáo La Mã là tôn giáo chiếm đa số. Văn hóa truyền thống phong phú với các nghề thủ công như ren Ñandutí, ẩm thực độc đáo như sopa paraguaya và tereré, cùng âm nhạc dân gian đặc sắc với tiếng đàn hạc Paraguay. Paraguay là thành viên của nhiều tổ chức quốc tế quan trọng và duy trì quan hệ ngoại giao đa dạng, trong đó có mối quan hệ đặc biệt với Trung Hoa Dân Quốc (Đài Loan).
2. Nguồn gốc tên gọi
Nguồn gốc của tên gọi "Paraguay" không hoàn toàn chắc chắn, nhưng có nhiều giả thuyết phổ biến, chủ yếu bắt nguồn từ tiếng Guaraní. Một trong những giả thuyết được chấp nhận rộng rãi nhất cho rằng tên gọi này xuất phát từ cụm từ Guaraní "para" (nghĩa là "biển cả" hoặc "sông lớn"), "gua" (nghĩa là "đến từ" hoặc "thuộc về") và "y" (nghĩa là "nước" hoặc "sông"). Như vậy, "Paraguay" có thể được diễn giải là "nước chảy ra biển" hoặc "sông bắt nguồn từ biển", có khả năng ám chỉ sông Paraná hùng vĩ.
Một giả thuyết khác của nhà tự nhiên học và quân sự người Tây Ban Nha Félix de Azara đưa ra hai khả năng: một là tên gọi bắt nguồn từ "Payaguá-y" hoặc "sông của người Payaguá" (Payaguá là một bộ tộc bản địa sống dọc bờ sông); hai là tên gọi này liên quan đến một tù trưởng vĩ đại tên là "Paraguaio".
Antonio Ruiz de Montoya, một nhà truyền giáo Dòng Tên, lại cho rằng tên gọi này xuất phát từ tiếng Guaraní "paraguá" (nghĩa là "vương miện lông vũ") và "y" (nghĩa là "nước" hoặc "sông"), do đó "Paraguaí" có nghĩa là "sông của những vương miện lông vũ" hoặc "vương miện lông vũ của các dòng sông".
Nhìn chung, các giả thuyết đều xoay quanh ý nghĩa liên quan đến nước, sông ngòi và các yếu tố bản địa, phản ánh tầm quan trọng của hệ thống thủy văn đối với vùng đất này.
3. Lịch sử
Lịch sử Paraguay trải dài từ thời kỳ tiền Colombo, qua giai đoạn thuộc địa Tây Ban Nha, cuộc đấu tranh giành độc lập, các chế độ độc tài, những cuộc chiến tranh tàn khốc, cho đến quá trình dân chủ hóa và phát triển hiện đại.
3.1. Thời kỳ tiền Colombo và lịch sử sơ khai

Trước khi người châu Âu đến, khu vực ngày nay là Paraguay đã có người Guaraní bản địa sinh sống ở miền đông trong ít nhất một thiên niên kỷ. Miền tây Paraguay, vùng Gran Chaco, là nơi sinh sống của các nhóm dân du mục, trong đó nổi bật nhất là các dân tộc Guaycuru. Sông Paraguay gần như là đường phân chia giữa những người Guaraní làm nông nghiệp ở phía đông và những người du mục hoặc bán du mục ở phía tây trong vùng Gran Chaco. Những người du mục Guaycuru nổi tiếng với truyền thống chiến binh của họ và không bị khuất phục hoàn toàn cho đến cuối thế kỷ 19. Các bộ lạc bản địa này thuộc năm ngữ hệ riêng biệt, đây là cơ sở cho sự phân chia chính của họ. Các nhóm nói ngôn ngữ khác nhau thường cạnh tranh về tài nguyên và lãnh thổ. Họ còn được chia thành các bộ lạc nhỏ hơn dựa trên các nhánh ngôn ngữ trong các ngữ hệ này. Ngày nay, vẫn còn 17 nhóm dân tộc-ngôn ngữ riêng biệt.
3.2. Thời kỳ thuộc địa Tây Ban Nha

Những người châu Âu đầu tiên đến khu vực này là các nhà thám hiểm Tây Ban Nha vào năm 1516. Nhà thám hiểm Tây Ban Nha Juan de Salazar de Espinosa đã thành lập khu định cư Asunción vào ngày 15 tháng 8 năm 1537. Thành phố này cuối cùng đã trở thành trung tâm của một tỉnh thuộc địa Paraguay thuộc Tây Ban Nha.
Năm 1617, Phó vương quốc La Plata, tập trung ở Buenos Aires, và Phó vương quốc Tucumán, tập trung ở San Miguel de Tucumán, được tách ra khỏi Phó vương quốc tập trung ở Asunción.
Năm 1776, Phó vương quốc Río de la Plata được tách ra từ Phó vương quốc Peru, nhưng sau đó Paraguay không có nhiều phát triển đáng kể.
3.2.1. Hoạt động của các phái bộ Dòng Tên
Nỗ lực tạo ra một quốc gia Kitô giáo tự trị của người bản địa đã được các phái bộ và khu định cư của Dòng Tên thực hiện ở khu vực này của Nam Mỹ vào thế kỷ 18. Họ đã phát triển các khu định cư Dòng Tên (reducciones) để tập hợp dân cư Guaraní tại các phái bộ Tây Ban Nha và bảo vệ họ khỏi tình trạng nô lệ thực tế bởi những người định cư Tây Ban Nha và những kẻ săn nô lệ người Bồ Đào Nha, được gọi là bandeirantes, bên cạnh việc tìm cách cải đạo họ sang Kitô giáo. Đạo Công giáo ở Paraguay bị ảnh hưởng bởi các dân tộc bản địa: tôn giáo dung hợp đã hấp thụ các yếu tố bản địa. Các reducciones phát triển mạnh ở miền đông Paraguay trong khoảng 150 năm, cho đến khi các tu sĩ Dòng Tên bị Hoàng gia Tây Ban Nha trục xuất vào năm 1767. Di tích của hai trung tâm truyền giáo Dòng Tên thế kỷ 18 là La Santísima Trinidad de Paraná và Jesús de Tavarangue đã được UNESCO công nhận là Di sản Thế giới.
Ở miền tây Paraguay, việc định cư của người Tây Ban Nha và Kitô giáo bị người Guaycuru du mục và các nhóm du mục khác chống đối mạnh mẽ từ thế kỷ 16 trở đi. Hầu hết các dân tộc này đã bị đồng hóa vào dân số mestizo trong thế kỷ 18 và 19.
3.3. Độc lập và hình thành quốc gia
Paraguay lật đổ chính quyền địa phương của Tây Ban Nha vào ngày 14 tháng 5 năm 1811. Ngày 25 tháng 5 năm 1810, khi những người Porteño (người dân Buenos Aires) ở Buenos Aires khởi xướng Cách mạng Tháng Năm và tuyên bố quyền tự trị của Phó vương quốc Río de la Plata khỏi Tây Ban Nha, tỉnh Paraguay cùng với Banda Oriental, Alto Perú và Córdoba đã không công nhận nền độc lập do Buenos Aires lãnh đạo (đã đẩy lùi chiến dịch Paraguay của Tướng Manuel Belgrano). Năm 1811, Paraguay chính thức tuyên bố độc lập với tư cách là một nước cộng hòa, trở thành một trong những nước đầu tiên ở Mỹ Latinh làm vậy.
3.3.1. Thời kỳ cai trị của José Gaspar Rodríguez de Francia

Nhà độc tài đầu tiên của Paraguay là José Gaspar Rodríguez de Francia, người đã cai trị Paraguay từ năm 1814 cho đến khi qua đời vào năm 1840, với rất ít liên hệ hoặc ảnh hưởng từ bên ngoài. Ông dự định tạo ra một xã hội không tưởng dựa trên tác phẩm Khế ước xã hội của nhà lý thuyết người Geneva Jean-Jacques Rousseau. Rodríguez de Francia có biệt danh là El Supremo (Đấng Tối cao).
Rodríguez de Francia đã thiết lập các luật mới làm giảm đáng kể quyền lực của nhà thờ Công giáo (Công giáo khi đó là quốc giáo) và nội các, cấm các công dân thuộc địa kết hôn với nhau và chỉ cho phép họ kết hôn với người da đen, người mulatto hoặc người bản địa, nhằm phá vỡ quyền lực của giới tinh hoa thời thuộc địa và tạo ra một xã hội đa chủng tộc hoặc mestizo. Ông cắt đứt quan hệ giữa Paraguay và phần còn lại của Nam Mỹ. Do những hạn chế về tự do của Francia, Fulgencio Yegros và một số nhà lãnh đạo khác thời kỳ Độc lập vào năm 1820 đã lên kế hoạch đảo chính chống lại Francia, người đã phát hiện ra âm mưu và cho xử tử hoặc bỏ tù chung thân các nhà lãnh đạo này.
Dưới sự cai trị độc tài lâu dài của Francia, dựa trên sự ủng hộ của nông dân, chính sách biệt lập chính trị và kinh tế cùng với việc quốc hữu hóa đất đai được thúc đẩy. Mặt khác, lo sợ sự nổi dậy của người da trắng gốc Tây Ban Nha (criollo), Francia đã thúc đẩy chính sách hôn nhân tập thể giữa người Guaraní và người criollo. Chính trị của Francia gần như là một chế độ khủng bố, những người chống đối đều bị trục xuất hoặc xử tử không khoan nhượng. Những người criollo phản đối việc kết hôn với người Guaraní và các yêu sách khác đã phải sống lưu vong. Tuy nhiên, trái ngược với các quốc gia Mỹ Latinh khác (ngoại trừ Chile) đang chìm trong nội chiến vào thời điểm đó, Paraguay vẫn duy trì sự ổn định chính trị, giáo dục bắt buộc được thực hiện, và các du khách thời đó đã ghi lại rằng "ở Paraguay không có trộm cắp hay người đói khổ". Chính sách đối ngoại cũng thành công, và vào năm 1838, Paraguay đã sáp nhập tỉnh Misiones của Argentina.
3.3.2. Thời kỳ cai trị của gia tộc López


Sau khi Francia qua đời vào năm 1840, Paraguay được cai trị bởi nhiều sĩ quan quân đội dưới một junta mới, cho đến khi Carlos Antonio López (được cho là cháu trai của Rodríguez de Francia) lên nắm quyền vào năm 1841. López hiện đại hóa Paraguay và mở cửa cho thương mại nước ngoài. Ông đã ký một hiệp ước không xâm lược với Argentina và chính thức tuyên bố độc lập của Paraguay vào năm 1842. Sau khi López qua đời vào năm 1862, quyền lực được chuyển giao cho con trai cả của ông, Francisco Solano López.
Chế độ của gia tộc López được đặc trưng bởi sự tập trung hóa toàn diện và cứng nhắc trong sản xuất và phân phối. Không có sự phân biệt giữa lĩnh vực công và tư, và gia tộc López cai trị đất nước như một đồn điền lớn.
Chính phủ kiểm soát tất cả các mặt hàng xuất khẩu. Việc xuất khẩu yerba mate và các sản phẩm gỗ có giá trị đã duy trì cán cân thương mại giữa Paraguay và thế giới bên ngoài. Chính phủ Paraguay cực kỳ bảo hộ, không bao giờ chấp nhận các khoản vay từ nước ngoài và áp đặt thuế quan cao đối với các sản phẩm nước ngoài nhập khẩu. Chủ nghĩa bảo hộ này đã làm cho xã hội tự cung tự cấp, và nó cũng tránh được các khoản nợ mà Argentina và Brazil phải gánh chịu. Chế độ nô lệ tồn tại ở Paraguay, mặc dù không nhiều, cho đến năm 1844, khi nó bị bãi bỏ hợp pháp trong hiến pháp mới.
Francisco Solano López, con trai của Carlos Antonio López, đã thay thế cha mình làm Tổng thống-Nhà độc tài vào năm 1862, và nhìn chung tiếp tục các chính sách chính trị của cha mình. Cả hai đều muốn tạo dựng hình ảnh quốc tế của Paraguay là "dân chủ và cộng hòa", nhưng trên thực tế, gia đình cầm quyền có quyền kiểm soát gần như toàn bộ đời sống công cộng trong nước, bao gồm cả nhà thờ và các trường cao đẳng.
Về mặt quân sự, Carlos Antonio López đã hiện đại hóa và mở rộng ngành công nghiệp và Quân đội Paraguay, đồng thời củng cố đáng kể các tuyến phòng thủ chiến lược của Paraguay bằng cách phát triển Pháo đài Humaitá. Chính phủ đã thuê hơn 200 kỹ thuật viên nước ngoài, những người đã lắp đặt các đường điện báo và đường sắt để hỗ trợ các ngành công nghiệp thép, dệt may, giấy và mực, đóng tàu hải quân, vũ khí và thuốc súng đang mở rộng. Xưởng đúc Ybycuí, hoàn thành vào năm 1850, đã sản xuất đại bác, súng cối và đạn dược các loại. Các tàu chiến sông được đóng tại các xưởng đóng tàu ở Asunción. Các công sự được xây dựng, đặc biệt là dọc theo Sông Apa và ở Gran Chaco. Sau cái chết của Carlos Antonio López, các dự án này vẫn tiếp tục dưới thời con trai ông là Francisco Solano.
Về mặt phát triển kinh tế xã hội, đất nước này được mệnh danh là "Nền Cộng hòa tiên tiến nhất ở Nam Mỹ", đặc biệt là bởi thẩm phán và chính trị gia người Anh Sir Robert Phillimore.
Theo George Thompson, Trung tá Kỹ sư trong Quân đội Paraguay trước và trong chiến tranh, chính phủ của López là một chính phủ tương đối tốt cho Paraguay, ông viết:
:Có lẽ không có quốc gia nào trên thế giới mà tính mạng và tài sản lại được đảm bảo như trên khắp Paraguay dưới thời ông (Antonio Lopez). Tội phạm gần như không tồn tại, và khi xảyรับ, ngay lập tức bị phát hiện và trừng phạt. Phần lớn người dân, có lẽ, là những người hạnh phúc nhất hiện hữu. Họ gần như không phải làm việc gì để kiếm sống. Mỗi gia đình đều có nhà hoặc lều trên mảnh đất của riêng mình. Trong vài ngày, họ trồng đủ thuốc lá, ngô và sắn để tự tiêu dùng [...]. Có một vườn cam ở mỗi túp lều [...] và cả một vài con bò, họ gần như không gặp nhiều khó khăn trong suốt cả năm [...]. Tất nhiên, tầng lớp thượng lưu sống theo kiểu châu Âu hơn...
3.4. Chiến tranh Tam Đồng minh


Vào ngày 12 tháng 10 năm 1864, bất chấp các tối hậu thư của Paraguay, Brasil (liên minh với Chính phủ Argentina dưới quyền Tướng Bartolomé Mitre và quân nổi dậy Colorado Uruguay do Tướng Venancio Flores lãnh đạo) đã xâm chiếm Cộng hòa Uruguay nhằm lật đổ chính phủ đương thời (lúc đó nằm dưới sự cai trị của Đảng Blanco, một đồng minh của López), từ đó bắt đầu Chiến tranh Paraguay.
Người Paraguay, do Thống chế Cộng hòa Francisco Solano López lãnh đạo, đã trả đũa bằng cách tấn công Mato Grosso vào ngày 15 tháng 12 năm 1864 và sau đó tuyên chiến với Argentina vào ngày 23 tháng 3 năm 1865. Chính phủ Blanco bị lật đổ và thay thế bằng một chính phủ Colorado dưới quyền Tướng Venancio Flores vào ngày 22 tháng 2 năm 1865. Sau đó, Cộng hòa Argentina, Đế quốc Brasil và Cộng hòa Uruguay đã ký Hiệp ước Bí mật của Liên minh Ba nước chống lại Chính phủ Paraguay vào ngày 1 tháng 5 năm 1865.
Vào ngày 24 tháng 5 năm 1866, Trận Tuyutí đã dẫn đến tổn thất 6.000 người khi một cuộc tấn công của Paraguay bị quân Đồng minh đẩy lùi. Đây được coi là trận chiến đẫm máu nhất ở Nam Mỹ trong chiến tranh.
Người Paraguay đã kháng cự quyết liệt nhưng cuối cùng đã thất bại vào năm 1870 trong Trận Cerro Corá, nơi Thống chế Solano López từ chối đầu hàng và hy sinh trong trận chiến. Nguyên nhân thực sự của cuộc chiến này, vốn vẫn là cuộc xung đột quốc tế đẫm máu nhất trong lịch sử Châu Mỹ, vẫn còn gây nhiều tranh cãi.
Paraguay mất 25-33% lãnh thổ vào tay Argentina và Brasil, phải trả một khoản nợ chiến tranh khổng lồ, và bán một lượng lớn tài sản quốc gia để ổn định ngân sách nội bộ. Hậu quả tồi tệ nhất của cuộc chiến là sự mất mát dân số thảm khốc. Ít nhất 50% người Paraguay đã chết trong cuộc xung đột, những con số mà đất nước phải mất nhiều thập kỷ để phục hồi. Về thảm họa mà người Paraguay phải gánh chịu sau chiến tranh, William D. Rubinstein đã viết:
:"Ước tính thông thường là trong số dân Paraguay từ 450.000 đến 900.000 người, chỉ có 220.000 người sống sót sau chiến tranh, trong đó chỉ có 28.000 người là nam giới trưởng thành."
Trong cuộc cướp phá Asunción năm 1869, Quân đội Đế quốc Brasil đã đóng gói và vận chuyển Văn khố Quốc gia Paraguay đến Rio de Janeiro. Một số tài liệu bị Brasil lấy đi trong chiến tranh đã được trả lại cho Paraguay trong bộ sưu tập được gọi là "Colección de Río Branco", hiện đang ở Văn khố Quốc gia Asunción, Paraguay. Các hồ sơ của Brasil về cuộc chiến vẫn được giữ bí mật. Điều này đã khiến việc nghiên cứu lịch sử Paraguay trong thời kỳ thuộc địa và đầu quốc gia trở nên khó khăn.
3.5. Đầu thế kỷ 20

Năm 1904, cuộc cách mạng của Đảng Tự do chống lại sự cai trị của Đảng Colorado nổ ra. Sự cai trị của Đảng Tự do bắt đầu một thời kỳ bất ổn chính trị lớn. Từ năm 1904 đến năm 1954, Paraguay có ba mươi mốt tổng thống, hầu hết trong số họ bị lật đổ bằng vũ lực. Các cuộc xung đột giữa các phe phái trong Đảng Tự do cầm quyền đã dẫn đến Nội chiến Paraguay năm 1922.
Xung đột biên giới chưa được giải quyết với Bolivia về vùng Chaco cuối cùng đã bùng nổ vào đầu những năm 1930 trong Chiến tranh Chaco. Sau khi cả hai bên chịu tổn thất lớn, Paraguay đã đánh bại Bolivia và thiết lập chủ quyền của mình đối với hầu hết vùng Chaco đang tranh chấp. Sau chiến tranh, các sĩ quan quân đội đã lợi dụng sự bất mãn của dân chúng đối với các chính trị gia Đảng Tự do để giành lấy quyền lực. Vào ngày 17 tháng 2 năm 1936, Cách mạng Tháng Hai đã đưa đại tá Rafael Franco lên nắm quyền. Từ năm 1940 đến năm 1948, đất nước được cai trị bởi tướng Higinio Morínigo. Sự bất mãn với sự cai trị của ông đã dẫn đến Nội chiến Paraguay năm 1947. Sau hậu quả của cuộc nội chiến, Alfredo Stroessner bắt đầu tham gia vào một loạt các âm mưu, dẫn đến cuộc đảo chính quân sự của ông vào ngày 4 tháng 5 năm 1954. Sau Thế chiến II, Paraguay trở thành nơi ẩn náu cho những kẻ đào tẩu Quốc xã bị buộc tội tội ác chiến tranh.
3.5.1. Chiến tranh Chaco
Cuộc xung đột biên giới chưa được giải quyết với Bolivia về vùng Chaco cuối cùng đã bùng nổ vào đầu những năm 1930 thành Chiến tranh Chaco (1932-1935). Quân đội Paraguay, dù trang bị yếu kém, đã giành chiến thắng sít sao trong cuộc chiến này. Hiệp ước hòa bình Buenos Aires năm 1938 đã trao cho Paraguay quyền sở hữu đối với vùng Gran Chaco rộng lớn, vốn là vùng đất tranh chấp giữa Charcas (Bolivia) và Asunción (Paraguay) từ thời thuộc địa. Tuy nhiên, thiệt hại kinh tế và 40.000 người chết do chiến tranh đã làm suy yếu xã hội, và sau đó, các quân nhân ủng hộ chủ nghĩa xã hội hoặc chủ nghĩa quốc gia xã hội đã tìm cách cải cách xã hội và nắm quyền chính trị. Các chính quyền này đề cao chủ nghĩa dân tộc, và vào năm 1936, anh hùng Chiến tranh Chaco, Đại tá Rafael Franco, người đã liên minh với Đảng Cộng sản Paraguay và các đảng khác để trở thành tổng thống, đã phục hồi hoàn toàn danh dự cho Francisco Solano López. Tuy nhiên, những cải cách quá cấp tiến của Franco đã bị tầng lớp đầu sỏ ghét bỏ, và ông bị lật đổ chỉ sau chưa đầy một năm vào năm 1937.
3.5.2. Nội chiến năm 1947
Sau Franco, Tướng José Félix Estigarribia, một anh hùng khác của Chiến tranh Chaco, lên nắm quyền. Năm 1940, Estigarribia qua đời trong một tai nạn, và Tướng Higinio Morínigo kế nhiệm. Morínigo đã lèo lái đất nước qua Thế chiến II bằng cách đứng về phía Đồng Minh, nhưng áp lực dân chủ hóa đã buộc ông phải thực hiện một số cải cách dân chủ hạn chế. Tuy nhiên, các chính sách này đã gây ra xung đột giữa Đảng Tháng Hai và Đảng Colorado, cuối cùng dẫn đến Nội chiến năm 1947. Mặc dù quân đội cuối cùng đã chiến thắng trong cuộc nội chiến, hơn 200.000 người Paraguay đã phải sống lưu vong. Sau đó, Federico Chávez trở thành tổng thống và ổn định tình hình hỗn loạn. Tuy nhiên, do những sai lầm trong việc đối phó với những lời chỉ trích về chính sách kinh tế chịu ảnh hưởng của Juan Perón, Chávez đã bị lật đổ trong một cuộc đảo chính quân sự.
3.6. Chế độ độc tài Stroessner
Một loạt các chính phủ không ổn định nối tiếp nhau cho đến khi chế độ độc tài của Alfredo Stroessner được thiết lập vào năm 1954, người đã nắm quyền trong hơn ba thập kỷ cho đến năm 1989. Paraguay được hiện đại hóa ở một mức độ nào đó dưới chế độ của Stroessner, mặc dù sự cai trị của ông được đánh dấu bằng những vi phạm nhân quyền nghiêm trọng.
Stroessner và đảng Colorado đã cai trị đất nước từ năm 1954 đến năm 1989. Nhà độc tài này đã giám sát một kỷ nguyên mở rộng kinh tế, nhưng cũng có một hồ sơ nhân quyền và môi trường tồi tệ. Paraguay đã tích cực tham gia vào Chiến dịch Condor. Tra tấn và tử hình đối với các đối thủ chính trị là chuyện thường tình. Sau khi ông bị lật đổ, đảng Colorado tiếp tục thống trị chính trường quốc gia cho đến năm 2008.
Sự chia rẽ trong Đảng Colorado vào những năm 1980, và các điều kiện hiện hành - tuổi cao của Stroessner, bản chất của chế độ, suy thoái kinh tế, và sự cô lập quốc tế - là những chất xúc tác cho các cuộc biểu tình chống chế độ và các tuyên bố của phe đối lập trước cuộc tổng tuyển cử năm 1988.
Lãnh đạo PLRA Domingo Laíno đóng vai trò là đầu mối của phe đối lập trong nửa sau những năm 1980. Nỗ lực của chính phủ nhằm cô lập Laíno bằng cách lưu đày ông vào năm 1982 đã phản tác dụng. Trong lần thử thứ sáu để trở về nước vào năm 1986, Laíno trở về cùng với ba đoàn làm phim truyền hình từ Hoa Kỳ, một cựu đại sứ Hoa Kỳ tại Paraguay, và một nhóm các nghị sĩ Uruguay và Argentina. Bất chấp sự có mặt của phái đoàn quốc tế, cảnh sát đã dùng vũ lực ngăn cản Laíno trở về.
Chế độ Stroessner đã nhượng bộ vào tháng 4 năm 1987 và cho phép Laíno trở về Asunción. Laíno đã đi đầu trong việc tổ chức các cuộc biểu tình và giảm bớt sự đấu đá nội bộ trong đảng đối lập. Phe đối lập không thể đạt được thỏa thuận về một chiến lược chung liên quan đến các cuộc bầu cử, với một số đảng ủng hộ việc tẩy chay, và những đảng khác kêu gọi bỏ phiếu trắng. Các đảng đã tổ chức nhiều 'cuộc biểu tình chớp nhoáng' (mítines relámpagos), đặc biệt là ở các vùng nông thôn. Các cuộc biểu tình như vậy được tập hợp và giải tán nhanh chóng trước khi cảnh sát đến.
Để đối phó với sự gia tăng các hoạt động của phe đối lập, Stroessner đã lên án Hiệp định vì ủng hộ "phá hoại tổng tuyển cử và coi thường pháp luật". Ông đã sử dụng cảnh sát quốc gia và những người cảnh vệ dân sự của Đảng Colorado để giải tán các cuộc biểu tình. Một số nhà lãnh đạo phe đối lập đã bị bỏ tù hoặc bị sách nhiễu. Hermes Rafael Saguier, một nhà lãnh đạo chủ chốt khác của PLRA, đã bị bỏ tù bốn tháng vào năm 1987 với tội danh nổi loạn. Đầu tháng 2 năm 1988, cảnh sát đã bắt giữ 200 người tham dự một cuộc họp của Ủy ban Điều phối Quốc gia tại Coronel Oviedo. Laíno và một số nhân vật đối lập khác đã bị bắt giữ trước rạng đông vào ngày bầu cử, 14 tháng 2, và bị giam giữ trong mười hai giờ. Chính phủ tuyên bố Stroessner tái đắc cử với 89% số phiếu.
Phe đối lập cho rằng kết quả này một phần là do sự độc quyền gần như hoàn toàn của Colorado đối với các phương tiện truyền thông đại chúng. Họ lưu ý rằng 53% những người được thăm dò ý kiến cho biết có một "sự bất ổn" trong xã hội Paraguay. 74% tin rằng tình hình chính trị cần thay đổi, bao gồm 45% muốn có một sự thay đổi đáng kể hoặc toàn bộ. Cuối cùng, 31% tuyên bố rằng họ dự định không bỏ phiếu trong cuộc bầu cử tháng Hai.
3.7. Dân chủ hóa và thời kỳ hiện đại

Vào ngày 3 tháng 2 năm 1989, Stroessner bị lật đổ trong một cuộc đảo chính quân sự do Tướng Andrés Rodríguez lãnh đạo. Với tư cách tổng thống, Rodríguez đã thực hiện các cải cách chính trị, pháp lý và kinh tế và khởi xướng một sự xích lại gần nhau với cộng đồng quốc tế. Phản ánh cơn đói đất đai sâu sắc của người nghèo nông thôn, hàng trăm người ngay lập tức chiếm hàng ngàn mẫu đất chưa sử dụng thuộc về Stroessner và các cộng sự của ông; đến giữa năm 1990, 19.000 gia đình đã chiếm 340.00 K acre. Vào thời điểm đó, 2,06 triệu người sống ở nông thôn, hơn một nửa trong tổng số 4,1 triệu dân, và hầu hết đều không có đất.
Hiến pháp tháng 6 năm 1992 đã thiết lập một hệ thống chính phủ dân chủ và cải thiện đáng kể việc bảo vệ các quyền cơ bản của con người. Vào tháng 5 năm 1993, ứng cử viên Đảng Colorado Juan Carlos Wasmosy đã được bầu làm tổng thống dân sự đầu tiên của Paraguay trong gần bốn mươi năm, trong các cuộc bầu cử mà các nhà quan sát quốc tế coi là tự do và công bằng.
Với sự hỗ trợ từ Hoa Kỳ, Tổ chức các Quốc gia châu Mỹ, và các nước khác trong khu vực, người dân Paraguay đã bác bỏ một nỗ lực vào tháng 4 năm 1996 của Tổng Tư lệnh Quân đội lúc đó là Tướng Lino Oviedo nhằm lật đổ Tổng thống Wasmosy.
Oviedo được đề cử làm ứng cử viên của Đảng Colorado cho chức tổng thống trong cuộc bầu cử năm 1998. Tuy nhiên, khi Tòa án Tối cao vào tháng 4 giữ nguyên bản án kết tội ông về các tội danh liên quan đến nỗ lực đảo chính năm 1996, ông không được phép tranh cử và bị giam giữ. Người bạn đồng hành tranh cử cũ của ông, Raúl Cubas, đã trở thành ứng cử viên của Đảng Colorado, và được bầu vào tháng 5 trong các cuộc bầu cử được các nhà quan sát quốc tế coi là tự do và công bằng. Một trong những hành động đầu tiên của Cubas sau khi nhậm chức vào tháng 8 là giảm án cho Oviedo và thả ông ra. Vào tháng 12 năm 1998, Tòa án Tối cao Paraguay tuyên bố những hành động này là vi hiến. Trong bầu không khí căng thẳng này, vụ sát hại Phó Tổng thống và đối thủ lâu năm của Oviedo là Luis María Argaña vào ngày 23 tháng 3 năm 1999, đã khiến Hạ viện luận tội Cubas vào ngày hôm sau. Vào ngày 26 tháng 3, tám sinh viên biểu tình chống chính phủ đã bị sát hại, được nhiều người cho là do những người ủng hộ Oviedo thực hiện. Điều này làm gia tăng sự phản đối đối với Cubas, người đã từ chức vào ngày 28 tháng 3. Chủ tịch Thượng viện Luis González Macchi, một đối thủ của Cubas, đã tuyên thệ nhậm chức tổng thống một cách hòa bình cùng ngày.
Năm 2003, Nicanor Duarte được bầu làm tổng thống.
3.7.1. Cuộc bầu cử của Fernando Lugo
Trong cuộc tổng tuyển cử năm 2008, Đảng Colorado được các cuộc thăm dò ủng hộ. Ứng cử viên của họ là Bộ trưởng Giáo dục Blanca Ovelar, người phụ nữ đầu tiên được một đảng lớn đề cử làm ứng cử viên trong lịch sử Paraguay. Sau sáu mươi năm cai trị của Đảng Colorado, cử tri đã chọn Fernando Lugo, một cựu giám mục Công giáo La Mã và không phải là một chính trị gia chuyên nghiệp trong chính phủ dân sự, và là thành viên của Đảng Tự do Cấp tiến Đích thực, đảng đối lập lớn nhất của Paraguay. Lugo là một người theo thần học giải phóng. Lugo đã đạt được một chiến thắng lịch sử trong cuộc bầu cử tổng thống Paraguay, đánh bại ứng cử viên của đảng cầm quyền, và chấm dứt 61 năm cai trị bảo thủ. Lugo đã giành chiến thắng với gần 41% số phiếu, so với gần 31% của Blanca Ovelar thuộc đảng Colorado. Tổng thống sắp mãn nhiệm Nicanor Duarte Frutos đã ca ngợi khoảnh khắc này là lần đầu tiên trong lịch sử quốc gia một chính phủ chuyển giao quyền lực cho các lực lượng đối lập một cách hợp hiến và hòa bình.
Lugo tuyên thệ nhậm chức vào ngày 15 tháng 8 năm 2008. Chính quyền Lugo đặt hai ưu tiên chính là giảm tham nhũng và bất bình đẳng kinh tế.
Bất ổn chính trị sau cuộc bầu cử của Lugo và các tranh chấp trong nội các của ông đã khuyến khích một số sự ủng hộ trở lại đối với Đảng Colorado. Các báo cáo cho thấy doanh nhân Horacio Cartes đã trở thành nhân vật chính trị mới trong bối cảnh tranh chấp. Bất chấp những cáo buộc mạnh mẽ của Cơ quan Phòng chống Ma túy Hoa Kỳ Hoa Kỳ đối với Cartes liên quan đến buôn bán ma túy, ông vẫn tiếp tục thu hút những người theo dõi trên chính trường.
Vào ngày 14 tháng 1 năm 2011, đại hội Đảng Colorado đã đề cử Horacio Cartes làm ứng cử viên tổng thống của đảng. Tuy nhiên, hiến pháp của đảng không cho phép điều đó.
Vào ngày 21 tháng 6 năm 2012, thủ tục luận tội Tổng thống Lugo bắt đầu tại hạ viện nước này, vốn do các đối thủ của ông kiểm soát. Lugo được cho ít hơn hai mươi bốn giờ để chuẩn bị cho thủ tục và chỉ hai giờ để bào chữa. Việc luận tội nhanh chóng được thông qua và phiên tòa kết quả tại Thượng viện Paraguay, cũng do phe đối lập kiểm soát, đã kết thúc bằng việc Lugo bị cách chức và Phó Tổng thống Federico Franco đảm nhận nhiệm vụ tổng thống. Các đối thủ của Lugo đổ lỗi cho ông về cái chết của 17 người - tám cảnh sát và chín nông dân - trong các cuộc đụng độ vũ trang sau khi cảnh sát bị nông dân có vũ trang phục kích khi thực thi lệnh trục xuất đối với những người xâm phạm đất nông thôn.
Vào ngày 14 tháng 5 năm 2011, Paraguay kỷ niệm hai trăm năm ngày kỷ niệm 200 năm độc lập khỏi Đế quốc Tây Ban Nha với tư cách là một quốc gia có chủ quyền.
Những người ủng hộ Lugo đã tập trung bên ngoài Quốc hội để phản đối quyết định này như một "cuộc đảo chính có động cơ chính trị". Việc Lugo bị cách chức vào ngày 22 tháng 6 năm 2012 được UNASUR và các nước láng giềng khác, đặc biệt là những nước hiện đang được các nhà lãnh đạo cánh tả cai trị, coi là một cuộc đảo chính. Tuy nhiên, Tổ chức các Quốc gia châu Mỹ, đã cử một phái đoàn đến Paraguay để thu thập thông tin, đã kết luận rằng quá trình luận tội không phải là một cuộc đảo chính, vì nó đã được thực hiện theo Hiến pháp Paraguay.
3.7.2. Hiện tại
Từ tháng 8 năm 2013 đến ngày 15 tháng 8 năm 2018, Tổng thống Paraguay là Horacio Cartes. Kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2018, Tổng thống Paraguay là Mario Abdo Benítez. Cả hai đều thuộc Đảng Colorado bảo thủ. Tổng thống Mario Abdo có mối quan hệ thân thiết với tổng thống cực hữu Brasil (nắm quyền 2019-2022), Jair Bolsonaro. Vào tháng 2 năm 2019, Tổng thống Mario Abdo Benitez đã ở bên cạnh Bolsonaro khi Bolsonaro ca ngợi nhà độc tài quân sự Paraguay Alfredo Stroessner, gọi ông là "một người có tầm nhìn". Năm 2021, Paraguay trở thành quốc gia đầu tiên ở Nam Mỹ sản xuất năng lượng điện từ nguồn cung cấp năng lượng tái tạo 100%. Vào tháng 5 năm 2023, Santiago Peña của Đảng Colorado cầm quyền lâu năm đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống để kế nhiệm Mario Abdo làm Tổng thống Paraguay tiếp theo. Vào ngày 15 tháng 8 năm 2023, Santiago Peña đã tuyên thệ nhậm chức tổng thống mới của Paraguay.
4. Địa lý

Paraguay là quốc gia không giáp biển, nằm ở khu vực Nam Mỹ, Nam và Tây giáp Argentina, Tây Bắc giáp Bolivia và Đông Bắc giáp Brasil. Địa hình tương đối bằng phẳng. Sông Paraguay và sông Alto Paraná là hệ thống đường thủy chính trong nước.
Paraguay nằm giữa vĩ độ 19° và 28°N, và kinh độ 54° và 63°T.
Quốc gia này có sáu vùng sinh thái trên cạn: Rừng Đại Tây Dương Alto Paraná, Chaco, Cerrado, Chaco ẩm ướt, Pantanal, và Đồng cỏ ngập nước Paraná. Paraguay có chỉ số Chỉ số Toàn vẹn Cảnh quan Rừng năm 2019 với điểm trung bình là 6,39/10, xếp hạng 74 trên toàn cầu trong số 172 quốc gia. Tầng ngậm nước Guarani là một lưu vực thoát nước ngoài quan trọng đối với khu vực.
Mặc dù Paraguay không giáp biển, nhưng có một số bãi biển ven hồ đáng chú ý.
4.1. Địa hình và phân vùng
Sông Paraguay chia đất nước thành hai vùng địa lý riêng biệt. Vùng phía đông (Región Oriental); và vùng phía tây, chính thức gọi là Tây Paraguay (Región Occidental) và còn được gọi là Chaco, một phần của Gran Chaco. Vùng phía đông có địa hình chủ yếu là đồng bằng cỏ và đồi núi có rừng. Phía tây chủ yếu là đồng bằng thấp, nhiều đầm lầy. Vùng thảo nguyên Chaco (2/3 diện tích lãnh thổ) ở phía Tây, khí hậu lục địa khô, dân cư thưa thớt, chăn nuôi trên các đồng cỏ là hoạt động chính trong vùng; vùng lãnh thổ phía Đông gồm vùng cao nguyên thấp và các vùng đồng bằng thuộc lưu vực sông Paraguay và Paraná.
4.2. Khí hậu
Khí hậu tổng thể là khí hậu nhiệt đới đến khí hậu cận nhiệt đới. Giống như hầu hết các vùng đất trong khu vực, Paraguay chỉ có mùa mưa và mùa khô. Gió đóng vai trò quan trọng trong việc ảnh hưởng đến thời tiết của Paraguay: từ tháng 10 đến tháng 3, gió ấm thổi từ Lưu vực Amazon ở phía bắc, trong khi giai đoạn từ tháng 5 đến tháng 8 mang theo gió lạnh từ Andes.
Sự vắng mặt của các dãy núi để tạo thành một rào cản tự nhiên cho phép gió phát triển tốc độ lên tới 161 km/h. Điều này cũng dẫn đến những thay đổi đáng kể về nhiệt độ trong một khoảng thời gian ngắn; từ tháng 4 đến tháng 9, nhiệt độ đôi khi xuống dưới mức đóng băng. Tháng Giêng là tháng hè nóng nhất, với nhiệt độ trung bình hàng ngày là 28.9 °C.
Lượng mưa thay đổi đáng kể trên cả nước, với lượng mưa lớn ở các phần phía đông và điều kiện bán khô hạn ở cực tây. Vành đai rừng cực đông nhận được trung bình 170 cm mưa hàng năm, trong khi vùng Chaco phía tây thường có lượng mưa trung bình không quá 50 cm một năm. Mưa ở phía tây có xu hướng không đều và bay hơi nhanh chóng, góp phần vào tình trạng khô cằn của khu vực.
4.3. Sông ngòi và tài nguyên nước
Sông Paraguay và sông Paraná cùng các nhánh của chúng có vai trò quan trọng, định hình phần lớn cảnh quan và kinh tế của đất nước. Sông Paraguay chảy từ bắc xuống nam, chia đất nước thành hai vùng địa lý riêng biệt. Hầu hết các thị trấn và thành phố lớn đều nằm dọc theo bờ sông, và con sông này là một tuyến đường thủy quan trọng cho thương mại và giao thông vận tải, kết nối Paraguay với Đại Tây Dương thông qua hệ thống sông Paraná-Paraguay.
Sông Paraná tạo thành một phần lớn biên giới phía đông và nam của Paraguay. Đây là nơi có hai đập thủy điện lớn: Đập Itaipu, một trong những nhà máy thủy điện lớn nhất thế giới, được chia sẻ với Brasil, và Đập Yacyretá, chia sẻ với Argentina. Các con đập này không chỉ cung cấp phần lớn nhu cầu điện của Paraguay mà còn biến nước này thành một trong những nhà xuất khẩu điện lớn nhất thế giới. Tài nguyên nước dồi dào từ các con sông này rất quan trọng cho nông nghiệp, đặc biệt là tưới tiêu, cũng như cho các hoạt động công nghiệp và sinh hoạt của người dân.
4.4. Hệ động thực vật
Paraguay sở hữu sự đa dạng sinh học phong phú, phản ánh sự khác biệt giữa hai vùng địa lý chính. Vùng Paraneña phía đông, với khí hậu cận nhiệt đới ẩm và lượng mưa dồi dào, từng được bao phủ bởi Rừng Đại Tây Dương rộng lớn, mặc dù phần lớn đã bị chặt phá để lấy đất nông nghiệp. Khu vực này vẫn còn là nơi sinh sống của nhiều loài động vật có vú như báo đốm Mỹ, heo vòi, thú ăn kiến, khỉ, và nhiều loài chim, bò sát và lưỡng cư.
Vùng Chaco phía tây là một đồng bằng rộng lớn, bán khô hạn, có thảm thực vật đặc trưng bao gồm rừng khô, đồng cỏ và cây bụi gai. Hệ động vật Chaco thích nghi với điều kiện khắc nghiệt hơn, bao gồm các loài như armadillo, lợn peccary Chacoan (một loài được cho là đã tuyệt chủng cho đến khi được tái phát hiện vào những năm 1970), thú có túi coypu, nai đầm lầy, báo sư tử và nhiều loài gặm nhấm và bò sát. Đây cũng là một khu vực quan trọng cho các loài chim di cư.
Các khu bảo tồn chính của Paraguay bao gồm Vườn quốc gia Defensores del Chaco, Vườn quốc gia Cerro Corá, Vườn quốc gia Ñacunday và Khu bảo tồn Thiên nhiên Mbaracayú Forest. Những nỗ lực bảo tồn môi trường tập trung vào việc chống phá rừng, bảo vệ các loài có nguy cơ tuyệt chủng và quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên, mặc dù phải đối mặt với nhiều thách thức từ việc mở rộng nông nghiệp và khai thác gỗ bất hợp pháp. Paraguay cũng có các vùng đất ngập nước quan trọng như Pantanal ở phía bắc, là một trong những hệ sinh thái đất ngập nước lớn nhất thế giới và là nơi sinh sống của vô số loài thủy cầm và động vật hoang dã khác.
5. Chính trị
Paraguay là một nước dân chủ đại diện cộng hòa, với hệ thống đa đảng và phân chia quyền lực giữa ba nhánh. Quyền hành pháp chỉ do Tổng thống thực hiện, người là nguyên thủ quốc gia và người đứng đầu chính phủ. Quyền lập pháp được trao cho hai viện của Quốc hội Quốc gia. Tư pháp được trao cho các tòa án và Tòa án Luật Dân sự và một Tòa án Tối cao gồm chín thành viên, tất cả đều độc lập với hành pháp và lập pháp.
Kể từ khi kết thúc Nội chiến năm 1947, chính trị đất nước nói chung bị thống trị bởi Đảng Colorado bảo thủ.
5.1. Cơ cấu chính phủ
Chính trị Paraguay hoạt động theo khuôn khổ một cộng hòa tổng thống, nơi Tổng thống là cả nguyên thủ quốc gia và người đứng đầu chính phủ, và một hệ thống đa đảng. Quyền hành pháp do Tổng thống thực thi. Quyền lập pháp được trao cho cả chính phủ và hai viện của Quốc hội Quốc gia, Thượng viện (Cámara de Senadores) với 45 ghế và Hạ viện (Cámara de Diputados) với 80 ghế. Các thành viên của cả hai viện được bầu đồng thời với tổng thống theo hình thức đại diện tỷ lệ. Tư pháp độc lập với hành pháp và lập pháp. Tòa án tối cao là cơ quan tư pháp cao nhất.
5.2. Các đảng phái chính
Hai đảng phái chính trị truyền thống và có ảnh hưởng lớn nhất ở Paraguay là:
- Đảng Colorado (Asociación Nacional Republicana - Partido Colorado, ANR-PC): Đây là một đảng bảo thủ, có lịch sử lâu đời và đã nắm quyền phần lớn thời gian kể từ giữa thế kỷ 20, bao gồm cả thời kỳ độc tài của Stroessner. Sau một thời gian ngắn mất quyền lực, đảng này đã trở lại nắm quyền tổng thống. Tư tưởng của đảng thường tập trung vào chủ nghĩa dân tộc, các giá trị truyền thống và chính sách kinh tế thị trường.
- Đảng Tự do Cấp tiến Đích thực (Partido Liberal Radical Auténtico, PLRA): Đây là đảng đối lập chính trong lịch sử, có xu hướng trung dung hoặc trung tả. PLRA đã từng nắm quyền tổng thống trong một thời gian ngắn sau khi chế độ Stroessner sụp đổ và trong liên minh sau này. Tư tưởng của đảng ủng hộ dân chủ, cải cách xã hội và các quyền tự do dân sự.
Ngoài ra, còn có các đảng phái nhỏ hơn và các liên minh chính trị thường hình thành trong các cuộc bầu cử, bao gồm:
- Mặt trận Guasú (Frente Guasú): Một liên minh các đảng cánh tả và tiến bộ, từng ủng hộ cựu tổng thống Fernando Lugo.
- Đảng Tổ quốc Yêu dấu (Partido Patria Querida, PPQ): Một đảng trung hữu, thường tập trung vào các vấn đề cải cách thể chế và chống tham nhũng.
- Đảng Gặp gỡ Quốc gia (Partido Encuentro Nacional, PEN): Một đảng trung dung, đôi khi liên minh với các đảng lớn hơn.
- Đảng Thập tự chinh Quốc gia (Partido Cruzada Nacional, PCN): Một đảng theo chủ nghĩa dân túy, mới nổi lên gần đây.
Kết quả bầu cử gần đây cho thấy Đảng Colorado vẫn duy trì vị thế mạnh mẽ, kiểm soát cả nhánh hành pháp và có đa số hoặc chiếm nhiều ghế nhất trong Quốc hội. PLRA vẫn là lực lượng đối lập đáng kể, trong khi các đảng nhỏ hơn và các phong trào mới cũng đang tìm cách gia tăng ảnh hưởng.
5.3. Quân đội
Quân đội Paraguay bao gồm lục quân, hải quân (bao gồm không quân hải quân và thủy quân lục chiến) và không quân. Hiến pháp Paraguay quy định tổng thống Paraguay là tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang.
Paraguay có nghĩa vụ quân sự bắt buộc; tất cả nam giới 18 tuổi, cũng như nam giới 17 tuổi trong năm sinh nhật thứ 18 của họ, phải thực hiện một năm quân dịch tại ngũ. Mặc dù hiến pháp cho phép từ chối vì lý do lương tâm, nhưng chưa có luật nào được thông qua để thực hiện điều này.
Paraguay đã hợp tác với Argentina, Brasil và Hoa Kỳ trong các nỗ lực chống khủng bố và chống ma túy khu vực. Vào tháng 7 năm 2005, lực lượng đặc biệt Hoa Kỳ bắt đầu đến căn cứ không quân Mariscal Estigarribia của Paraguay để hỗ trợ huấn luyện chung và các hoạt động nhân đạo. Năm 2019, Asuncion đã tổ chức cuộc họp đầu tiên của Cơ chế An ninh Khu vực (RSM), nhằm thúc đẩy hợp tác giữa Paraguay, Argentina, Brasil và Hoa Kỳ trong việc giải quyết tội phạm xuyên quốc gia và khủng bố ở khu vực "tam biên".
Theo Chỉ số Hòa bình Toàn cầu năm 2024, Paraguay là quốc gia hòa bình thứ 73 trên thế giới. Ngân sách quốc phòng ước tính khoảng 83.00 M USD (năm 2000).
6. Phân chia hành chính
Paraguay bao gồm mười bảy tỉnh và một khu thủ đô (distrito capital).
Nước này cũng được chia thành hai vùng: "Vùng Tây" hay Chaco (Boquerón, Alto Paraguay và Presidente Hayes), và "Vùng Đông" (các tỉnh còn lại và khu thủ đô).
Dưới đây là các tỉnh, với thủ phủ, dân số, diện tích và số lượng huyện:
ISO 3166-2:PY | Tỉnh | Thủ phủ | Dân số (điều tra 2022) | Diện tích (km2) | Huyện |
---|---|---|---|---|---|
ASU | Khu Thủ đô | Asunción | 462.241 | 117 | 1 |
1 | Concepción | Concepción | 206.181 | 18.057 | 14 |
2 | San Pedro | San Pedro | 355.175 | 20.007 | 23 |
3 | Cordillera | Caacupé | 268.037 | 4.953 | 20 |
4 | Guairá | Villarrica | 179.555 | 3.991 | 18 |
5 | Caaguazú | Coronel Oviedo | 431.519 | 11.479 | 22 |
6 | Caazapá | Caazapá | 139.479 | 9.503 | 11 |
7 | Itapúa | Encarnación | 449.642 | 16.536 | 30 |
8 | Misiones | San Juan Bautista | 111.142 | 9.568 | 10 |
9 | Paraguarí | Paraguarí | 200.472 | 8.710 | 18 |
10 | Alto Paraná | Ciudad del Este | 763.702 | 14.898 | 22 |
11 | Central | Areguá | 1.883.927 | 2.665 | 19 |
12 | Ñeembucú | Pilar | 76.719 | 12.155 | 16 |
13 | Amambay | Pedro Juan Caballero | 179.412 | 12.935 | 6 |
14 | Canindeyú | Salto del Guairá | 191.114 | 14.677 | 16 |
15 | Presidente Hayes | Villa Hayes | 123.313 | 72.917 | 10 |
16 | Alto Paraguay | Fuerte Olimpo | 17.195 | 82.394 | 4 |
17 | Boquerón | Filadelfia | 71.078 | 91.676 | 4 |
- | Paraguay | Asunción | 6.109.903 | 406.796 | 273 |
6.1. Các thành phố lớn
Các thành phố quan trọng nhất của Paraguay nằm dọc biên giới với Argentina: Asunción (thủ đô và thành phố lớn nhất), Alberdi, Encarnación, Pilar và Ciudad del Este. Ciudad del Este là khu thương mại tự do quan trọng thứ ba trên thế giới, chỉ sau Miami và Hồng Kông. Luque, thuộc vùng đô thị Asunción, là nơi đặt trụ sở của Liên đoàn bóng đá Nam Mỹ (CONMEBOL).
Dưới đây là danh sách các thành phố lớn nhất theo điều tra dân số năm 2022:
Hạng | Thành phố | Tỉnh | Dân số (2022) |
---|---|---|---|
1 | Asunción | Khu Thủ đô | 462.241 |
2 | Ciudad del Este | Alto Paraná | 325.819 |
3 | Luque | Central | 259.705 |
4 | Capiatá | Central | 236.999 |
5 | San Lorenzo | Central | 225.295 |
6 | Limpio | Central | 139.652 |
7 | Pedro Juan Caballero | Amambay | 127.437 |
8 | Lambaré | Central | 127.150 |
9 | Ñemby | Central | 116.383 |
10 | Fernando de la Mora | Central | 110.255 |
11 | Encarnación | Itapúa | 106.842 |
12 | Coronel Oviedo | Caaguazú | 98.323 |
13 | Caaguazú | Caaguazú | 98.200 |
14 | Itauguá | Central | 93.213 |
15 | Presidente Franco | Alto Paraná | 88.744 |
16 | Mariano Roque Alonso | Central | 85.133 |
17 | Hernandarias | Alto Paraná | 83.285 |
18 | Minga Guazú | Alto Paraná | 81.072 |
19 | Concepción | Concepción | 73.360 |
20 | Villa Elisa | Central | 71.383 |
7. Quan hệ đối ngoại
Paraguay duy trì chính sách đối ngoại cơ bản là tăng cường hợp tác với các nước láng giềng và các đối tác quốc tế quan trọng, đồng thời tham gia tích cực vào các tổ chức khu vực và toàn cầu. Là một quốc gia nội lục địa, việc đảm bảo khả năng tiếp cận các tuyến đường thương mại quốc tế và duy trì quan hệ tốt với các nước có chung biên giới là ưu tiên hàng đầu.
7.1. Quan hệ với các nước láng giềng
Paraguay có chung biên giới với Brasil, Argentina và Bolivia.
- Brasil: Quan hệ với Brasil rất quan trọng, đặc biệt về kinh tế. Hai nước cùng quản lý và chia sẻ lợi ích từ đập Itaipu, một trong những nhà máy thủy điện lớn nhất thế giới. Brasil cũng là một đối tác thương mại lớn và có một cộng đồng người Brasil đáng kể (Brasiguayos) sinh sống và làm nông nghiệp tại Paraguay, đôi khi gây ra các vấn đề xã hội và đất đai.
- Argentina: Tương tự như Brasil, Argentina là một đối tác thương mại và kinh tế quan trọng. Hai nước cùng chia sẻ đập thủy điện Yacyretá. Mối quan hệ lịch sử phức tạp, bao gồm cả Chiến tranh Tam Đồng minh nơi Argentina là một trong các bên tham chiến chống lại Paraguay. Hiện nay, hợp tác tập trung vào thương mại, cơ sở hạ tầng và các vấn đề biên giới.
- Bolivia: Mối quan hệ với Bolivia từng bị phủ bóng đen bởi Chiến tranh Chaco (1932-1935) tranh chấp chủ quyền vùng Chaco. Sau chiến tranh, quan hệ đã được bình thường hóa và hai nước hợp tác trong các lĩnh vực như năng lượng và phát triển khu vực Chaco.
Các vấn đề biên giới, kiểm soát buôn lậu và hợp tác trong việc chống tội phạm xuyên quốc gia là những chủ đề thường xuyên trong quan hệ của Paraguay với các nước láng giềng.
7.2. Quan hệ với Hàn Quốc
Paraguay và Hàn Quốc thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 15 tháng 6 năm 1962. Kể từ đó, hai nước đã duy trì mối quan hệ hữu nghị và hợp tác trên nhiều lĩnh vực.
- Chính trị: Hai nước thường xuyên trao đổi các chuyến thăm cấp cao và ủng hộ lẫn nhau trên các diễn đàn quốc tế.
- Kinh tế: Thương mại giữa hai nước còn khiêm tốn nhưng có tiềm năng phát triển. Hàn Quốc đã có một số dự án đầu tư và hỗ trợ phát triển tại Paraguay. Có một cộng đồng người Paraguay gốc Hàn nhỏ nhưng năng động, chủ yếu tập trung vào các hoạt động thương mại và kinh doanh.
- Văn hóa: Giao lưu văn hóa giữa hai nước ngày càng được tăng cường thông qua các sự kiện văn hóa, giáo dục và thể thao.
7.3. Quan hệ với Nhật Bản
Paraguay và Nhật Bản thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức vào năm 1919. Mối quan hệ này đặc biệt được đánh dấu bởi lịch sử di cư của người Nhật đến Paraguay.
- Di cư của người Nhật: Làn sóng di cư của người Nhật bắt đầu vào năm 1936, với các cộng đồng người Nhật thành lập các khu định cư nông nghiệp thành công như La Colmena, Amambay, Yguazú và Pirapó. Người Paraguay gốc Nhật (Nikkei) đã có những đóng góp đáng kể cho sự phát triển nông nghiệp và kinh tế của Paraguay.
- Hợp tác kinh tế: Nhật Bản là một trong những nhà tài trợ ODA lớn cho Paraguay, tập trung vào các lĩnh vực như nông nghiệp, cơ sở hạ tầng, y tế và giáo dục. Các công ty Nhật Bản như Yazaki, Sumitomo cũng đã đầu tư vào Paraguay.
- Giao lưu văn hóa: Cộng đồng người Paraguay gốc Nhật đóng vai trò cầu nối quan trọng trong việc thúc đẩy giao lưu văn hóa giữa hai nước. Các lễ hội, trường học tiếng Nhật và các hoạt động văn hóa Nhật Bản được tổ chức thường xuyên. Năm 2016, Công chúa Mako của Nhật Bản đã đến thăm Paraguay nhân kỷ niệm 80 năm người Nhật di cư đến nước này. Năm 2018, Thủ tướng Nhật Bản Abe Shinzō đã có chuyến thăm chính thức đầu tiên tới Paraguay.
7.4. Quan hệ với Trung Hoa Dân Quốc (Đài Loan)
Paraguay là một trong số ít các quốc gia trên thế giới và là quốc gia duy nhất ở Nam Mỹ duy trì quan hệ ngoại giao chính thức với Trung Hoa Dân Quốc (thường được gọi là Đài Loan), thay vì Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Mối quan hệ này được thiết lập vào năm 1957 dưới thời Tổng thống Alfredo Stroessner, người theo chủ nghĩa chống cộng.
- Hợp tác chính trị: Hai bên thường xuyên ủng hộ lẫn nhau trên các diễn đàn quốc tế. Paraguay thường lên tiếng ủng hộ sự tham gia của Đài Loan vào các tổ chức quốc tế. Đài Loan cũng cung cấp các chương trình đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật cho Paraguay.
- Hợp tác kinh tế: Đài Loan đã cung cấp viện trợ kinh tế và đầu tư vào Paraguay trong nhiều lĩnh vực, bao gồm nông nghiệp, cơ sở hạ tầng, y tế và giáo dục. Hai nước có hiệp định thương mại tự do.
- Thách thức: Việc duy trì quan hệ với Đài Loan đôi khi đặt ra những thách thức kinh tế cho Paraguay, khi Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là một thị trường lớn và là đối tác thương mại quan trọng của nhiều nước Nam Mỹ khác. Tuy nhiên, các chính phủ Paraguay kế tiếp nhau, bao gồm cả chính phủ hiện tại của Tổng thống Santiago Peña, đã tái khẳng định cam kết duy trì quan hệ với Đài Loan. Phó Tổng thống Đài Loan Lại Thanh Đức đã tham dự lễ nhậm chức của Tổng thống Peña vào tháng 8 năm 2023.
7.5. Quan hệ với Hoa Kỳ
Mối quan hệ giữa Paraguay và Hoa Kỳ đã trải qua nhiều giai đoạn thăng trầm trong lịch sử.
- Lịch sử: Trong Chiến tranh Lạnh, Hoa Kỳ có mối quan hệ chặt chẽ với chế độ độc tài của Alfredo Stroessner do lập trường chống cộng của ông. Tuy nhiên, sau khi Paraguay chuyển sang dân chủ, mối quan hệ tập trung nhiều hơn vào việc thúc đẩy dân chủ, nhân quyền và pháp quyền.
- Hợp tác chính trị: Hai nước hợp tác trong các vấn đề khu vực và quốc tế, bao gồm chống tội phạm có tổ chức, buôn bán ma túy và khủng bố. Hoa Kỳ ủng hộ các nỗ lực củng cố thể chế dân chủ của Paraguay.
- Kinh tế: Hoa Kỳ là một đối tác thương mại và đầu tư quan trọng của Paraguay. Hai nước có các thỏa thuận hợp tác kinh tế và thương mại.
- Quân sự: Hoa Kỳ cung cấp hỗ trợ huấn luyện và trang thiết bị cho quân đội Paraguay, đặc biệt trong các lĩnh vực như chống ma túy và an ninh biên giới. Có những báo cáo về sự hiện diện quân sự hạn chế của Hoa Kỳ tại Paraguay, chẳng hạn như tại căn cứ không quân Mariscal Estigarribia, chủ yếu cho các hoạt động huấn luyện chung và nhân đạo.
- Các vấn đề hiện tại: Các vấn đề chính trong quan hệ song phương bao gồm hợp tác chống tham nhũng, tăng cường pháp quyền, và giải quyết các thách thức an ninh khu vực.
7.6. Thành viên các tổ chức quốc tế
Paraguay là thành viên tích cực của nhiều tổ chức quốc tế và khu vực, qua đó thực hiện các hoạt động ngoại giao đa phương và thúc đẩy lợi ích quốc gia. Các tổ chức chính mà Paraguay tham gia bao gồm:
- Liên Hợp Quốc (UN): Là thành viên sáng lập, Paraguay tham gia vào các cơ quan và chương trình khác nhau của Liên Hợp Quốc, đóng góp vào các nỗ lực gìn giữ hòa bình, phát triển bền vững và bảo vệ nhân quyền.
- Tổ chức các Quốc gia châu Mỹ (OAS): Paraguay là thành viên tích cực của OAS, tham gia vào các sáng kiến nhằm thúc đẩy dân chủ, nhân quyền, an ninh và phát triển ở châu Mỹ.
- Mercosur (Thị trường chung Nam Mỹ): Paraguay là một trong bốn thành viên sáng lập của Mercosur (cùng với Argentina, Brasil và Uruguay). Khối kinh tế này nhằm mục đích thúc đẩy thương mại tự do, lưu thông hàng hóa, dịch vụ, vốn và con người giữa các nước thành viên. Việc tham gia Mercosur có ý nghĩa quan trọng đối với kinh tế và thương mại của Paraguay.
- Liên minh các Quốc gia Nam Mỹ (UNASUR): Mặc dù UNASUR đã trải qua những giai đoạn suy yếu, Paraguay từng là thành viên của tổ chức này, với mục tiêu thúc đẩy hội nhập khu vực về chính trị, xã hội, kinh tế và văn hóa.
- Ngân hàng Thế giới (WB) và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF): Paraguay hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế này để nhận hỗ trợ tài chính, kỹ thuật và tư vấn chính sách cho phát triển kinh tế và xóa đói giảm nghèo.
- Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO): Là thành viên WTO, Paraguay tham gia vào hệ thống thương mại đa phương toàn cầu.
- Nhóm Rio (nay đã sáp nhập vào CELAC): Paraguay từng là thành viên của cơ chế tham vấn chính trị này của các nước Mỹ Latinh và Caribe.
- Cộng đồng các quốc gia Mỹ Latinh và Caribe (CELAC): Tổ chức kế thừa Nhóm Rio, nhằm tăng cường đối thoại và hợp tác chính trị trong khu vực.
Thông qua việc tham gia các tổ chức này, Paraguay tìm cách nâng cao vị thế quốc tế, giải quyết các thách thức chung và thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước.
8. Kinh tế
Kinh tế Paraguay, một quốc gia đang phát triển và không giáp biển, chủ yếu dựa vào nông nghiệp và xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là thủy điện. Phần này sẽ đi sâu vào cơ cấu kinh tế, các ngành chủ lực, tình hình cơ sở hạ tầng, thương mại, đầu tư, cũng như những thách thức về đói nghèo và bất bình đẳng mà đất nước đang đối mặt.

Năm 2008, kinh tế Paraguay tăng trưởng 5,8%, trong đó nông nghiệp đóng góp 10,5%. Nông nghiệp chiếm 27% GDP và 84% xuất khẩu. Tuy nhiên, sự phụ thuộc vào thời tiết và thị trường khiến 40% dân số sống trong cảnh nghèo đói. Paraguay là một quốc gia đang phát triển với Chỉ số Phát triển Con người là 0,731 (năm 2022), xếp hạng 105. GDP bình quân đầu người năm 2016 là 4.10 K USD. Khoảng 2,2 triệu người (35% dân số) sống trong cảnh nghèo đói và khoảng 1 triệu người (18% dân số) sống dưới mức 2 USD mỗi ngày. Tuy nhiên, Asunción được xếp hạng là thành phố ít đắt đỏ nhất để sinh sống trong 5 năm liên tiếp. Năm 2024, GDP (PPP) của Paraguay ước tính là 124.73 B USD và GDP danh nghĩa là 45.82 B USD.
Paraguay là một quốc gia nội địa, nhưng có thể tiếp cận Đại Tây Dương qua sông Paraná và sông Paraguay. Hoạt động kinh tế lớn nhất là dựa vào nông nghiệp, trồng trọt và chăn nuôi. Paraguay cho phép người nước ngoài sở hữu đất đai và không giới hạn diện tích, trừ công dân Brasil, Argentina và Bolivia ở vùng biên giới.
Chính quyền Lugo nhậm chức tháng 8 năm 2008, đã ban hành luật tăng lương tối thiểu hàng tháng cho khu vực tư nhân lên 317 USD vào ngày 12 tháng 7 năm 2010.
8.1. Cơ cấu và đặc điểm kinh tế

Nền kinh tế Paraguay có đặc điểm là một nền kinh tế thị trường với một khu vực phi chính thức lớn, nổi bật với việc tái xuất khẩu hàng tiêu dùng nhập khẩu sang các nước láng giềng, cũng như các hoạt động của hàng ngàn doanh nghiệp siêu nhỏ và người bán hàng rong đô thị. Tuy nhiên, trong 10 năm qua, nền kinh tế Paraguay đã đa dạng hóa đáng kể, với các ngành công nghiệp năng lượng, phụ tùng ô tô và quần áo dẫn đầu.
Paraguay đang trong quá trình chuyển đổi từ một nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Xu hướng xuất nhập khẩu cho thấy sự phụ thuộc vào các mặt hàng nông sản như đậu nành, thịt bò và ngô, cũng như xuất khẩu điện năng.
Trong nhiều năm, hình ảnh đất nước gắn liền với buôn bán bất hợp pháp hàng điện tử, vũ khí và ma túy. Tuy nhiên, kịch bản này bắt đầu thay đổi vào những năm 2000, với sự trỗi dậy của các doanh nghiệp hợp pháp như sản xuất đậu nành, ngô, thịt bò, cùng nhiều mặt hàng khác. Dữ liệu từ Ngân hàng Trung ương Paraguay (BCP) cho thấy, vào năm 2006, xuất khẩu liên quan đến thương mại tam giác (Trung Quốc-Paraguay-Brasil), mà Brasil - trong hầu hết các trường hợp - coi là buôn lậu và biển thủ, chiếm 22% GDP của đất nước. Đến năm 2016, tỷ lệ này giảm xuống còn 12%. Với việc thu thuế cao hơn thông qua việc làm hợp pháp, đất nước đã có thể cải thiện cơ sở hạ tầng vốn còn yếu kém.
Paraguay có một chính sách phát triển kinh tế dựa trên xuất khẩu và sự phụ thuộc vào thị trường Brasil vẫn chiếm ưu thế. Thương mại tam giác về bản chất là xuất khẩu các sản phẩm có nguồn gốc từ Trung Quốc, với Brasil là điểm đến chính. Năng lượng xuất khẩu chủ yếu là thặng dư thủy điện được tạo ra bởi Nhà máy thủy điện Itaipu, mà Brasil là người mua chính. Và các nhà máy maquila, mà các nhà đầu tư chính là người Brasil, cũng có một thị trường tiêu thụ lớn ở Brasil cho các sản phẩm của họ. Do đó, trong ba trụ cột này của chiến lược phát triển của Paraguay, có đặc điểm nổi bật là tái xuất khẩu. Trong trường hợp hàng hóa nông nghiệp, đó là xuất khẩu các sản phẩm có nguồn gốc từ Paraguay.
Trong những năm 2010, nền kinh tế, phần lớn hướng vào sản xuất đậu nành, đã tăng trưởng trung bình 4%. Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế không làm giảm nghèo đói, mà vào năm 2018, theo số liệu chính thức, đã lên tới hơn 26% dân số. Theo The New York Times, Paraguay là "một trong những quốc gia Mỹ Latinh có khoảng cách giàu nghèo gia tăng nhiều nhất trong những năm gần đây." Ở nông thôn, 85% đất nông nghiệp thuộc sở hữu của 2,6% chủ sở hữu. Ngoài ra, những người gốc bản địa đã bị trục xuất để nhường chỗ cho các công ty đậu nành.
Thị trường xuất khẩu đậu tương phần lớn bị chi phối bởi các tập đoàn đa quốc gia (Cargill, Archer Daniels Midland, Bunge Limited, v.v.) và do đó mang lại lợi ích cho rất ít người Paraguay. Các công ty xuất khẩu và chủ đất đóng thuế rất ít. Ví dụ, một nghiên cứu của ECLAC (một cơ quan của Liên Hợp Quốc) công bố năm 2018 chỉ ra rằng Paraguay là một trong những quốc gia mà các công ty đóng góp ít nhất vào ngân sách nhà nước.
Thuốc trừ sâu và các hóa chất khác được sử dụng nhiều trong các cánh đồng đậu nành. Các tiêu chuẩn môi trường của đất nước không được các công ty tuân thủ và hóa chất nông nghiệp gây ô nhiễm môi trường. Năm 2019, Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp Quốc đã ban hành một phán quyết kêu gọi Paraguay tiến hành một cuộc điều tra về việc phun thuốc hóa học nông nghiệp quy mô lớn và việc đầu độc dân số. Tuy nhiên, tình hình không được cải thiện.
Ngân hàng Trung ương Paraguay là cơ quan tiền tệ cao nhất của Paraguay, và là cơ quan quản lý của đất nước, về tài chính và kinh tế. Trụ sở chính đặt tại khu phố Carmelitas của Asunción.
8.2. Các ngành kinh tế chính
Nền kinh tế Paraguay dựa trên một số ngành công nghiệp cốt lõi, đang dần đa dạng hóa từ sự phụ thuộc truyền thống vào nông nghiệp.
8.2.1. Nông nghiệp và chăn nuôi
Nông nghiệp và chăn nuôi vẫn là trụ cột của kinh tế Paraguay. Quốc gia này là nhà sản xuất đậu tương lớn thứ sáu thế giới, nhà sản xuất stevia lớn thứ hai và nhà xuất khẩu thịt bò lớn thứ chín.
Năm 2018, ngoài đậu nành, nước này còn sản xuất lớn ngô và mía đường, đứng thứ 21 thế giới về sản lượng ngô; các cây trồng quan trọng khác bao gồm sắn, gạo, lúa mì, cam, yerba mate, và cao lương. Trong chăn nuôi, Paraguay sản xuất 481 nghìn tấn thịt bò vào năm 2020, là nhà sản xuất lớn thứ 26 trên thế giới.
Việc trồng đậu nành phần lớn do người Brasil du nhập: năm 2019, gần 70% các nhà sản xuất đậu nành và gạo ở Paraguay là người Brasil, hoặc con cháu của người Brasil (gọi là brasiguaios). Những nhà sản xuất Brasil đầu tiên bắt đầu đến nước này vào những năm 1980. Trước khi người Brasil đến, phần lớn đất đai ở Paraguay chưa được canh tác.
Hơn 80% đất canh tác thuộc sở hữu của 2,6% chủ đất. Gần 8.00 M ha đã được cấp bất hợp pháp, vi phạm luật đất đai, cho những người ủng hộ chế độ độc tài Alfredo Stroessner (1954-1989), và nhà nước đã không làm gì kể từ đó để xác định những người hưởng lợi từ sự làm giàu bất chính này. Những chủ sở hữu này bao gồm các tướng lĩnh, doanh nhân, và chính trị gia, các cựu tổng thống, nhà độc tài Nicaragua Anastasio Somoza Debayle, và thậm chí cả Đảng Colorado cầm quyền. Hơn 130 nhà lãnh đạo nông dân đã bị ám sát kể từ khi Stroessner sụp đổ năm 1989.
Các phương pháp chiếm đoạt đất đai ở Paraguay rất đa dạng. Nhà kinh tế học Luis Rojas nói rằng phương pháp phổ biến nhất là mua đất từ các nhà sản xuất nhỏ: "Nông dân được đề nghị một số tiền mà họ chưa bao giờ thấy trong đời. Họ tưởng đó là một gia tài, rời quê lên thành phố, tiêu hết trong ba hoặc bốn tháng và làm cho các vành đai nghèo đói ngày càng lớn hơn, vì không có việc làm." Oxfam ước tính rằng 900.000 người đã bị đuổi khỏi nông thôn trong mười năm qua, chiếm gần một phần bảy dân số. Đám đông nông dân không có đất này đang làm phình to các vành đai nghèo đói xung quanh Asunción, thủ đô.
Quyền sử dụng đất và tác động đối với nông dân nhỏ và cộng đồng bản địa là một vấn đề nhức nhối, với nhiều tranh chấp và xung đột liên quan đến việc mở rộng các đồn điền nông nghiệp quy mô lớn.
8.2.2. Công nghiệp chế tạo và sản xuất
Ngành công nghiệp khoáng sản Paraguay sản xuất khoảng 25% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của đất nước và sử dụng khoảng 31% lực lượng lao động. Sản xuất xi măng, quặng sắt, và thép diễn ra phổ biến trên khắp khu vực công nghiệp của Paraguay. Sự tăng trưởng của ngành công nghiệp được thúc đẩy hơn nữa bởi ngành công nghiệp maquila, với các khu công nghiệp lớn nằm ở phía đông đất nước. Paraguay đã đưa ra nhiều ưu đãi nhằm thu hút các ngành công nghiệp đến đất nước. Một trong số đó là cái gọi là "luật Maquila" theo đó các công ty có thể chuyển đến Paraguay, hưởng mức thuế tối thiểu.
Trong công nghiệp dược phẩm, các công ty Paraguay hiện đáp ứng 70% nhu cầu tiêu dùng trong nước và đã bắt đầu xuất khẩu thuốc. Paraguay đang nhanh chóng thay thế các nhà cung cấp nước ngoài trong việc đáp ứng nhu cầu thuốc của đất nước. Tăng trưởng mạnh mẽ cũng rõ ràng trong sản xuất dầu ăn, hàng may mặc, đường hữu cơ, chế biến thịt và thép.
Năm 2003, sản xuất chiếm 13,6% GDP và sử dụng khoảng 11% dân số lao động vào năm 2000. Trọng tâm sản xuất chính của Paraguay là thực phẩm và đồ uống. Các sản phẩm gỗ, sản phẩm giấy, da và lông thú, và các sản phẩm khoáng phi kim loại cũng đóng góp vào tổng sản lượng sản xuất. Sự tăng trưởng ổn định của GDP sản xuất trong những năm 1990 (1,2% hàng năm) đã đặt nền móng cho năm 2002 và 2003, khi tốc độ tăng trưởng hàng năm tăng lên 2,5%.
Ngân hàng Thế giới liệt kê các quốc gia sản xuất hàng đầu mỗi năm, dựa trên tổng giá trị sản xuất. Theo danh sách năm 2019, Paraguay có ngành công nghiệp giá trị thứ 79 trên thế giới (6.90 B USD). Nước này là nhà sản xuất dầu đậu nành lớn thứ bảy thế giới vào năm 2018. Paraguay được xếp hạng 93 trong Chỉ số Đổi mới Toàn cầu năm 2024.
Các vấn đề về quyền lao động và tiêu chuẩn môi trường trong các nhà máy, đặc biệt là các nhà máy maquiladora, vẫn là mối quan tâm.
8.2.3. Năng lượng

Toàn bộ điện năng của Paraguay được tạo ra từ thủy điện, khiến nước này trở thành một trong những nước sạch nhất thế giới.
Paraguay có công suất sản xuất điện lắp đặt là 8.110 MW, sản xuất 63 tỷ kWh/năm vào năm 2016; với mức tiêu thụ trong nước chỉ 15 tỷ kWh, sản lượng dư thừa được bán cho Brasil, Argentina và Uruguay, đưa Paraguay trở thành nhà xuất khẩu điện lớn nhất thế giới. Sản lượng này đến từ hai dự án thủy điện lớn dọc biên giới, bao gồm Đập Itaipu, nhà máy phát điện lớn thứ hai thế giới, và Đập Yacyretá (chia sẻ với Argentina). Nỗ lực phát triển các nguồn năng lượng tái tạo khác ngoài thủy điện vẫn còn hạn chế.
8.3. Cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng của Paraguay đang dần được cải thiện, nhưng vẫn còn nhiều thách thức, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và khu vực Chaco.
8.3.1. Mạng lưới giao thông

Theo dữ liệu chính thức từ M.O.P.C (Bộ Công chính và Truyền thông Paraguay), vào năm 2019, có tổng cộng 78.85 K km đường bộ, trong đó 10.37 K km được trải nhựa. Một trong những khoản đầu tư quan trọng gần đây nhất trong lịch sử đất nước là việc xây dựng Hành lang Xuyên đại dương, sẽ đi qua phía bắc Paraguay theo một đường thẳng ngang, kết nối Brasil với Argentina, đến cả các cảng phía bắc Chile và các cảng của Brasil. Công trình này sẽ mở ra một tuyến đường mới cho việc xuất khẩu sản phẩm sang châu Á, và sẽ cho phép phát triển một vùng bị cô lập của Paraguay, Chaco. Vào tháng 2 năm 2022, Paraguay đã khánh thành 275 km đường (khoảng một nửa tuyến đường), kết nối Carmelo Peralta (Alto Paraguay), ở biên giới với Brasil, đến Loma Plata (Boquerón), ở trung tâm đất nước. Paraguay cũng đã triển khai đường cao tốc hai chiều đầu tiên của đất nước: 149 km của Quốc lộ 2, kết nối thủ đô Asunción với Ciudad del Este, ở biên giới với Brasil (đường cao tốc này cũng kết nối với cảng Paranaguá). Vào tháng 1 năm 2022, đã có gần 100 km được nhân đôi.
Hệ thống sông Paraná-Paraguay là một tuyến đường thủy tự nhiên xuôi dòng từ bắc xuống nam dài 1.60 K km trong một khu vực mạng lưới có thể điều hướng, cho phép khu vực này tiếp cận trực tiếp với Đại Tây Dương, do đó, vận tải đường sông rất quan trọng và rộng khắp, tập trung phần lớn lưu lượng hàng hải thương mại đến cảng Buenos Aires. Asunción là một trong những cảng chính của Paraguay.
Sân bay Asunción là một điểm dừng quan trọng cho các hãng hàng không quốc tế và Sân bay Ciudad del Este, là một trung tâm vận chuyển hàng hóa hàng không quốc tế quan trọng. Mạng lưới đường sắt hiện không còn hoạt động cho mục đích thương mại hoặc hành khách thường xuyên.
8.3.2. Viễn thông
Tình hình thông tin liên lạc hữu tuyến và vô tuyến đã có những cải thiện đáng kể. Mức độ phổ cập điện thoại di động cao, và việc sử dụng internet, đặc biệt là internet di động, đang tăng nhanh. Tuy nhiên, khả năng tiếp cận internet băng thông rộng cố định vẫn còn hạn chế và đắt đỏ hơn so với các nước khác trong khu vực, đặc biệt là ở các vùng nông thôn. Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông (ICT) đang được đầu tư phát triển, nhưng vẫn cần nhiều nỗ lực hơn để thu hẹp khoảng cách số và cải thiện chất lượng dịch vụ.
8.4. Thương mại và đầu tư nước ngoài
Các đối tác thương mại chính của Paraguay bao gồm Brasil, Argentina, Chile, Hoa Kỳ và các nước Liên minh châu Âu. Các mặt hàng xuất khẩu chủ lực là đậu tương và các sản phẩm từ đậu tương (dầu, khô dầu), thịt bò, ngô, gạo, điện năng, gỗ và hàng dệt may (từ các nhà máy maquiladora). Các mặt hàng nhập khẩu chính bao gồm máy móc thiết bị, sản phẩm hóa chất, dầu mỏ, xe cộ và hàng tiêu dùng.
Paraguay đã nỗ lực thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thông qua các chính sách ưu đãi, đặc biệt là luật Maquila, cho phép các công ty lắp ráp sản phẩm để xuất khẩu với mức thuế thấp. Các lĩnh vực thu hút FDI bao gồm nông nghiệp, công nghiệp chế biến, sản xuất và dịch vụ. Tuy nhiên, môi trường đầu tư vẫn còn một số thách thức liên quan đến cơ sở hạ tầng, thủ tục hành chính và tính ổn định của pháp luật.
8.5. Thách thức kinh tế và vấn đề đói nghèo
Mặc dù có những tiến bộ, Paraguay vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức kinh tế lớn. Bất bình đẳng thu nhập là một trong những vấn đề nghiêm trọng nhất, với khoảng cách giàu nghèo lớn. Tỷ lệ đói nghèo vẫn còn cao, đặc biệt ở các vùng nông thôn và trong các cộng đồng bản địa. Năm 2005, Quỹ Tiền tệ Quốc tế tuyên bố rằng chưa đến 10% người lao động ở Paraguay tham gia vào hệ thống lương hưu, 95% trong số đó được quản lý bởi hai tổ chức. Cả hai đều được tài trợ theo hệ thống trả theo mức hưởng bằng các khoản đóng góp của người lao động; tổ chức đầu tiên, Instituto de Previsión SocialSpanish (Viện An sinh Xã hội) dành cho nhân viên khu vực tư nhân, và caja fiscalSpanish dành cho nhân viên công (bao gồm giáo sư đại học, giáo viên, nhân viên tư pháp, sĩ quan quân đội và cảnh sát) và các cựu chiến binh Chiến tranh Chaco (hoặc con cháu của họ).
Vấn đề thất nghiệp và bán thất nghiệp cũng là một thách thức, đặc biệt đối với thanh niên. Khu vực kinh tế phi chính thức lớn gây khó khăn cho việc thu thuế và cung cấp các dịch vụ xã hội đầy đủ.
Chính phủ đã thực hiện nhiều chính sách nhằm giải quyết các vấn đề này, bao gồm các chương trình trợ cấp xã hội, đầu tư vào giáo dục và y tế, và các biện pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bao trùm hơn. Tuy nhiên, tác động của các chính sách này đối với các nhóm dễ bị tổn thương vẫn cần được cải thiện. Các vấn đề như tham nhũng và quản trị yếu kém cũng cản trở nỗ lực phát triển kinh tế và giảm nghèo. Năm 2012, chính phủ Paraguay đã giới thiệu hệ thống MERCOSUR (FOCEM) nhằm kích thích kinh tế và tăng trưởng việc làm thông qua quan hệ đối tác với cả Brasil và Argentina.
9. Xã hội
Xã hội Paraguay là sự pha trộn độc đáo giữa các ảnh hưởng của người Guaraní bản địa và người Tây Ban Nha thuộc địa, tạo nên một bản sắc văn hóa riêng biệt.
9.1. Cơ cấu dân số

Dân số Paraguay phân bố không đồng đều trên cả nước, với đại đa số người dân sống ở khu vực phía đông gần thủ đô và thành phố lớn nhất, Asunción, chiếm 10% dân số cả nước. Khu vực Gran Chaco, bao gồm Alto Paraguay, Boquerón và Presidente Hayes, và chiếm khoảng 60% lãnh thổ, là nơi sinh sống của chưa đến 4% dân số. Khoảng 63% người Paraguay sống ở khu vực thành thị, khiến Paraguay trở thành một trong những quốc gia ít đô thị hóa nhất ở Nam Mỹ.
Theo điều tra dân số năm 2022, tổng dân số của Paraguay là 6.109.903 người. Các chỉ số thống kê dân số chính khác bao gồm:
- Mật độ dân số: Khoảng 15,6 người/km2 (năm 2021), một trong những mức thấp nhất ở Nam Mỹ.
- Cơ cấu tuổi: Dân số tương đối trẻ, với một tỷ lệ đáng kể dân số dưới 30 tuổi.
- Tỷ lệ đô thị hóa: Khoảng 62.5% (năm 2021).
Sự phân bố dân cư rất không đồng đều, với phần lớn dân số tập trung ở vùng phía Đông (Paraneña), đặc biệt là xung quanh thủ đô Asunción và các thành phố lớn khác. Vùng Chaco phía Tây có dân cư rất thưa thớt.
9.2. Các nhóm dân tộc

Không có dữ liệu chính thức về thành phần dân tộc của dân số Paraguay, vì Cục Thống kê, Điều tra và Tổng điều tra Paraguay không hỏi về chủng tộc và dân tộc trong các cuộc điều tra dân số, mặc dù có hỏi về dân số bản địa. Theo điều tra dân số năm 2022, người bản địa chiếm 2,3% tổng dân số Paraguay.
Theo truyền thống, phần lớn dân số Paraguay được coi là người lai (mestizo trong tiếng Tây Ban Nha). Theo điều tra dân số năm 2022, Paraguay có dân số 6.109.944 người, trong đó 95% là người Mestizo/Da trắng và 5% được dán nhãn là "khác", bao gồm các thành viên của 17 nhóm dân tộc-ngôn ngữ bản địa riêng biệt.
Đại đa số dân Paraguay (khoảng 95%) là người Mestizo, kết quả của sự hòa huyết giữa người Tây Ban Nha và người Guaraní bản địa.
- Người bản địa: Chiếm khoảng 1-2% dân số, bao gồm nhiều nhóm dân tộc khác nhau như Guaraní, Ayoreo, Chamacoco, và các nhóm khác, chủ yếu sống ở vùng Chaco và một số khu vực nông thôn phía Đông.
- Người gốc Âu: Ngoài người gốc Tây Ban Nha, còn có các cộng đồng người nhập cư và hậu duệ của họ từ Đức (đặc biệt là người Mennonite nói tiếng Đức ở Chaco), Ý, Ba Lan, Nga, Ukraina. Nhiều người định cư Đức đã thành lập các thị trấn như Hohenau, Filadelfia, Neuland, Obligado và Nueva Germania.
- Người gốc Á: Bao gồm người Nhật, người Hàn Quốc, người Trung Quốc, chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn và tham gia vào các hoạt động thương mại.
- Người gốc Trung Đông: Chủ yếu là người Liban và Syria.
- Người gốc Phi: Afro-Paraguayans là một cộng đồng nhỏ, ước tính khoảng 63.000 người (1%).
- Người Brasil: Có một cộng đồng lớn người Brasil (khoảng 400.000 người), nhiều người trong số họ là nông dân ở các vùng biên giới, và một số là hậu duệ của người Đức, Ý và Ba Lan di cư từ Brasil.
Paraguay cũng là nơi trú ẩn cho các cộng đồng bị bức hại vì đức tin tôn giáo, như Bruderhof buộc phải rời Anh vào năm 1941 vì niềm tin hòa bình của họ. Nhiều cộng đồng này đã giữ được ngôn ngữ và văn hóa của họ.
Các vấn đề hội nhập xã hội và quyền của các nhóm thiểu số, đặc biệt là người bản địa, vẫn là những thách thức.
9.2.1. Các vấn đề xã hội của người bản địa
Người bản địa ở Paraguay, bao gồm nhiều nhóm dân tộc khác nhau như Guaraní, Ayoreo, Nivaklé, và Enxet, phải đối mặt với nhiều vấn đề xã hội và kinh tế nghiêm trọng.
- Quyền sử dụng đất: Đây là một trong những vấn đề lớn nhất. Việc mở rộng nông nghiệp quy mô lớn (đặc biệt là trồng đậu nành và chăn nuôi gia súc) thường dẫn đến việc người bản địa bị mất đất truyền thống, bị trục xuất hoặc bị hạn chế quyền tiếp cận tài nguyên thiên nhiên. Nhiều cộng đồng không có giấy tờ pháp lý về đất đai của họ.
- Nghèo đói và Điều kiện sống: Tỷ lệ nghèo đói trong các cộng đồng bản địa cao hơn nhiều so với mức trung bình của cả nước. Họ thường thiếu các dịch vụ cơ bản như nước sạch, vệ sinh, nhà ở kiên cố và điện.
- Tiếp cận Giáo dục và Y tế: Người bản địa gặp nhiều rào cản trong việc tiếp cận giáo dục và y tế có chất lượng. Tỷ lệ biết chữ thấp hơn, và các trường học thường thiếu nguồn lực và giáo viên được đào tạo phù hợp về văn hóa. Các dịch vụ y tế thường khó tiếp cận, và các vấn đề sức khỏe như suy dinh dưỡng và các bệnh truyền nhiễm phổ biến hơn. Tỷ lệ biết chữ của dân số bản địa Paraguay cực kỳ thấp, chỉ 7,1% so với tỷ lệ 51% của dân số nói chung theo điều tra dân số năm 2002. Chỉ 2,5% dân số bản địa Paraguay được tiếp cận với nước uống sạch và chỉ 9,5% có điện tính đến năm 2002.
- Bảo tồn văn hóa: Mặc dù tiếng Guaraní là ngôn ngữ chính thức, nhiều ngôn ngữ và truyền thống văn hóa bản địa khác đang bị đe dọa mai một do áp lực đồng hóa và thiếu sự hỗ trợ.
- Phân biệt đối xử và Nhân quyền: Người bản địa thường phải đối mặt với sự phân biệt đối xử trong xã hội và trong hệ thống tư pháp. Các báo cáo về vi phạm nhân quyền, bao gồm bạo lực và đe dọa liên quan đến tranh chấp đất đai, không phải là hiếm.
Chính phủ Paraguay đã có một số chính sách và cơ quan nhằm giải quyết các vấn đề của người bản địa, chẳng hạn như Viện Dân tộc Bản địa Paraguay (INDI), nhưng hiệu quả của các biện pháp này thường bị hạn chế do thiếu nguồn lực, tham nhũng và thiếu ý chí chính trị. Các tổ chức xã hội dân sự và các nhóm bản địa đang tích cực vận động cho quyền của họ và cải thiện điều kiện sống.
9.3. Ngôn ngữ
Paraguay là một quốc gia song ngữ trên thực tế. Cả tiếng Tây Ban Nha và tiếng Guaraní đều là ngôn ngữ chính thức. Ngôn ngữ Guaraní là một dấu vết đáng chú ý của văn hóa Guaraní bản địa đã tồn tại ở Paraguay. Guaraní khẳng định vị trí của mình là một trong những ngôn ngữ bản địa quốc gia Nam Mỹ cuối cùng còn tồn tại và phát triển mạnh mẽ. Năm 2015, tiếng Tây Ban Nha được khoảng 87% dân số sử dụng, trong khi tiếng Guaraní được hơn 90% dân số sử dụng, tương đương hơn 5,8 triệu người. 52% người Paraguay ở nông thôn nói song ngữ Guaraní. Mặc dù tiếng Guaraní vẫn được sử dụng rộng rãi, tiếng Tây Ban Nha thường được ưu tiên hơn trong chính phủ, kinh doanh, truyền thông và giáo dục với tư cách là một trong những lingua franca của Nam Mỹ.
Jopara, một sự pha trộn giữa tiếng Guaraní và tiếng Tây Ban Nha, cũng được sử dụng rộng rãi.
Có khoảng 19 ngôn ngữ bản địa khác được nói ở Paraguay, nhiều ngôn ngữ trong số đó đang bị đe dọa tuyệt chủng. Các ngôn ngữ như Guana, Ayoreo và Ishir (Chamacoco) được coi là có nguy cơ tuyệt chủng.
9.4. Tôn giáo


Kitô giáo, đặc biệt là Công giáo La Mã, là tôn giáo thống trị ở Paraguay. Theo điều tra dân số năm 2002, 89,9% dân số là Công giáo, 6,2% là Tin Lành Phúc âm, 1,1% theo các giáo phái Kitô giáo khác, và 0,6% theo các tôn giáo bản địa. Một báo cáo của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ về Tự do Tôn giáo nêu tên Công giáo, Tin Lành Phúc âm, Tin Lành chính thống, Do Thái giáo (Chính thống, Bảo thủ và Cải cách), Giáo hội Các Thánh hữu Ngày sau của Chúa Giêsu Kitô, và Đức tin Baháʼí là các nhóm tôn giáo nổi bật. Báo cáo cũng đề cập đến một cộng đồng Hồi giáo lớn ở Alto Paraná (do nhập cư từ Trung Đông, đặc biệt là từ Liban) và một cộng đồng Mennonite nổi bật ở Boquerón.
Hiến pháp Paraguay quy định quyền tự do tôn giáo và nhà nước không có tôn giáo chính thức, mặc dù Công giáo La Mã có một vị thế lịch sử và văn hóa đặc biệt.
Tôn giáo | Tỷ lệ phần trăm (2013) |
---|---|
Công giáo La Mã | 88% |
Tin Lành (Evangelical) | 8% |
Thuyết vô thần/Thuyết bất khả tri/Không tôn giáo | 2% |
Khác | 2% |
Dữ liệu từ Tổng điều tra Quốc gia về Dân số và Nhà ở năm 2002 của Paraguay cho thấy một bức tranh chi tiết hơn về các nhóm tôn giáo nhỏ hơn:
Tôn giáo | Số người theo | Tỷ lệ phần trăm |
---|---|---|
Công giáo | 3.488.086 | 89,61% |
Kitô giáo Truyền thống (không bao gồm Công giáo) | 21.133 | 0,54% |
Các giáo phái Kitô giáo sau thế kỷ 16 | 264.233 | 6,78% |
Do Thái giáo | 1.100 | 0,03% |
Hồi giáo | 872 | 0,02% |
Các tôn giáo phương Đông và văn hóa (không bao gồm Hồi giáo) | 2.566 | 0,07% |
Tôn giáo bản địa | 23.741 | 0,61% |
Các tôn giáo khác không được liệt kê | 1.208 | 0,03% |
Không tôn giáo | 44.334 | 1,14% |
Không trả lời | 37.206 | 0,96% |
Tổng số người tham gia | 3.892.603 | 100% |
9.5. Giáo dục
Tỷ lệ biết chữ là khoảng 93,6% và 87,7% người Paraguay hoàn thành lớp năm theo Chỉ số Phát triển Giáo dục cuối cùng của UNESCO năm 2008. Tỷ lệ biết chữ không khác biệt nhiều theo giới tính. Một nghiên cứu gần đây hơn cho thấy tỷ lệ đi học tiểu học của trẻ em từ 6 đến 12 tuổi là khoảng 98%. Giáo dục tiểu học miễn phí, bắt buộc và kéo dài chín năm. Giáo dục trung học kéo dài ba năm.
Các trường đại học chính, tất cả đều ở thủ đô, ở Paraguay bao gồm:
- Đại học Quốc gia Asunción (công lập và thành lập năm 1889)
- Đại học Tự trị Asunción (tư thục và thành lập năm 1979)
- Đại học Công giáo Nuestra Señora de la Asunción (tư thục và do nhà thờ điều hành)
- Đại học Americana (tư thục)
- Đại học Thái Bình Dương (tư thục và thành lập năm 1991)
Tỷ lệ nhập học tiểu học thuần là 88% vào năm 2005. Chi tiêu công cho giáo dục chiếm khoảng 4,3% GDP vào đầu những năm 2000.
Mặc dù có những tiến bộ, hệ thống giáo dục Paraguay vẫn đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm chất lượng giáo dục không đồng đều, thiếu nguồn lực (đặc biệt ở các vùng nông thôn), tỷ lệ bỏ học cao ở cấp trung học và nhu cầu cải cách chương trình giảng dạy để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của thị trường lao động.
9.6. Y tế và phúc lợi
Tuổi thọ trung bình ở Paraguay khá cao so với mức độ nghèo đói của nước này: tính đến năm 2006, tuổi thọ trung bình là 75 tuổi, tương đương với Argentina giàu có hơn nhiều, và cao thứ tám ở châu Mỹ theo Tổ chức Y tế Thế giới. Chi tiêu công cho y tế chiếm 2,6% GDP, trong khi chi tiêu y tế tư nhân là 5,1%. Tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh là 20 trên 1.000 ca sinh vào năm 2005. Tỷ lệ tử vong ở bà mẹ là 150 trên 100.000 ca sinh sống vào năm 2000.
Ngân hàng Thế giới đã giúp chính phủ Paraguay giảm tỷ lệ tử vong ở bà mẹ và trẻ sơ sinh của đất nước. Dự án Bảo hiểm Y tế Cơ bản cho Mẹ và Con nhằm góp phần giảm tỷ lệ tử vong bằng cách tăng cường sử dụng các dịch vụ cứu sống được lựa chọn có trong Chương trình Bảo hiểm Y tế Cơ bản cho Mẹ và Con (MCBI) của đất nước bởi phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ và trẻ em dưới sáu tuổi ở các khu vực được lựa chọn. Để đạt được mục tiêu này, dự án cũng nhắm đến việc cải thiện chất lượng và hiệu quả của mạng lưới dịch vụ y tế trong một số khu vực nhất định, bên cạnh việc tăng cường quản lý của Bộ Y tế Công cộng và Phúc lợi Xã hội (MSPandBS).
Hệ thống y tế công cộng cung cấp dịch vụ với chi phí thấp hoặc miễn phí, nhưng thường quá tải và thiếu nguồn lực. Các dịch vụ y tế tư nhân có chất lượng tốt hơn nhưng chi phí cao. Khả năng tiếp cận dịch vụ y tế ở các vùng nông thôn và vùng sâu vùng xa còn hạn chế. Các bệnh chính bao gồm các bệnh truyền nhiễm (như sốt xuất huyết Dengue, bệnh Chagas), các bệnh liên quan đến lối sống (tim mạch, tiểu đường) và các vấn đề sức khỏe bà mẹ và trẻ em.
Hệ thống bảo trợ xã hội bao gồm các chương trình trợ cấp cho người nghèo, người cao tuổi và người khuyết tật, nhưng phạm vi bao phủ và mức độ hỗ trợ còn hạn chế. Những nỗ lực cải thiện tập trung vào việc mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc và tăng cường các chương trình phúc lợi xã hội.
10. Văn hóa

Di sản văn hóa của Paraguay có thể bắt nguồn từ sự kết hôn rộng rãi giữa những người định cư Tây Ban Nha nam giới ban đầu và phụ nữ Guaraní bản địa. Văn hóa của họ chịu ảnh hưởng lớn từ nhiều quốc gia châu Âu, bao gồm cả Tây Ban Nha. Do đó, văn hóa Paraguay là sự pha trộn giữa hai nền văn hóa và truyền thống; một là châu Âu, hai là Nam Guaraní. Mặc dù điều này phổ biến trên cả nước, nhưng nó rõ ràng hơn ở các thị trấn Atyrá, Tobatí và Altos. Hơn 93% người Paraguay là mestizo, khiến Paraguay trở thành một trong những quốc gia đồng nhất nhất ở Mỹ Latinh. Một đặc điểm của sự hợp nhất văn hóa này là tình trạng song ngữ rộng rãi hiện nay: hơn 80% người Paraguay nói cả tiếng Tây Ban Nha và ngôn ngữ bản địa, Guaraní. Jopara, một sự pha trộn giữa tiếng Guaraní và tiếng Tây Ban Nha, cũng được nói rộng rãi.
Bên trong gia đình, các giá trị bảo thủ chiếm ưu thế. Ở các tầng lớp thấp hơn, cha mẹ đỡ đầu có mối quan hệ đặc biệt với gia đình, vì họ thường được chọn vì vị trí xã hội thuận lợi của họ, để cung cấp thêm sự an toàn cho trẻ em. Họ được tôn trọng đặc biệt, đổi lại gia đình có thể mong đợi sự bảo vệ và che chở.
10.1. Văn hóa truyền thống
Văn hóa truyền thống Paraguay là sự kết hợp hài hòa giữa di sản châu Âu (chủ yếu là Tây Ban Nha) và văn hóa bản địa Guaraní.
- Trang phục: Trang phục truyền thống của phụ nữ bao gồm váy rộng, nhiều màu sắc và áo typói (áo cánh rộng, thường được thêu). Đàn ông thường mặc áo sơ mi, quần bombacha (quần rộng) và đội mũ.
- Hàng thủ công:
- Ñandutí: Một loại ren tinh xảo, giống như mạng nhện, là một trong những biểu tượng thủ công nổi tiếng nhất của Paraguay.
- Ao po'i: Vải bông được thêu tay với các họa tiết phức tạp, thường được sử dụng để may áo sơ mi và các trang phục khác.
- Đồ gốm, đồ da và chạm khắc gỗ cũng là những nghề thủ công truyền thống quan trọng.
- Lễ hội dân gian: Paraguay có nhiều lễ hội tôn giáo và dân gian. Lễ hội San Juan (Thánh Gioan) vào tháng 6 là một trong những lễ hội lớn nhất, với các trò chơi truyền thống, âm nhạc và ẩm thực. Lễ hội Ovecha Ragué là một ví dụ khác.
10.2. Ẩm thực
Ẩm thực Paraguay chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ sự pha trộn văn hóa này. Nhiều món ăn phổ biến có chứa sắn, một loại cây lương thực địa phương tương tự như yuca hay còn gọi là củ sắn được tìm thấy ở Tây Nam Hoa Kỳ và Mexico, cũng như các nguyên liệu bản địa khác.
- Sopa paraguaya: Một loại bánh ngô đặc, không phải là súp như tên gọi, được làm từ bột ngô, phô mai, sữa và hành tây. Đây là món ăn quốc gia.
- Chipa: Một loại bánh mì vòng làm từ bột ngô hoặc bột sắn, phô mai và trứng. Có nhiều loại chipa khác nhau, đặc biệt phổ biến trong Tuần Thánh.
- Tereré: Một loại trà lạnh làm từ lá yerba mate, được uống bằng ống hút kim loại (bombilla) từ một chiếc cốc đặc biệt (guampa). Tereré là một phần không thể thiếu trong đời sống xã hội và văn hóa Paraguay, đặc biệt trong những ngày nóng nực. Uống tereré là một nghi thức chia sẻ giữa bạn bè và gia đình.
- Mbejú: Một loại bánh dẹt làm từ bột sắn, phô mai và bơ.
- Vori vori: Một loại súp gà hoặc thịt bò với những viên bột ngô và phô mai.
- Pira caldo: Súp cá.
Nhiều món ăn khác bao gồm các loại phô mai, hành tây, ớt chuông, phô mai cottage, bột ngô, sữa, gia vị, bơ, trứng và hạt ngô tươi.
10.3. Âm nhạc và nghệ thuật

Âm nhạc Paraguay đặc trưng bởi âm thanh của đàn hạc Paraguay (arpa paraguaya) và đàn guitar.
- Polca paraguaya: Một điệu nhảy và thể loại nhạc nhanh, vui tươi.
- Guarania: Một thể loại nhạc chậm rãi, trữ tình, được phát triển bởi José Asunción Flores vào khoảng những năm 1920. Đây là một trong những biểu tượng âm nhạc của Paraguay.
Các điệu múa truyền thống thường đi kèm với âm nhạc polca và guarania. Nghệ thuật đương đại Paraguay cũng đang phát triển, với các họa sĩ, nhà điêu khắc và nghệ sĩ trình diễn tạo ra những tác phẩm phản ánh cả di sản văn hóa và các vấn đề hiện đại.
10.4. Văn học
Văn học Paraguay có những đóng góp quan trọng cho văn học Mỹ Latinh.
Những năm 1950 và 1960 là thời điểm ra đời của một thế hệ tiểu thuyết gia và nhà thơ Paraguay mới như José Ricardo Mazó, Roque Vallejos, và Augusto Roa Bastos, người được đề cử giải Nobel.
Augusto Roa Bastos là nhà văn nổi tiếng nhất của Paraguay, tác giả của các tác phẩm kinh điển như Yo el Supremo (Tôi, Đấng Tối cao) và Hijo de Hombre (Con của Người). Tác phẩm của ông thường khám phá các chủ đề về quyền lực, lịch sử và bản sắc Paraguay. Các nhà văn đáng chú ý khác bao gồm Gabriel Casaccia.
10.5. Báo chí và truyền thông
Paraguay có một số tờ báo hàng ngày lớn như ABC Color, Última Hora, La Nación. Các đài phát thanh và truyền hình đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin và giải trí. Phương tiện truyền thông trực tuyến và mạng xã hội ngày càng phổ biến. Môi trường truyền thông đối mặt với những thách thức liên quan đến tự do báo chí và sự tập trung sở hữu truyền thông.
10.6. Thể thao

Thể thao ở Paraguay là một phần quan trọng của văn hóa quốc gia.
- Bóng đá: Là môn thể thao phổ biến nhất. Đội tuyển bóng đá quốc gia Paraguay đã nhiều lần tham dự FIFA World Cup và Copa América (từng 2 lần vô địch). Các câu lạc bộ nổi tiếng bao gồm Olimpia, Cerro Porteño, và Libertad.
- Các môn thể thao khác: Bóng rổ, bóng chuyền, bóng ném, futsal, bơi lội và quần vợt cũng phổ biến. Bóng bầu dục liên hiệp, cờ vua, đua xe thể thao, golf và chèo thuyền cũng được chơi.
10.7. Các ngày lễ
Paraguay có nhiều ngày lễ quốc gia và tôn giáo quan trọng.
Ngày | Tên tiếng Việt | Tên địa phương | Ghi chú |
---|---|---|---|
Ngày 1 tháng 1 | Tết Dương lịch | Año Nuevo | |
Ngày 1 tháng 3 | Ngày Anh hùng | Día de los Héroes | Kỷ niệm kết thúc Chiến tranh Tam Đồng minh và cái chết của Francisco Solano López. |
Thứ Năm Tuần Thánh | Thứ Năm Tuần Thánh | Jueves Santo | Ngày lễ di động |
Thứ Sáu Tuần Thánh | Thứ Sáu Tuần Thánh | Viernes Santo | Ngày lễ di động |
Ngày 1 tháng 5 | Ngày Quốc tế Lao động | Día del Trabajador | |
Ngày 14 tháng 5 | Ngày Độc lập | Día de la Independencia | Đôi khi gộp với ngày 15 tháng 5 |
Ngày 15 tháng 5 | Ngày Độc lập | Día de la Independencia | Kỷ niệm độc lập từ Tây Ban Nha năm 1811. |
Ngày 12 tháng 6 | Ngày Hòa bình Chaco | Dia de la Paz del Chaco | Kỷ niệm kết thúc Chiến tranh Chaco. |
Ngày 15 tháng 8 | Ngày thành lập Asunción | Fundación de Asunción | |
Ngày 29 tháng 9 | Ngày Chiến thắng Boquerón | Día de la batalla de Boquerón | Kỷ niệm một trận thắng quan trọng trong Chiến tranh Chaco. |
Ngày 8 tháng 12 | Lễ Đức Mẹ Caacupé | Virgen de Caacupé | Thánh bổn mạng của Paraguay. |
Ngày 25 tháng 12 | Lễ Giáng Sinh | Navidad |
10.8. Di sản thế giới
Paraguay có một di sản văn hóa được UNESCO công nhận là Di sản Thế giới:
- Các trung tâm truyền giáo Dòng Tên La Santísima Trinidad de Paraná và Jesús de Tavarangue: Được công nhận năm 1993, hai khu định cư (reducciones) này là những ví dụ nổi bật về các cộng đồng Kitô giáo bản địa do các nhà truyền giáo Dòng Tên thành lập vào thế kỷ 17 và 18. Chúng phản ánh sự kết hợp độc đáo giữa kiến trúc châu Âu và các yếu tố văn hóa Guaraní, cũng như một mô hình tổ chức xã hội và kinh tế đặc biệt. Các di tích này là minh chứng cho một giai đoạn quan trọng trong lịch sử truyền giáo và thuộc địa ở Nam Mỹ.
Hiện tại, Paraguay chưa có di sản thiên nhiên nào được UNESCO công nhận.