1. Tổng quan
Tuvalu, trước đây gọi là Quần đảo Ellice, là một quốc đảo Polynesia nằm ở Thái Bình Dương, giữa Hawaii và Úc. Quốc gia này bao gồm chín đảo san hô vòng và đảo đá ngầm nhỏ, với tổng diện tích đất liền chỉ khoảng 26 km2, khiến Tuvalu trở thành một trong những quốc gia nhỏ nhất thế giới. Thủ đô là Funafuti. Với dân số khoảng 11.342 người (năm 2020), Tuvalu cũng là một trong những quốc gia có dân số ít nhất. Lịch sử của Tuvalu ghi nhận những người định cư Polynesia đầu tiên, sau đó là sự tiếp xúc với châu Âu, thời kỳ thuộc địa Anh và giành độc lập vào năm 1978, trở thành thành viên của Khối Thịnh vượng chung. Về mặt địa lý, Tuvalu có địa hình thấp, dễ bị tổn thương nghiêm trọng bởi biến đổi khí hậu, đặc biệt là nước biển dâng, bão và các vấn đề môi trường liên quan. Quốc gia này theo chế độ quân chủ lập hiến nghị viện, với nền kinh tế phụ thuộc nhiều vào viện trợ nước ngoài, giấy phép khai thác hải sản và doanh thu từ tên miền ".tv". Xã hội Tuvalu mang đậm nét văn hóa Polynesia, đối mặt với các thách thức về duy trì bản sắc và chủ quyền trong bối cảnh biến đổi khí hậu.
2. Lịch sử
Lịch sử của Tuvalu trải dài từ những cuộc định cư sớm nhất của người Polynesia, qua các tiếp xúc ban đầu với người châu Âu, thời kỳ thuộc địa dưới sự cai trị của Anh, cho đến khi giành độc lập và đối mặt với những thách thức của một quốc gia hiện đại trong bối cảnh biến đổi khí hậu toàn cầu.
2.1. Thời kỳ tiền sử
Những cư dân đầu tiên của Tuvalu là người Polynesia, di cư đến Thái Bình Dương từ khoảng 3.000 năm trước. Các học giả tin rằng người Polynesia đã từ Samoa và Tonga lan ra các đảo san hô vòng của Tuvalu, sau đó những đảo này đóng vai trò như một bước đệm cho các cuộc di cư tiếp theo đến các đảo Polynesia xa xôi ở Melanesia và Micronesia. Trước khi người châu Âu tiếp xúc với các đảo Thái Bình Dương, người Polynesia thường xuyên di chuyển bằng cano giữa các đảo. Kỹ năng hàng hải của họ cho phép thực hiện các chuyến đi được lên kế hoạch công phu bằng cano buồm hai thân hoặc cano outrigger.
Tám trong số chín hòn đảo của Tuvalu có người ở. Điều này giải thích nguồn gốc của cái tên Tuvalu, có nghĩa là "tám hòn đảo đứng cùng nhau" trong tiếng Tuvalu (so sánh với *walu có nghĩa là "tám" trong tiếng Proto-Austronesia). Bằng chứng có thể về các đám cháy do con người tạo ra trong Hang động Nanumanga cho thấy con người có thể đã chiếm đóng các hòn đảo này trong hàng ngàn năm.
Một thần thoại sáng tạo quan trọng ở các đảo Tuvalu là câu chuyện về te Pusi mo te Ali (Cá chình và Cá bơn), được cho là đã tạo ra các đảo Tuvalu. Te Ali (cá bơn) được tin là nguồn gốc của các đảo san hô vòng bằng phẳng của Tuvalu và te Pusi (cá chình) là hình mẫu cho các cây dừa quan trọng trong đời sống của người Tuvalu. Những câu chuyện về tổ tiên của người Tuvalu khác nhau tùy theo từng đảo. Trên đảo Niutao, Funafuti và Vaitupu, tổ tiên sáng lập được mô tả là đến từ Samoa, trong khi trên đảo Nanumea, tổ tiên sáng lập được mô tả là đến từ Tonga.
2.2. Giao lưu văn hóa thời kỳ đầu với bên ngoài

Tuvalu lần đầu tiên được người châu Âu nhìn thấy vào ngày 16 tháng 1 năm 1568, trong chuyến hải trình của Álvaro de Mendaña từ Tây Ban Nha. Ông đã đi ngang qua đảo Nui và đặt tên cho nó là Isla de Jesús (tiếng Tây Ban Nha có nghĩa là "Đảo của Chúa Giêsu") vì ngày hôm trước là Lễ Thánh Danh. Mendaña đã tiếp xúc với người dân trên đảo nhưng không thể đổ bộ. Trong chuyến hải trình thứ hai của Mendaña qua Thái Bình Dương, ông đã đi qua Niulakita vào ngày 29 tháng 8 năm 1595 và đặt tên cho nó là La Solitaria.
Thuyền trưởng John Byron đã đi qua các đảo của Tuvalu vào năm 1764, trong chuyến đi vòng quanh thế giới với tư cách là thuyền trưởng của tàu HMS Dolphin (1751). Ông đã ghi lại các đảo san hô vòng là Quần đảo Lagoon. Lần đầu tiên Nanumea được người châu Âu ghi nhận là bởi sĩ quan hải quân Tây Ban Nha Francisco Mourelle de la Rúa, người đã đi thuyền qua đó vào ngày 5 tháng 5 năm 1781 với tư cách là thuyền trưởng của tàu frigate La Princesa, khi cố gắng băng qua phía nam Thái Bình Dương từ Philippines đến Tân Tây Ban Nha. Ông đã đặt tên cho Nanumea là San Augustin. Keith S. Chambers và Doug Munro (1980) đã xác định Niutao là hòn đảo mà Mourelle cũng đã đi qua vào ngày 5 tháng 5 năm 1781, do đó giải quyết được điều mà người châu Âu gọi là Bí ẩn Gran Cocal. Bản đồ và nhật ký của Mourelle đặt tên cho hòn đảo là El Gran Cocal ('Đồn điền dừa lớn'); tuy nhiên, vĩ độ và kinh độ không chắc chắn. Kinh độ chỉ có thể được tính toán một cách sơ sài vào thời điểm đó, vì các đồng hồ hàng hải chính xác chỉ có sẵn vào cuối thế kỷ 18.
Năm 1809, Thuyền trưởng Patterson trên tàu brig Elizabeth đã nhìn thấy Nanumea khi đi qua vùng biển phía bắc Tuvalu trong một chuyến đi buôn từ Cảng Jackson, Sydney, Úc đến Trung Quốc.
Tháng 5 năm 1819, Arent Schuyler de Peyster, người New York, thuyền trưởng của tàu brigantine vũ trang hoặc tàu lùng Rebecca, treo cờ Anh, đã đi qua vùng biển phía nam Tuvalu. De Peyster đã nhìn thấy Nukufetau và Funafuti, ông đặt tên cho Funafuti là Đảo Ellice theo tên một chính trị gia người Anh, Edward Ellice, Thành viên Quốc hội của Coventry và là chủ sở hữu hàng hóa của tàu Rebecca. Cái tên Ellice sau đó được áp dụng cho tất cả chín hòn đảo sau công trình của nhà thủy văn học người Anh Alexander George Findlay.

Năm 1820, nhà thám hiểm người Nga Mikhail Lazarev đã đến thăm Nukufetau với tư cách là chỉ huy của tàu Mirny. Louis-Isidore Duperrey, thuyền trưởng của tàu La Coquille, đã đi qua Nanumanga vào tháng 5 năm 1824 trong một chuyến đi vòng quanh Trái Đất (1822-1825). Một đoàn thám hiểm Hà Lan trên tàu frigate Maria Reigersberg dưới sự chỉ huy của thuyền trưởng Koerzen, và tàu corvette Pollux dưới sự chỉ huy của thuyền trưởng C. Eeg, đã tìm thấy Nui vào sáng ngày 14 tháng 6 năm 1825 và đặt tên cho hòn đảo chính (Fenua Tapu) là Nederlandsch Eiland.
Những người săn cá voi bắt đầu hoạt động ở Thái Bình Dương, mặc dù họ chỉ thỉnh thoảng đến Tuvalu do khó khăn trong việc cập bến các đảo san hô vòng. Thuyền trưởng người Mỹ George Barrett của tàu săn cá voi Independence II ở Nantucket được xác định là người săn cá voi đầu tiên săn bắt ở vùng biển quanh Tuvalu. Ông đã đổi dừa lấy hàng hóa từ người dân Nukulaelae vào tháng 11 năm 1821, và cũng đã đến thăm Niulakita. Ông đã thành lập một trại trên bờ tại đảo nhỏ Sakalua của Nukufetau, nơi than đá được sử dụng để nấu chảy mỡ cá voi.
2.3. Hoạt động của thương nhân và nhà truyền giáo thế kỷ 19
Các công ty thương mại bắt đầu hoạt động ở Tuvalu vào giữa thế kỷ 19; các công ty này thuê các thương nhân da trắng (palagi) sống trên các đảo. John (còn gọi là Jack) O'Brien là người châu Âu đầu tiên định cư ở Tuvalu; ông trở thành một thương nhân ở Funafuti vào những năm 1850. Ông kết hôn với Salai, con gái của tù trưởng tối cao Funafuti. Louis Becke, người sau này thành công với tư cách là một nhà văn, là một thương nhân ở Nanumanga từ tháng 4 năm 1880 cho đến khi trạm giao dịch bị phá hủy cuối năm đó trong một cơn bão. Sau đó, ông trở thành một thương nhân ở Nukufetau.
Năm 1892, Thuyền trưởng Edward Davis của tàu HMS Royalist (1883) đã báo cáo về các hoạt động buôn bán và các thương nhân trên mỗi hòn đảo đã đến thăm. Thuyền trưởng Davis đã xác định các thương nhân sau đây trong Nhóm đảo Ellice: Edmund Duffy (Nanumea); Jack Buckland (Niutao); Harry Nitz (Vaitupu); Jack O'Brien (Funafuti); Alfred Restieaux và Emile Fenisot (Nukufetau); và Martin Kleis (Nui). Trong thời gian này, số lượng lớn nhất các thương nhân palagi sống trên các đảo san hô vòng, hoạt động như đại lý cho các công ty thương mại. Một số đảo có các thương nhân cạnh tranh, trong khi các đảo khô hạn hơn có thể chỉ có một thương nhân duy nhất.
Vào những năm 1890, những thay đổi cơ cấu đã xảy ra trong hoạt động của các công ty thương mại Thái Bình Dương; họ chuyển từ thông lệ có các thương nhân cư trú trên mỗi đảo sang một hoạt động kinh doanh trong đó supercargo (người quản lý hàng hóa của một con tàu buôn bán) sẽ giao dịch trực tiếp với người dân đảo khi một con tàu ghé thăm một hòn đảo. Sau thời kỳ đỉnh cao vào những năm 1880, số lượng thương nhân palagi ở Tuvalu giảm dần; những người cuối cùng trong số họ là Fred Whibley ở Niutao, Alfred Restieaux ở Nukufetau, và Martin Kleis ở Nui. Đến năm 1909, không còn thương nhân palagi nào cư trú đại diện cho các công ty thương mại, mặc dù Whibley, Restieaux và Kleis vẫn ở lại các đảo cho đến khi qua đời.
Kitô giáo đến Tuvalu vào năm 1861 khi Elekana, một chấp sự của một nhà thờ Hiệp thông ở Manihiki, Quần đảo Cook, bị một cơn bão cuốn đi và trôi dạt trong tám tuần trước khi cập bến Nukulaelae vào ngày 10 tháng 5 năm 1861. Elekana bắt đầu rao giảng Kitô giáo. Ông được đào tạo tại Trường Thần học Malua, một trường của Hiệp hội Truyền giáo Luân Đôn (LMS) ở Samoa, trước khi bắt đầu công việc thành lập Nhà thờ Tuvalu. Năm 1865, Mục sư Archibald Wright Murray của LMS, một hiệp hội truyền giáo Tin Lành theo thuyết Calvin, đã đến với tư cách là nhà truyền giáo châu Âu đầu tiên; ông cũng truyền giáo cho cư dân Tuvalu. Đến năm 1878, Tin Lành được coi là đã được thiết lập vững chắc, vì có các nhà thuyết giáo trên mỗi hòn đảo. Vào cuối thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20, các mục sư của tổ chức sau này trở thành Nhà thờ Tuvalu (Te Ekalesia Kelisiano Tuvalu) chủ yếu là người Samoa, những người đã ảnh hưởng đến sự phát triển của tiếng Tuvalu và âm nhạc Tuvalu.
Trong khoảng thời gian chưa đầy một năm từ 1862 đến 1863, các tàu Peru tham gia vào hoạt động buôn người được gọi là "blackbirding", theo đó họ tuyển mộ hoặc ép buộc công nhân, lùng sục các hòn đảo nhỏ hơn của Polynesia từ Đảo Phục Sinh ở phía đông Thái Bình Dương đến Tuvalu và các đảo san hô vòng phía nam của Quần đảo Gilbert (nay là Kiribati). Họ tìm kiếm người lao động để lấp đầy tình trạng thiếu lao động trầm trọng ở Peru. Tại Funafuti và Nukulaelae, các thương nhân thường trú đã tạo điều kiện cho những kẻ buôn người "blackbirders" tuyển mộ người dân đảo. Mục sư Archibald Wright Murray, nhà truyền giáo châu Âu sớm nhất ở Tuvalu, báo cáo rằng vào năm 1863, khoảng 170 người đã bị bắt từ Funafuti và khoảng 250 người bị bắt từ Nukulaelae, vì chỉ còn lại chưa đến 100 người trong số 300 người được ghi nhận vào năm 1861 sống ở Nukulaelae.
Các hòn đảo này nằm trong phạm vi ảnh hưởng của Anh vào cuối thế kỷ 19, khi mỗi hòn đảo Ellice được Thuyền trưởng Herbert Gibson của tàu HMS Curacoa (1878) tuyên bố là một xứ bảo hộ của Anh từ ngày 9 đến ngày 16 tháng 10 năm 1892.
2.4. Thời kỳ thuộc địa

Quần đảo Ellice được quản lý như một Xứ bảo hộ của Anh từ năm 1892 đến năm 1916, như một phần của Lãnh thổ Tây Thái Bình Dương của Anh (BWPT), bởi một Ủy viên Thường trú đặt tại Quần đảo Gilbert. Việc quản lý BWPT kết thúc vào năm 1916, và Thuộc địa Quần đảo Gilbert và Ellice được thành lập, tồn tại cho đến tháng 10 năm 1975.
2.5. Chiến tranh thế giới thứ hai
Trong Chiến tranh thế giới thứ hai, với tư cách là một thuộc địa của Anh, Quần đảo Ellice đã liên kết với Phe Đồng Minh. Đầu cuộc chiến, Nhật Bản đã xâm chiếm và chiếm đóng Makin, Tarawa và các đảo khác thuộc Kiribati ngày nay. Thủy quân lục chiến Hoa Kỳ đã đổ bộ lên Funafuti vào ngày 2 tháng 10 năm 1942, và lên Nanumea và Nukufetau vào tháng 8 năm 1943. Funafuti được sử dụng làm căn cứ để chuẩn bị cho các cuộc tấn công đường biển tiếp theo vào Quần đảo Gilbert (Kiribati) do lực lượng Nhật Bản chiếm đóng.
Người dân đảo đã hỗ trợ lực lượng Mỹ xây dựng các sân bay trên Funafuti, Nanumea và Nukufetau và dỡ hàng hóa từ tàu. Tại Funafuti, người dân đảo đã chuyển đến các đảo nhỏ hơn để cho phép lực lượng Mỹ xây dựng sân bay và Căn cứ Hải quân Funafuti trên đảo Fongafale. Một Tiểu đoàn Xây dựng Hải quân (Seabees) đã xây dựng một đường dốc cho thủy phi cơ ở phía đầm phá của đảo Fongafale, cho các hoạt động của thủy phi cơ tầm ngắn và tầm xa, và một đường băng bằng san hô nén cũng được xây dựng trên Fongafale, với các đường băng cũng được xây dựng để tạo ra Sân bay Nanumea và Sân bay Nukufetau. Tàu phóng lôi tuần tra (PT) của Hải quân Hoa Kỳ và thủy phi cơ đã đóng quân tại Căn cứ Hải quân Funafuti từ ngày 2 tháng 11 năm 1942 đến ngày 11 tháng 5 năm 1944.
Các đảo san hô vòng của Tuvalu đóng vai trò là các điểm tập kết trong quá trình chuẩn bị cho Trận Tarawa và Trận Makin bắt đầu vào ngày 20 tháng 11 năm 1943, thuộc khuôn khổ của việc thực hiện "Chiến dịch Galvanic". Sau chiến tranh, sân bay quân sự trên Funafuti được phát triển thành Sân bay Quốc tế Funafuti.
2.6. Quá trình giành độc lập
Việc thành lập Liên Hợp Quốc sau Chiến tranh thế giới thứ hai đã dẫn đến việc Ủy ban Đặc biệt về Phi thực dân hóa của Liên Hợp Quốc cam kết thực hiện một quá trình phi thực dân hóa; do đó, các thuộc địa của Anh ở Thái Bình Dương bắt đầu con đường đi đến quyền tự quyết.
Năm 1974, chính phủ cấp bộ được giới thiệu cho Thuộc địa Quần đảo Gilbert và Ellice thông qua một thay đổi trong Hiến pháp. Trong năm đó, một cuộc tổng tuyển cử đã được tổ chức, và một cuộc trưng cầu dân ý được tổ chức vào năm 1974 để xác định xem Quần đảo Gilbert và Quần đảo Ellice có nên có chính quyền riêng của mình hay không. Kết quả của cuộc trưng cầu dân ý, việc tách rời diễn ra theo hai giai đoạn. Sắc lệnh Tuvalu năm 1975, có hiệu lực vào ngày 1 tháng 10 năm 1975, công nhận Tuvalu là một Thuộc địa của Hoàng gia Anh riêng biệt với chính phủ riêng của mình. Giai đoạn thứ hai diễn ra vào ngày 1 tháng 1 năm 1976, khi các chính quyền riêng biệt được thành lập từ công chức của Thuộc địa Quần đảo Gilbert và Ellice.
Năm 1976, Tuvalu đã chấp nhận Đô la Tuvalu, loại tiền tệ này lưu hành cùng với Đô la Úc, đã được chấp nhận trước đó vào năm 1966.
Các cuộc bầu cử vào Hạ viện của Thuộc địa Tuvalu thuộc Anh được tổ chức vào ngày 27 tháng 8 năm 1977, với Toaripi Lauti được bổ nhiệm làm bộ trưởng chính trong Hạ viện của Thuộc địa Tuvalu vào ngày 1 tháng 10 năm 1977. Hạ viện bị giải tán vào tháng 7 năm 1978, với chính phủ của Toaripi Lauti tiếp tục hoạt động như một chính phủ lâm thời cho đến khi các cuộc bầu cử năm 1981 được tổ chức.
2.7. Thời kỳ hiện đại sau độc lập
Toaripi Lauti trở thành thủ tướng đầu tiên vào ngày 1 tháng 10 năm 1978, khi Tuvalu trở thành một quốc gia độc lập. Ngày này cũng được kỷ niệm là Ngày Độc lập của đất nước và là một ngày lễ quốc gia. Tuvalu là một chế độ quân chủ lập hiến với Vua Charles III là Vua của Tuvalu.
Vào ngày 26 tháng 10 năm 1982, Nữ hoàng Elizabeth II đã có chuyến công du hoàng gia đặc biệt tới Tuvalu.
Vào ngày 5 tháng 9 năm 2000, Tuvalu trở thành thành viên thứ 189 của Liên Hợp Quốc theo Nghị quyết 1290 của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.
Vào ngày 15 tháng 11 năm 2022, trong bối cảnh nước biển dâng, Tuvalu đã công bố kế hoạch trở thành quốc gia đầu tiên trên thế giới xây dựng bản sao kỹ thuật số của mình trong metaverse nhằm bảo tồn di sản văn hóa.
Vào ngày 10 tháng 11 năm 2023, Tuvalu đã ký kết Hiệp ước Liên minh Falepili với Úc. Trong tiếng Tuvalu, Falepili mô tả các giá trị truyền thống về tình làng nghĩa xóm, sự quan tâm và tôn trọng lẫn nhau. Hiệp ước này giải quyết các vấn đề về biến đổi khí hậu và an ninh, với các mối đe dọa an ninh bao gồm các thảm họa tự nhiên lớn, đại dịch y tế và các mối đe dọa an ninh truyền thống. Việc thực hiện Hiệp ước sẽ bao gồm việc Úc tăng cường đóng góp cho Quỹ Tín thác Tuvalu và Dự án Thích ứng Bờ biển Tuvalu. Úc cũng sẽ cung cấp một con đường cho 280 công dân Tuvalu di cư đến Úc mỗi năm, để tạo điều kiện cho di cư liên quan đến khí hậu cho người Tuvalu.
3. Địa lý
Tuvalu là một quốc đảo nhỏ ở Thái Bình Dương, bao gồm các đảo san hô vòng và đảo đá ngầm thấp, rất dễ bị tổn thương trước các tác động của biến đổi khí hậu như nước biển dâng và bão nhiệt đới. Khí hậu của Tuvalu là khí hậu nhiệt đới hải dương, chịu ảnh hưởng của các hiện tượng El Niño và La Niña.
3.1. Địa hình và các đảo


Tuvalu là một quần đảo núi lửa, bao gồm ba đảo đá ngầm (Nanumanga, Niutao và Niulakita) và sáu đảo san hô vòng thực sự (Funafuti, Nanumea, Nui, Nukufetau, Nukulaelae và Vaitupu). Nhóm đảo san hô vòng nhỏ, nằm rải rác và thấp này có đất nghèo dinh dưỡng và tổng diện tích đất liền chỉ khoảng 26 abbr=off, khiến nó trở thành quốc gia nhỏ thứ tư trên thế giới. Điểm cao nhất là 1.4 m (4.6 ft) so với mực nước biển trên đảo Niulakita; tuy nhiên, các đảo san hô vòng và đảo đá ngầm thấp của Tuvalu dễ bị ngập lụt do nước biển trong các cơn bão và bão tố. Mực nước biển tại trạm đo thủy triều Funafuti đã tăng 3.9 mm mỗi năm, gần gấp đôi mức trung bình toàn cầu. Tuy nhiên, trong hơn bốn thập kỷ, diện tích đất liền của các đảo nhỏ đã tăng ròng 0.74 abbr=off (2,9%), mặc dù những thay đổi không đồng đều, với 74% tăng và 27% giảm diện tích. Một báo cáo năm 2018 cho biết mực nước biển dâng được xác định là tạo ra sự gia tăng truyền năng lượng sóng qua bề mặt rạn san hô, làm dịch chuyển cát, dẫn đến sự bồi tụ vào bờ biển của các đảo. Thủ tướng Tuvalu đã phản đối ngụ ý của báo cáo rằng có những chiến lược "thay thế" để người dân đảo thích ứng với mực nước biển dâng, và chỉ trích báo cáo này vì đã bỏ qua các vấn đề như xâm nhập mặn vào các tầng nước ngầm do mực nước biển dâng.


Funafuti là đảo san hô vòng lớn nhất, bao gồm nhiều đảo nhỏ xung quanh một đầm phá trung tâm dài khoảng 25.1 abbr=off (Bắc-Nam) và rộng 18.4 abbr=off (Tây-Đông), có tâm tại 179°7'Đ và 8°30'N. Trên các đảo san hô vòng, một vành rạn san hô hình khuyên bao quanh đầm phá với bảy luồng rạn san hô tự nhiên. Các cuộc khảo sát được thực hiện vào tháng 5 năm 2010 về môi trường sống của rạn san hô ở Nanumea, Nukulaelae và Funafuti; tổng cộng 317 loài cá đã được ghi nhận trong nghiên cứu Đời sống Biển Tuvalu này. Các cuộc khảo sát đã xác định được 66 loài chưa từng được ghi nhận ở Tuvalu trước đây, nâng tổng số loài được xác định lên 607. Vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) của Tuvalu bao phủ một khu vực đại dương khoảng 900.00 K km2.
Tuvalu đã ký Công ước về Đa dạng Sinh học (CBD) vào năm 1992 và phê chuẩn vào tháng 12 năm 2002. Loại thảm thực vật chủ yếu trên các đảo của Tuvalu là rừng dừa trồng, chiếm 43% diện tích đất. Rừng lá rộng bản địa chỉ chiếm 4,1% các loại thảm thực vật. Tuvalu bao gồm vùng sinh thái trên cạn Rừng ẩm nhiệt đới Tây Polynesia.
3.2. Khí hậu

Tuvalu trải qua hai mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 11 đến tháng 4 và mùa khô từ tháng 5 đến tháng 10. Gió tây mạnh và mưa lớn là điều kiện thời tiết chủ yếu từ tháng 11 đến tháng 4, giai đoạn này được gọi là Tau-o-lalo, với nhiệt độ nhiệt đới được điều hòa bởi gió đông từ tháng 5 đến tháng 10.
Tuvalu chịu ảnh hưởng của El Niño và La Niña, gây ra bởi sự thay đổi nhiệt độ đại dương ở vùng xích đạo và trung tâm Thái Bình Dương. El Niño làm tăng khả năng xảy ra bão nhiệt đới và xoáy thuận, trong khi La Niña làm tăng khả năng xảy ra hạn hán. Thông thường, các đảo của Tuvalu nhận được từ 200 abbr=on lượng mưa mỗi tháng. Trung tâm Thái Bình Dương trải qua những thay đổi từ giai đoạn La Niña sang giai đoạn El Niño.
Tháng | Một | Hai | Ba | Tư | Năm | Sáu | Bảy | Tám | Chín | Mười | Mười một | Mười hai | Năm |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nhiệt độ cao kỷ lục °C (°F) | 33.8 | 34.4 | 34.4 | 33.2 | 33.9 | 33.9 | 32.8 | 32.9 | 32.8 | 34.4 | 33.9 | 33.9 | 34.4 |
Nhiệt độ cao trung bình °C (°F) | 30.7 | 30.8 | 30.6 | 31.0 | 30.9 | 30.6 | 30.4 | 30.4 | 30.7 | 31.0 | 31.2 | 31.0 | 30.8 |
Nhiệt độ trung bình ngày °C (°F) | 28.2 | 28.1 | 28.1 | 28.2 | 28.4 | 28.3 | 28.1 | 28.1 | 28.2 | 28.2 | 28.4 | 28.3 | 28.2 |
Nhiệt độ thấp trung bình °C (°F) | 25.5 | 25.3 | 25.4 | 25.7 | 25.8 | 25.9 | 25.7 | 25.8 | 25.8 | 25.7 | 25.8 | 25.7 | 25.8 |
Nhiệt độ thấp kỷ lục °C (°F) | 22.0 | 22.2 | 22.8 | 23.0 | 20.5 | 23.0 | 21.0 | 16.1 | 20.0 | 21.0 | 22.8 | 22.8 | 16.1 |
Lượng mưa trung bình mm (inch) | 413.7 | 360.6 | 324.3 | 255.8 | 259.8 | 216.6 | 253.1 | 275.9 | 217.5 | 266.5 | 275.9 | 393.9 | 3,512.6 |
Số ngày mưa trung bình (≥ 1.0 mm) | 20 | 19 | 20 | 19 | 18 | 19 | 19 | 18 | 16 | 18 | 17 | 19 | 223 |
Độ ẩm tương đối trung bình (%) | 82 | 82 | 82 | 82 | 82 | 82 | 83 | 82 | 81 | 81 | 80 | 81 | 82 |
Số giờ nắng trung bình tháng | 179.8 | 161.0 | 186.0 | 201.0 | 195.3 | 201.0 | 195.3 | 220.1 | 210.0 | 232.5 | 189.0 | 176.7 | 2,347.7 |
Tỷ lệ phần trăm nắng có thể có | 48 | 46 | 50 | 55 | 54 | 57 | 55 | 60 | 58 | 62 | 51 | 47 | 54 |
Nguồn: Deutscher Wetterdienst |
4. Biến đổi khí hậu và các vấn đề môi trường
Tuvalu, một quốc đảo thấp ở Thái Bình Dương, đang phải đối mặt với những tác động nghiêm trọng của biến đổi khí hậu, bao gồm nước biển dâng, bão nhiệt đới ngày càng dữ dội và các vấn đề môi trường khác đe dọa sự tồn tại của quốc gia. Chính phủ Tuvalu và người dân đang nỗ lực ứng phó thông qua các biện pháp trong nước và hợp tác quốc tế, đồng thời kêu gọi trách nhiệm của cộng đồng quốc tế đối với các quốc gia dễ bị tổn thương. Các vấn đề này không chỉ là thách thức về môi trường mà còn là vấn đề về quyền con người và sự sống còn của một dân tộc.
4.1. Nước biển dâng và tác động
Là một quốc đảo thấp không có thềm lục địa nông bao quanh, các cộng đồng ở Tuvalu đặc biệt dễ bị tổn thương trước những thay đổi của mực nước biển và các cơn bão không suy giảm. Điểm cao nhất của Tuvalu chỉ cách mực nước biển 1.4 m (4.6 ft). Các nhà lãnh đạo Tuvalu đã bày tỏ lo ngại về tác động của việc nước biển dâng. Ước tính rằng mực nước biển dâng từ 20 abbr=off trong 100 năm tới có thể khiến Tuvalu không thể ở được. Một nghiên cứu được công bố vào năm 2018 đã ước tính sự thay đổi diện tích đất liền của chín đảo san hô vòng và 101 đảo đá ngầm của Tuvalu từ năm 1971 đến năm 2014, cho thấy 75% các đảo đã tăng diện tích, với mức tăng tổng thể hơn 2%. Tuy nhiên, Enele Sopoaga, thủ tướng Tuvalu vào thời điểm đó, đã phản bác nghiên cứu này bằng cách tuyên bố rằng Tuvalu không mở rộng và không có thêm đất ở được. Sopoaga cũng cho biết việc sơ tán các hòn đảo là giải pháp cuối cùng.
Mực nước biển tại trạm đo thủy triều Funafuti đã tăng khoảng 3.9 abbr=on mỗi năm, gần gấp đôi mức trung bình toàn cầu. Dữ liệu từ vệ tinh đo độ cao từ năm 1993 cho thấy mực nước biển gần Tuvalu tăng khoảng 5 abbr=on mỗi năm.
Tuvalu đã thông qua một kế hoạch hành động quốc gia vì những thay đổi có thể quan sát được trong mười đến mười lăm năm qua cho thấy người dân Tuvalu đã nhận thấy sự thay đổi của mực nước biển. Điều này bao gồm việc nước biển sủi bọt qua lớp đá san hô xốp để tạo thành các hồ nước khi triều cường và việc ngập lụt các khu vực trũng thấp bao gồm cả sân bay trong các triều cường mùa xuân và triều vua.
Tháng 11 năm 2022, Simon Kofe, Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Truyền thông & Ngoại giao, tuyên bố rằng để đối phó với tình trạng nước biển dâng và sự thất bại của thế giới bên ngoài trong việc chống lại sự nóng lên toàn cầu, đất nước sẽ tải lên một phiên bản ảo của chính mình lên metaverse nhằm nỗ lực bảo tồn lịch sử và văn hóa của mình.
Những lo ngại lớn về biến đổi khí hậu đã dẫn đến việc khởi động và phát triển Chương trình Hành động Thích ứng Quốc gia (NAPA). Các biện pháp thích ứng này cần thiết để giảm thiểu số lượng và khối lượng các tác động tiêu cực từ biến đổi khí hậu. NAPA đã chọn bảy dự án thích ứng với các chủ đề khác nhau. Đó là: ven biển, nông nghiệp, nước, y tế, thủy sản (hai dự án khác nhau) và thiên tai. Ví dụ, "mục tiêu" của một trong những dự án này, như dự án "ven biển", là "tăng cường khả năng phục hồi của các khu vực ven biển và khu định cư trước biến đổi khí hậu". Và đối với dự án "nước", đó là "thích ứng với tình trạng thiếu nước thường xuyên thông qua việc tăng cường khả năng chứa nước hộ gia đình, phụ kiện thu gom nước và kỹ thuật bảo tồn nước".
Dự án Thích ứng Bờ biển Tuvalu (TCAP) được khởi động vào năm 2017 với mục đích tăng cường khả năng phục hồi của các đảo Tuvalu để đối mặt với những thách thức do mực nước biển dâng cao. Tuvalu là quốc gia đầu tiên ở Thái Bình Dương tiếp cận nguồn tài chính khí hậu từ Quỹ Khí hậu Xanh, với sự hỗ trợ của UNDP. Vào tháng 12 năm 2022, công việc của dự án cải tạo Funafuti đã bắt đầu. Dự án này nhằm nạo vét cát từ đầm phá để xây dựng một nền đất trên đảo Funafuti dài 780 m và rộng 100 m, với tổng diện tích khoảng 7.8 ha, được thiết kế để duy trì trên mực nước biển dâng và tầm ảnh hưởng của sóng bão sau năm 2100. Bộ Ngoại giao và Thương mại Úc (DFAT) cũng tài trợ cho TCAP. Các dự án tiếp theo thuộc TCAP là các công trình vốn trên các đảo xa Nanumea và Nanumanga nhằm giảm thiểu thiệt hại ven biển do bão gây ra.
Hiến pháp sửa đổi năm 2023 của Tuvalu đã bổ sung một điều khoản nêu rõ rằng ngay cả khi nước biển dâng nhấn chìm toàn bộ lãnh thổ, quốc gia Tuvalu vẫn sẽ tiếp tục tồn tại. Điều này phản ánh quyết tâm của Tuvalu trong việc duy trì chủ quyền và bản sắc dân tộc trước nguy cơ hiện hữu.
4.2. Bão nhiệt đới và triều cường

Do độ cao thấp, các hòn đảo tạo nên đất nước này dễ bị tổn thương trước tác động của xoáy thuận nhiệt đới và mối đe dọa từ nước biển dâng hiện tại và trong tương lai. Một hệ thống cảnh báo, sử dụng mạng vệ tinh Iridium, đã được giới thiệu vào năm 2016 để cho phép các hòn đảo xa xôi chuẩn bị tốt hơn cho các thảm họa tự nhiên.
Điểm cao nhất là 1.4 m (4.6 ft) so với mực nước biển trên đảo Niulakita. Do đó, Tuvalu có độ cao tối đa thấp thứ hai trong số các quốc gia (sau Maldives). Các điểm cao nhất thường nằm ở các đụn cát hẹp do bão hình thành ở phía đại dương của các hòn đảo, dễ bị sóng tràn qua trong các cơn bão nhiệt đới, như đã xảy ra với Bão Bebe, một cơn bão rất sớm trong mùa đã đi qua các đảo san hô vòng của Tuvalu vào tháng 10 năm 1972. Bão Bebe đã nhấn chìm Funafuti, phá hủy 95% công trình trên đảo, khiến 6 người thiệt mạng. Các nguồn nước uống bị ô nhiễm do sóng thần do bão và ngập lụt các nguồn nước ngọt.
George Westbrook, một thương nhân ở Funafuti, đã ghi lại một cơn bão tấn công Funafuti vào ngày 23-24 tháng 12 năm 1883. Một cơn bão khác tấn công Nukulaelae vào ngày 17-18 tháng 3 năm 1886. Một cơn bão đã gây thiệt hại nghiêm trọng cho các hòn đảo vào năm 1894.
Tuvalu trải qua trung bình ba cơn bão mỗi thập kỷ từ những năm 1940 đến những năm 1970; tuy nhiên, tám cơn bão đã xảy ra vào những năm 1980. Tác động của từng cơn bão phụ thuộc vào các yếu tố như sức gió và liệu cơn bão có trùng với triều cường hay không. Đảo nhỏ Tepuka Vili Vili của Funafuti đã bị tàn phá bởi Bão Meli năm 1979, toàn bộ thảm thực vật và phần lớn cát của nó đã bị cuốn trôi trong cơn bão. Cùng với một áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến các hòn đảo vài ngày sau đó, Bão nhiệt đới dữ dội Ofa đã có tác động lớn đến Tuvalu với hầu hết các hòn đảo báo cáo thiệt hại về thảm thực vật và mùa màng. Bão Gavin được xác định lần đầu tiên vào ngày 2 tháng 3 năm 1997, và là cơn bão đầu tiên trong số ba cơn bão nhiệt đới ảnh hưởng đến Tuvalu trong mùa bão 1996-97, với các cơn bão Hina và Keli theo sau vào cuối mùa.
Vào tháng 3 năm 2015, gió và sóng thần do Bão Pam tạo ra đã gây ra những con sóng cao từ 0.9 m (3 ft) tràn qua rạn san hô của các đảo xa, gây thiệt hại cho nhà cửa, mùa màng và cơ sở hạ tầng. Tình trạng khẩn cấp đã được ban bố. Tại Nui, các nguồn nước ngọt bị phá hủy hoặc ô nhiễm. Lũ lụt ở Nui và Nukufetau khiến nhiều gia đình phải trú ẩn trong các trung tâm sơ tán hoặc ở nhờ các gia đình khác. Nui chịu thiệt hại nặng nề nhất trong ba hòn đảo trung tâm (Nui, Nukufetau và Vaitupu); cả Nui và Nukufetau đều mất 90% mùa màng. Trong số ba hòn đảo phía bắc (Nanumanga, Niutao và Nanumea), Nanumanga chịu thiệt hại nặng nề nhất, với 60 đến 100 ngôi nhà bị ngập lụt, sóng biển cũng gây thiệt hại cho cơ sở y tế. Đảo nhỏ Vasafua, một phần của Khu bảo tồn Funafuti, đã bị Bão Pam tàn phá nặng nề. Những cây dừa bị cuốn trôi, biến hòn đảo thành một bãi cát. Chính phủ Tuvalu đã tiến hành đánh giá thiệt hại do Bão Pam gây ra cho các đảo và đã cung cấp viện trợ y tế, lương thực cũng như hỗ trợ dọn dẹp mảnh vỡ do bão. Các tổ chức chính phủ và phi chính phủ đã cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, tài chính và vật chất cho Tuvalu để hỗ trợ phục hồi.
Mặc dù đi qua cách quốc đảo hơn 500 abbr=on về phía nam, Bão Tino và vùng hội tụ liên quan của nó đã ảnh hưởng đến toàn bộ Tuvalu từ ngày 16 đến 19 tháng 1 năm 2020.
Tuvalu cũng bị ảnh hưởng bởi các sự kiện triều cường cận điểm làm mực nước biển dâng cao hơn triều cường bình thường. Đỉnh triều cao nhất được Cơ quan Khí tượng Tuvalu ghi nhận là 1.0 m (3.4 ft), vào ngày 24 tháng 2 năm 2006 và một lần nữa vào ngày 19 tháng 2 năm 2015. Do mực nước biển dâng lịch sử, các sự kiện triều vua dẫn đến ngập lụt các khu vực trũng thấp, tình hình càng trầm trọng hơn khi mực nước biển dâng cao hơn do ảnh hưởng của La Niña hoặc các cơn bão và sóng địa phương.
4.3. Các vấn đề môi trường chính

Bờ biển phía đông của Đầm phá Funafuti trên đảo Fongafale đã bị thay đổi trong Chiến tranh thế giới thứ hai khi sân bay (nay là Sân bay Quốc tế Funafuti) được xây dựng. Nền san hô của đảo san hô vòng được sử dụng làm vật liệu lấp để tạo đường băng. Các hố đào (borrow pits) hình thành sau đó đã ảnh hưởng đến tầng chứa nước ngọt. Ở các khu vực trũng thấp của Funafuti, nước biển có thể được nhìn thấy sủi bọt qua lớp đá san hô xốp để tạo thành các hồ nước mỗi khi triều cường. Năm 2014, dự án Khắc phục Hố đào Tuvalu (BPR) đã được phê duyệt để lấp 10 hố đào bằng cát từ đầm phá, chỉ để lại ao Tafua, một ao tự nhiên. Chính phủ New Zealand đã tài trợ cho dự án BPR. Dự án được thực hiện vào năm 2015, với 365.000 mét khối cát được nạo vét từ đầm phá để lấp các hố và cải thiện điều kiện sống trên đảo. Dự án này đã tăng diện tích đất sử dụng được trên Fongafale thêm 8%.
Trong Chiến tranh thế giới thứ hai, một số cầu tàu cũng được xây dựng trên Fongafale trong Đầm phá Funafuti; các khu vực bãi biển được lấp đầy và các kênh tiếp cận nước sâu được đào. Những thay đổi này đối với rạn san hô và đường bờ biển đã dẫn đến những thay đổi về mô hình sóng, với lượng cát tích tụ để hình thành các bãi biển ít hơn so với trước đây. Những nỗ lực ổn định đường bờ biển đã không đạt được hiệu quả mong muốn. Vào tháng 12 năm 2022, công việc của dự án cải tạo Funafuti đã bắt đầu, đây là một phần của Dự án Thích ứng Bờ biển Tuvalu. Cát được nạo vét từ đầm phá để xây dựng một nền đất trên đảo Fongafale dài 780 m và rộng 100 m, với tổng diện tích khoảng 7.8 ha, được thiết kế để duy trì trên mực nước biển dâng và tầm ảnh hưởng của sóng bão sau năm 2100.
Các rạn san hô tại Funafuti đã bị thiệt hại trong các sự kiện El Niño xảy ra từ năm 1998 đến 2001, với trung bình 70% san hô nhánh (loài Acropora) bị tẩy trắng do nhiệt độ đại dương tăng. Một dự án phục hồi rạn san hô đã nghiên cứu các kỹ thuật phục hồi rạn san hô; và các nhà nghiên cứu từ Nhật Bản đã nghiên cứu việc tái tạo rạn san hô thông qua việc giới thiệu foraminifera. Dự án của Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) được thiết kế để tăng cường khả năng phục hồi của bờ biển Tuvalu trước mực nước biển dâng, thông qua phục hồi và tái tạo hệ sinh thái và thông qua hỗ trợ sản xuất cát.
Dân số gia tăng đã dẫn đến nhu cầu ngày càng tăng đối với trữ lượng cá, vốn đang chịu áp lực, mặc dù việc thành lập Khu bảo tồn Funafuti đã cung cấp một khu vực cấm đánh bắt cá để giúp duy trì quần thể cá trên toàn đầm phá Funafuti. Áp lực dân số đối với các nguồn tài nguyên của Funafuti, và các hệ thống vệ sinh không đầy đủ, đã dẫn đến ô nhiễm. Đạo luật Hoạt động và Dịch vụ Chất thải năm 2009 cung cấp khuôn khổ pháp lý cho các dự án quản lý chất thải và kiểm soát ô nhiễm do Liên minh châu Âu tài trợ nhằm mục đích ủ phân hữu cơ trong các hệ thống vệ sinh sinh thái. Quy định Bảo vệ Môi trường (Kiểm soát Rác thải và Chất thải) năm 2013 nhằm mục đích cải thiện việc quản lý nhập khẩu các vật liệu không phân hủy sinh học. Chất thải nhựa là một vấn đề ở Tuvalu, vì phần lớn thực phẩm và hàng hóa nhập khẩu được cung cấp trong các hộp hoặc bao bì nhựa.
Năm 2023, chính phủ Tuvalu và các đảo khác dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu (Fiji, Niue, Quần đảo Solomon, Tonga và Vanuatu) đã khởi xướng "Lời kêu gọi Port Vila vì một quá trình chuyển đổi công bằng sang một Thái Bình Dương không nhiên liệu hóa thạch", kêu gọi loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch và 'chuyển đổi nhanh chóng và công bằng' sang năng lượng tái tạo và tăng cường luật môi trường bao gồm việc đưa tội hủy hoại môi trường vào luật.
4.4. Nước và vệ sinh
Thu hoạch nước mưa là nguồn nước ngọt chính ở Tuvalu. Nukufetau, Vaitupu và Nanumea là những hòn đảo duy nhất có nguồn nước ngầm bền vững. Hiệu quả của việc thu hoạch nước mưa bị giảm sút do việc bảo trì mái nhà, máng xối và đường ống kém. Các chương trình viện trợ của Úc và Liên minh châu Âu đã được định hướng để cải thiện khả năng lưu trữ tại Funafuti và các đảo xa.
Các đơn vị khử muối bằng thẩm thấu ngược (R/O) bổ sung cho việc thu hoạch nước mưa tại Funafuti. Nhà máy khử muối 65 m3 hoạt động với sản lượng thực tế khoảng 40 m3 mỗi ngày. Nước R/O chỉ được sản xuất khi lượng nước lưu trữ giảm xuống dưới 30%, tuy nhiên nhu cầu bổ sung nguồn cung cấp nước cho các hộ gia đình bằng xe bồn có nghĩa là các đơn vị khử muối R/O liên tục hoạt động. Nước được cung cấp với chi phí 3.5 AUD/m3. Chi phí sản xuất và giao hàng ước tính là 6 AUD/m3, phần chênh lệch được chính phủ trợ cấp.
Vào tháng 7 năm 2012, một Báo cáo viên Đặc biệt của Liên Hợp Quốc đã kêu gọi Chính phủ Tuvalu xây dựng một chiến lược quốc gia về nước để cải thiện khả năng tiếp cận nước uống an toàn và vệ sinh. Năm 2012, Tuvalu đã xây dựng Chính sách Quốc gia về Tài nguyên Nước trong khuôn khổ Dự án Quản lý Tổng hợp Tài nguyên Nước (IWRM) và Dự án Thích ứng với Biến đổi Khí hậu Thái Bình Dương (PACC), được tài trợ bởi Quỹ Môi trường Toàn cầu/SOPAC. Kế hoạch cấp nước của chính phủ đã đặt mục tiêu từ 50 đến 100 lít nước mỗi người mỗi ngày, bao gồm nước uống, vệ sinh, các hoạt động cộng đồng và văn hóa.
Tuvalu đang hợp tác với Ủy hội Khoa học Địa chất Ứng dụng Nam Thái Bình Dương (SOPAC) để triển khai nhà vệ sinh ủ phân và cải thiện việc xử lý bùn thải từ các bể tự hoại trên đảo Fongafale, vì các bể tự hoại đang rò rỉ vào thấu kính nước ngọt trong lòng đất của đảo san hô vòng cũng như đại dương và đầm phá. Nhà vệ sinh ủ phân giúp giảm lượng nước sử dụng lên đến 30%.
4.5. Nỗ lực ứng phó biến đổi khí hậu và hợp tác quốc tế
Tuvalu đã thông qua một kế hoạch hành động quốc gia được gọi là Chương trình Hành động Thích ứng Quốc gia (NAPA). Các biện pháp thích ứng này cần thiết để giảm thiểu số lượng và khối lượng các tác động tiêu cực từ biến đổi khí hậu. NAPA đã chọn bảy dự án thích ứng với các chủ đề khác nhau, bao gồm: ven biển, nông nghiệp, nước, y tế, thủy sản (hai dự án khác nhau) và thiên tai. Ví dụ, một "mục tiêu" của dự án "ven biển" là "tăng cường khả năng phục hồi của các khu vực ven biển và khu định cư trước biến đổi khí hậu". Đối với dự án "nước", mục tiêu là "thích ứng với tình trạng thiếu nước thường xuyên thông qua việc tăng cường khả năng chứa nước hộ gia đình, phụ kiện thu gom nước và kỹ thuật bảo tồn nước".
Dự án Thích ứng Bờ biển Tuvalu (TCAP) được khởi động vào năm 2017 với mục đích tăng cường khả năng phục hồi của các đảo Tuvalu để đối mặt với những thách thức do mực nước biển dâng cao. Tuvalu là quốc gia đầu tiên ở Thái Bình Dương tiếp cận nguồn tài chính khí hậu từ Quỹ Khí hậu Xanh, với sự hỗ trợ của UNDP. Vào tháng 12 năm 2022, công việc của dự án cải tạo Funafuti đã bắt đầu, nhằm xây dựng một nền đất cao để bảo vệ khu dân cư. Bộ Ngoại giao và Thương mại Úc (DFAT) cũng tài trợ cho TCAP. Các dự án tiếp theo thuộc TCAP là các công trình vốn trên các đảo xa Nanumea và Nanumanga nhằm giảm thiểu thiệt hại ven biển do bão gây ra.
Tuvalu tích cực tham gia vào các cuộc đàm phán quốc tế về biến đổi khí hậu tại Liên Hợp Quốc (ví dụ, tại Hội nghị Copenhagen năm 2009) và là thành viên của Liên minh các Quốc đảo nhỏ (AOSIS), một liên minh các quốc đảo nhỏ và các quốc gia ven biển thấp có mối quan tâm về tính dễ bị tổn thương của họ trước các tác động bất lợi của biến đổi khí hậu toàn cầu. Theo Tuyên bố Majuro, được ký vào ngày 5 tháng 9 năm 2013, Tuvalu đã cam kết thực hiện sản xuất điện từ 100% năng lượng tái tạo (từ năm 2013 đến 2020), dự kiến được thực hiện bằng pin mặt trời (95% nhu cầu) và diesel sinh học (5% nhu cầu). Khả năng sản xuất điện gió cũng sẽ được xem xét.
Liên minh Falepili, được ký kết vào năm 2023 với Úc, giải quyết các vấn đề biến đổi khí hậu, an ninh, di cư và hỗ trợ tài chính. Năm 2023, Tuvalu cùng với Fiji, Niue, Quần đảo Solomon, Tonga và Vanuatu đã đưa ra "Lời kêu gọi Port Vila vì một quá trình chuyển đổi công bằng sang một Thái Bình Dương không nhiên liệu hóa thạch". Những nỗ lực này nhấn mạnh trách nhiệm của cộng đồng quốc tế trong việc hỗ trợ các quốc gia dễ bị tổn thương và thúc đẩy công lý khí hậu.
4.6. Tin đồn về từ bỏ lãnh thổ và nỗ lực duy trì quốc gia
Những tin đồn về việc Tuvalu từ bỏ lãnh thổ và di cư toàn dân do nước biển dâng đã xuất hiện, tuy nhiên, đây thường là sự diễn giải sai lệch các cảnh báo khoa học hoặc các kế hoạch dự phòng. Lập trường chính thức của chính phủ Tuvalu, như được thể hiện qua phát biểu của các nhà lãnh đạo như cựu Thủ tướng Willy Telavi, là người dân Tuvalu sẽ không từ bỏ đất đai của mình ngay cả khi đối mặt với nguy cơ ngập lụt.
Tuy nhiên, chính phủ cũng đã xem xét các biện pháp đối phó với tình huống xấu nhất. Vào khoảng năm 2000, Thủ tướng Ionatana Ionatana đã đề nghị Úc và New Zealand tiếp nhận công dân Tuvalu như những người tị nạn môi trường với mục tiêu di dời toàn bộ dân số trong khoảng 30 năm. Úc đã từ chối, nhưng New Zealand đã đồng ý tiếp nhận 75 người lao động nhập cư mỗi năm theo chương trình "Pacific Access Category" (PAC), cũng như các chương trình lao động thời vụ khác. Gần đây hơn, Liên minh Falepili ký với Úc năm 2023 cũng bao gồm một lộ trình cho 280 công dân Tuvalu di cư đến Úc mỗi năm vì lý do khí hậu. Các yêu cầu xin tị nạn với tư cách "người tị nạn biến đổi khí hậu" tại New Zealand nhìn chung không thành công với lý do chính, nhưng giấy phép cư trú đôi khi được cấp dựa trên các cơ sở nhân đạo khác.
Trước nguy cơ hiện hữu, Tuvalu đang nỗ lực để bảo tồn văn hóa và duy trì bản sắc dân tộc. Một sáng kiến đáng chú ý là kế hoạch vào tháng 11 năm 2022 nhằm xây dựng một bản sao kỹ thuật số của quốc gia trong metaverse để lưu giữ lịch sử và văn hóa. Quan trọng hơn, vào tháng 9 năm 2023, Hiến pháp Tuvalu đã được sửa đổi để khẳng định rằng quốc gia Tuvalu sẽ tiếp tục tồn tại ngay cả khi lãnh thổ bị nhấn chìm hoàn toàn bởi nước biển. Điều này thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Tuvalu trong việc duy trì chủ quyền và bản sắc quốc gia trước những thách thức chưa từng có từ biến đổi khí hậu.
5. Chính trị

Tuvalu là một quốc gia dân chủ nghị viện và Vương quốc Khối Thịnh vượng chung với Charles III là Vua của Tuvalu. Do Quốc vương cư trú tại Vương quốc Anh, ông được đại diện tại Tuvalu bởi một Toàn quyền, người mà ông bổ nhiệm theo lời khuyên của Thủ tướng Tuvalu. Hai cuộc trưng cầu dân ý đã được tổ chức vào năm 1986 và 2008 nhằm bãi bỏ chế độ quân chủ và thành lập một nước cộng hòa, nhưng cả hai lần chế độ quân chủ đều được giữ lại.
Hiến pháp Tuvalu tuyên bố rằng đó là "luật tối cao của Tuvalu" và "tất cả các luật khác sẽ được giải thích và áp dụng theo Hiến pháp này"; nó quy định các Nguyên tắc của Tuyên ngôn Nhân quyền và Bảo vệ các Quyền và Tự do Cơ bản. Vào ngày 5 tháng 9 năm 2023, quốc hội Tuvalu đã thông qua Đạo luật Hiến pháp Tuvalu 2023, với những thay đổi trong hiến pháp có hiệu lực vào ngày 1 tháng 10 năm 2023. Những sửa đổi năm 2023 của Hiến pháp công nhận Falekaupule là cơ quan quản lý truyền thống của các đảo Tuvalu.
Chiến lược quốc gia Te Kete - Chiến lược Quốc gia về Phát triển Bền vững 2021-2030 đặt ra chương trình nghị sự phát triển của Chính phủ Tuvalu, tiếp nối Te Kakeega III - Chiến lược Quốc gia về Phát triển Bền vững-2016-2020 (TK III). Các lĩnh vực phát triển trong các kế hoạch chiến lược này bao gồm giáo dục; biến đổi khí hậu; môi trường; di cư và đô thị hóa.
Tuvalu là một quốc gia thành viên của các điều ước nhân quyền sau: Công ước về Quyền trẻ em (CRC); Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) và; Công ước về Quyền của Người khuyết tật (CRPD). Tuvalu có các cam kết đảm bảo quyền con người được tôn trọng theo Đánh giá Định kỳ Toàn cầu (UPR) và các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDG).
Hội đồng Phụ nữ Quốc gia Tuvalu hoạt động như một tổ chức bảo trợ cho các nhóm bảo vệ quyền phụ nữ phi chính phủ trên cả nước và hợp tác chặt chẽ với chính phủ.
5.1. Hình thức chính phủ và Quốc hội
Từ năm 1974 (thành lập thuộc địa Tuvalu của Anh) cho đến khi độc lập, cơ quan lập pháp của Tuvalu được gọi là Hạ viện hay Fale I Fono. Sau khi độc lập vào tháng 10 năm 1978, Hạ viện được đổi tên thành Quốc hội Tuvalu hay Palamene o Tuvalu. Nơi quốc hội họp được gọi là Vaiaku maneapa. Maneapa trên mỗi đảo là một nơi hội họp mở, nơi các tù trưởng và trưởng lão thảo luận và đưa ra quyết định.
Quốc hội đơn viện có 16 thành viên, với các cuộc bầu cử được tổ chức bốn năm một lần. Các thành viên quốc hội bầu ra Thủ tướng (người đứng đầu chính phủ) và Chủ tịch Quốc hội. Các bộ trưởng thành lập Nội các được Toàn quyền bổ nhiệm theo lời khuyên của Thủ tướng. Không có đảng phái chính trị chính thức; các chiến dịch bầu cử chủ yếu dựa trên mối quan hệ cá nhân/gia đình và uy tín.
Thư viện và Lưu trữ Quốc gia Tuvalu lưu giữ "tài liệu quan trọng về di sản văn hóa, xã hội và chính trị của Tuvalu", bao gồm các hồ sơ còn sót lại từ chính quyền thuộc địa, cũng như kho lưu trữ của chính phủ Tuvalu.
5.2. Hệ thống pháp luật
Có tám Tòa án Đảo và Tòa án Đất đai; các khiếu nại liên quan đến tranh chấp đất đai được đưa ra Hội đồng Phúc thẩm Tòa án Đất đai. Các kháng cáo từ Tòa án Đảo và Hội đồng Phúc thẩm Tòa án Đất đai được đưa ra Tòa án Sơ thẩm, có thẩm quyền xét xử các vụ án dân sự liên quan đến số tiền lên đến 10.00 K TVD. Tòa án cấp cao là Tòa án Tối cao Tuvalu vì nó có thẩm quyền xét xử ban đầu không giới hạn để xác định Luật Tuvalu và xét xử các kháng cáo từ các tòa án cấp dưới. Các phán quyết của Tòa án Tối cao có thể được kháng cáo lên Tòa án Phúc thẩm Tuvalu. Từ Tòa án Phúc thẩm, có quyền kháng cáo lên Quốc vương trong Hội đồng, tức là Hội đồng Cơ mật ở London.
Về tư pháp, "nữ thẩm phán Tòa án Đảo đầu tiên được bổ nhiệm vào Tòa án Đảo ở Nanumea vào những năm 1980 và một người khác ở Nukulaelae vào đầu những năm 1990." Có 7 nữ thẩm phán tại các Tòa án Đảo của Tuvalu (tính đến năm 2007) so với "trước đây chỉ có một nữ thẩm phán phục vụ tại Tòa án Sơ thẩm Tuvalu."
Luật Tuvalu bao gồm các Đạo luật được Quốc hội Tuvalu bỏ phiếu thông qua và các văn bản pháp quy trở thành luật; một số Đạo luật được Quốc hội Vương quốc Anh thông qua (trong thời gian Tuvalu là xứ bảo hộ hoặc thuộc địa của Anh); Thông luật; và luật tục (đặc biệt liên quan đến quyền sở hữu đất đai). Hệ thống sở hữu đất đai phần lớn dựa trên kaitasi (sở hữu của đại gia đình).
5.3. Quốc phòng và trị안
Tuvalu không có quân đội chính quy và không chi tiền cho quân sự. Lực lượng cảnh sát quốc gia, Lực lượng Cảnh sát Tuvalu, có trụ sở chính tại Funafuti, bao gồm một đơn vị giám sát hàng hải, hải quan, nhà tù và nhập cư. Các sĩ quan cảnh sát mặc đồng phục kiểu Anh.
Từ năm 1994 đến 2019, Tuvalu đã tuần tra vùng đặc quyền kinh tế 200 km của mình bằng tàu tuần tra lớp Pacific HMTSS Te Mataili, do Úc cung cấp. Năm 2019, Úc đã tặng một tàu tuần tra lớp Guardian để thay thế. Con tàu này, được đặt tên là HMTSS Te Mataili II, được dùng cho các hoạt động giám sát hàng hải, tuần tra ngư nghiệp và các nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn. ("HMTSS" là viết tắt của His/Her Majesty's Tuvaluan State Ship hoặc His/Her Majesty's Tuvalu Surveillance Ship.) Te Mataili II đã bị hư hỏng nặng do bão. Vào ngày 16 tháng 10 năm 2024, Úc đã bàn giao một tàu tuần tra lớp Guardian cho Tuvalu, được đặt tên là HMTSS Te Mataili III.
Vào tháng 5 năm 2023, Chính phủ Tuvalu đã ký một Biên bản Ghi nhớ (MoU) với Sea Shepherd Global, có trụ sở tại Hà Lan, để chống lại đánh bắt cá bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) trong Vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) của Tuvalu. Sea Shepherd Global sẽ cung cấp tàu Allankay, một tàu cơ giới dài 54.6 m, để hỗ trợ các hoạt động thực thi pháp luật của Tuvalu. Tàu Allankay sẽ tiếp nhận các sĩ quan từ Lực lượng Cảnh sát Tuvalu, những người có thẩm quyền lên tàu, kiểm tra và bắt giữ các tàu cá tham gia vào hoạt động IUU trong EEZ của Tuvalu.
Đồng tính luyến ái nam là bất hợp pháp ở Tuvalu. Tội phạm ở Tuvalu không phải là một vấn đề xã hội đáng kể do hệ thống tư pháp hình sự hiệu quả, cũng như ảnh hưởng của Falekaupule (hội đồng trưởng lão truyền thống của mỗi đảo) và vai trò trung tâm của các tổ chức tôn giáo trong cộng đồng Tuvalu.
6. Phân cấp hành chính

Tuvalu bao gồm sáu đảo san hô vòng và ba đảo đá ngầm, mỗi đảo tạo thành một quận của đất nước. Đảo nhỏ nhất, Niulakita, được quản lý như một phần của Niutao. Các quận, số lượng đảo và dân số theo điều tra dân số năm 2017 như sau:
Quận | Số đảo nhỏ | Dân số |
---|---|---|
Funafuti | 6 | 6.320 |
Nanumanga | 1 | 491 |
Nanumea | 9 | 512 |
Niulakita | 1 | 34 |
Niutao | 1 | 582 |
Nui | 21 | 610 |
Nukufetau | 33 | 597 |
Nukulaelae | 15 | 300 |
Vaitupu | 9 | 1.061 |
Mỗi hòn đảo có tù trưởng tối cao riêng (ulu-aliki), một số tù trưởng phụ (aliki), và một hội đồng cộng đồng (Falekaupule). Falekaupule, còn được gọi là te sina o fenua (những người tóc bạc của vùng đất), là hội đồng trưởng lão truyền thống.
Ulu-aliki và aliki thực thi quyền lực không chính thức ở cấp địa phương, với ulu-aliki được chọn dựa trên dòng dõi. Kể từ khi Đạo luật Falekaupule được thông qua vào năm 1997, quyền hạn và chức năng của Falekaupule được chia sẻ với pule o kaupule, một chủ tịch làng được bầu trên mỗi đảo san hô vòng.
Tuvalu có các mã ISO 3166-2 được xác định cho một hội đồng thị trấn (Funafuti) và bảy hội đồng đảo. Niulakita, hiện có hội đồng đảo riêng, không được liệt kê vì nó được quản lý như một phần của Niutao.
7. Quan hệ đối ngoại

Tuvalu tham gia vào công việc của Cộng đồng Thái Bình Dương (SPC) và là thành viên của Diễn đàn các Đảo Thái Bình Dương, Khối Thịnh vượng chung và Liên Hợp Quốc. Nước này đã duy trì một phái bộ tại Liên Hợp Quốc ở Thành phố New York từ năm 2000. Tuvalu trở thành thành viên của Ngân hàng Phát triển Châu Á vào năm 1993 và trở thành thành viên của Ngân hàng Thế giới vào năm 2010.
Tuvalu duy trì quan hệ chặt chẽ với Fiji, New Zealand, Úc (nước đã duy trì một Cao ủy tại Tuvalu từ năm 2018), Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu. Nước này có quan hệ ngoại giao với Đài Loan; Đài Loan duy trì một đại sứ quán tại Tuvalu và có một chương trình hỗ trợ lớn tại các đảo.
Một ưu tiên quốc tế lớn của Tuvalu tại Liên Hợp Quốc, tại Hội nghị Thượng đỉnh Trái Đất năm 2002 ở Johannesburg, Nam Phi và tại các diễn đàn quốc tế khác, là thúc đẩy mối quan tâm về sự nóng lên toàn cầu và khả năng nước biển dâng. Tuvalu ủng hộ việc phê chuẩn và thực hiện Nghị định thư Kyoto. Vào tháng 12 năm 2009, các hòn đảo này đã làm đình trệ các cuộc đàm phán về biến đổi khí hậu tại Hội nghị Biến đổi Khí hậu của Liên Hợp Quốc ở Copenhagen, lo ngại rằng một số nước đang phát triển khác không cam kết đầy đủ vào các thỏa thuận ràng buộc về việc giảm lượng khí thải carbon. Trưởng đoàn đàm phán của họ tuyên bố: "Tuvalu là một trong những quốc gia dễ bị tổn thương nhất trên thế giới trước biến đổi khí hậu và tương lai của chúng tôi phụ thuộc vào kết quả của cuộc họp này."
Tuvalu tham gia vào Liên minh các Quốc đảo nhỏ (AOSIS), một liên minh các quốc đảo nhỏ và các quốc gia ven biển thấp có mối quan tâm về tính dễ bị tổn thương của họ trước các tác động bất lợi của biến đổi khí hậu toàn cầu. Theo Tuyên bố Majuro, được ký vào ngày 5 tháng 9 năm 2013, Tuvalu đã cam kết thực hiện sản xuất điện từ 100% năng lượng tái tạo (từ năm 2013 đến 2020), dự kiến được thực hiện bằng pin mặt trời (95% nhu cầu) và diesel sinh học (5% nhu cầu). Khả năng sản xuất điện gió sẽ được xem xét. Tuvalu tham gia vào các hoạt động của Ủy ban Khoa học Địa chất Ứng dụng Nam Thái Bình Dương (SOPAC) và Ban Thư ký Chương trình Môi trường Khu vực Thái Bình Dương (SPREP).
Tuvalu là một bên tham gia hiệp ước hữu nghị với Hoa Kỳ, được ký ngay sau khi độc lập và được Thượng viện Hoa Kỳ phê chuẩn vào năm 1983, theo đó Hoa Kỳ từ bỏ các yêu sách lãnh thổ trước đây đối với bốn hòn đảo của Tuvalu (Funafuti, Nukufetau, Nukulaelae và Niulakita) theo Đạo luật Đảo Guano năm 1856.
Tuvalu tham gia vào các hoạt động của Cơ quan Ngư nghiệp Diễn đàn các Đảo Thái Bình Dương (FFA) và Ủy ban Nghề cá Tây và Trung Thái Bình Dương (WCPFC). Chính phủ Tuvalu, chính phủ Hoa Kỳ, và chính phủ các đảo Thái Bình Dương khác là các bên tham gia Hiệp ước Cá ngừ Nam Thái Bình Dương (SPTT), có hiệu lực từ năm 1988. Tuvalu cũng là thành viên của Hiệp định Nauru giải quyết việc quản lý đánh bắt cá ngừ bằng lưới vây ở phía tây Thái Bình Dương nhiệt đới. Hoa Kỳ và các quốc gia thuộc Quần đảo Thái Bình Dương đã đàm phán Hiệp ước Nghề cá Đa phương (bao gồm Hiệp ước Cá ngừ Nam Thái Bình Dương) để xác nhận quyền tiếp cận nghề cá ở Tây và Trung Thái Bình Dương cho các tàu đánh bắt cá ngừ của Hoa Kỳ. Tuvalu và các thành viên khác của Cơ quan Nghề cá Diễn đàn các Đảo Thái Bình Dương (FFA) và Hoa Kỳ đã giải quyết một thỏa thuận đánh bắt cá ngừ cho năm 2015; một thỏa thuận dài hạn hơn sẽ được đàm phán. Hiệp ước này là một phần mở rộng của Hiệp định Nauru và quy định cho các tàu lưới vây mang cờ Hoa Kỳ được đánh bắt 8.300 ngày trong khu vực để đổi lấy khoản thanh toán 90.00 M USD do ngành công nghiệp đánh bắt cá ngừ và đóng góp của Chính phủ Hoa Kỳ. Năm 2015, Tuvalu từ chối bán ngày đánh bắt cho một số quốc gia và đội tàu đã cản trở các sáng kiến của Tuvalu nhằm phát triển và duy trì nghề cá của riêng mình. Năm 2016, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Thiên nhiên đã lưu ý đến Điều 30 của Công ước WCPF, mô tả nghĩa vụ tập thể của các thành viên trong việc xem xét gánh nặng không cân xứng mà các biện pháp quản lý có thể đặt lên các quốc đảo nhỏ đang phát triển.
Vào tháng 7 năm 2013, Tuvalu đã ký biên bản ghi nhớ (MOU) để thành lập Cơ sở Thương mại và Phát triển Khu vực Thái Bình Dương, cơ sở này bắt nguồn từ năm 2006, trong bối cảnh đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế (EPA) giữa các Quốc gia ACP Thái Bình Dương và Liên minh Châu Âu. Lý do thành lập Cơ sở này là để cải thiện việc cung cấp viện trợ cho các quốc đảo Thái Bình Dương nhằm hỗ trợ các yêu cầu Viện trợ cho Thương mại (AfT). Các Quốc gia ACP Thái Bình Dương là các quốc gia ở Thái Bình Dương đã ký Hiệp định Cotonou với Liên minh Châu Âu. Vào ngày 31 tháng 5 năm 2017, Đối thoại Chính trị Cấp cao tăng cường đầu tiên giữa Tuvalu và Liên minh Châu Âu theo Hiệp định Cotonou đã được tổ chức tại Funafuti.
Vào ngày 18 tháng 2 năm 2016, Tuvalu đã ký Hiến chương Diễn đàn Phát triển Quần đảo Thái Bình Dương và chính thức gia nhập Diễn đàn Phát triển Quần đảo Thái Bình Dương (PIDF). Vào tháng 6 năm 2017, Tuvalu đã ký Hiệp định Thái Bình Dương về Quan hệ Kinh tế Chặt chẽ hơn (PACER). Tuvalu đã phê chuẩn hiệp định PACER vào tháng 1 năm 2022. Hiệp định này được thiết kế để giảm các rào cản thương mại giữa các bên ký kết hiệp định. Các thuế nhập khẩu hiện hành sẽ giảm xuống bằng không, và hiệp định dự kiến các hành động bổ sung để giảm rào cản thương mại, bao gồm hài hòa hóa các thủ tục hải quan và quy tắc xuất xứ, cũng như loại bỏ các hạn chế đối với thương mại dịch vụ và cải thiện các chương trình di chuyển lao động giữa các quốc gia.
7.1. Đường lối chính sách đối ngoại
Các mục tiêu và nguyên tắc cốt lõi trong chính sách đối ngoại của Tuvalu bao gồm ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên biển và hợp tác với cộng đồng quốc tế để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững. Tuvalu đặc biệt nhấn mạnh đến công lý khí hậu và quyền của các quốc đảo nhỏ. Quốc gia này thường xuyên lên tiếng tại các diễn đàn quốc tế, kêu gọi các nước phát triển thực hiện cam kết cắt giảm khí thải và hỗ trợ tài chính cho các nước dễ bị tổn thương thích ứng với biến đổi khí hậu. Việc bảo vệ chủ quyền quốc gia và bản sắc văn hóa trước nguy cơ nước biển dâng cũng là một ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại.
7.2. Quan hệ song phương chủ yếu
Tuvalu duy trì quan hệ ngoại giao và kinh tế với một số quốc gia chủ chốt, tập trung vào hợp tác phát triển, ứng phó biến đổi khí hậu và hỗ trợ kỹ thuật.
7.2.1. Với Úc
Mối quan hệ hợp tác toàn diện giữa Tuvalu và Úc được củng cố mạnh mẽ qua Liên minh Falepili, ký kết năm 2023. Thỏa thuận này bao gồm các lĩnh vực an ninh, ứng phó với biến đổi khí hậu, di cư và hỗ trợ phát triển kinh tế. Đặc biệt, Úc cam kết cung cấp một lộ trình cho 280 công dân Tuvalu di cư sang Úc mỗi năm do tác động của biến đổi khí hậu, đồng thời tăng cường đóng góp cho Quỹ Tín thác Tuvalu và Dự án Thích ứng Bờ biển Tuvalu. Úc cũng duy trì một Cao ủy tại Tuvalu từ năm 2018, thể hiện cam kết lâu dài với quốc đảo này.
7.2.2. Với New Zealand
New Zealand là một đồng minh truyền thống và thân thiết của Tuvalu. Mối quan hệ giữa hai nước thể hiện qua các chương trình viện trợ phát triển đáng kể, chương trình lao động thời vụ cho phép công dân Tuvalu làm việc tại New Zealand, và hỗ trợ cứu trợ thiên tai kịp thời khi Tuvalu đối mặt với các cơn bão hoặc triều cường. New Zealand cũng là một trong những quốc gia thành lập Quỹ Tín thác Tuvalu.
7.2.3. Với Hàn Quốc
Tuvalu và Hàn Quốc thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức, đánh dấu sự khởi đầu của các hoạt động giao lưu và hợp tác tiềm năng. Mặc dù quy mô hợp tác hiện tại còn khiêm tốn, cả hai bên đều hướng tới việc tăng cường hiểu biết lẫn nhau và tìm kiếm các lĩnh vực hợp tác cùng có lợi trong tương lai, đặc biệt trong các vấn đề khu vực và quốc tế mà cả hai cùng quan tâm như biến đổi khí hậu và phát triển bền vững. Hàn Quốc cũng là một trong những quốc gia đóng góp cho Quỹ Tín thác Tuvalu.
7.2.4. Với Đài Loan (Trung Hoa Dân Quốc)
Tuvalu là một trong số ít các quốc gia duy trì quan hệ ngoại giao chính thức với Đài Loan (Trung Hoa Dân Quốc) và coi Đài Loan là một đối tác ngoại giao chủ yếu. Mối quan hệ này được củng cố bằng các chương trình hợp tác sâu rộng, bao gồm hỗ trợ kinh tế và kỹ thuật đáng kể từ Đài Loan cho Tuvalu. Các chuyến thăm cấp cao giữa lãnh đạo hai bên diễn ra thường xuyên, khẳng định cam kết và tình hữu nghị. Đài Loan duy trì một đại sứ quán tại Funafuti và triển khai nhiều dự án hỗ trợ phát triển tại Tuvalu.
7.3. Tổ chức quốc tế và hợp tác đa phương
Tuvalu là một thành viên tích cực của nhiều tổ chức quốc tế lớn, bao gồm Liên Hợp Quốc (UN), Khối Thịnh vượng chung Anh (Commonwealth of Nations), Diễn đàn các quốc đảo Thái Bình Dương (PIF), và Liên minh các quốc đảo nhỏ (AOSIS). Tại các diễn đàn này, Tuvalu đóng vai trò tiên phong trong các cuộc đàm phán về biến đổi khí hậu, mạnh mẽ vận động sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế đối với các quốc đảo nhỏ đang đối mặt với nguy cơ hiện hữu từ nước biển dâng. Tuvalu cũng là thành viên của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) và Ngân hàng Thế giới (WB), qua đó tiếp cận các nguồn lực và hỗ trợ kỹ thuật cho phát triển. Quốc gia này tham gia vào các hoạt động của Cộng đồng Thái Bình Dương (SPC) và Ban Thư ký Chương trình Môi trường Khu vực Thái Bình Dương (SPREP) để giải quyết các vấn đề môi trường và phát triển bền vững trong khu vực.
8. Kinh tế
Nền kinh tế Tuvalu có quy mô nhỏ, dễ bị tổn thương và phụ thuộc nhiều vào các yếu tố bên ngoài. Các ngành kinh tế chính dựa vào tài nguyên thiên nhiên hạn chế và sự hỗ trợ quốc tế. Chính phủ nỗ lực hướng tới phát triển bền vững và nâng cao khả năng tự chủ kinh tế.
8.1. Cơ cấu và tình hình kinh tế

Từ năm 1996 đến 2002, Tuvalu là một trong những nền kinh tế hoạt động tốt nhất ở Quần đảo Thái Bình Dương và đạt được tốc độ tăng trưởng Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thực trung bình là 5,6% mỗi năm. Tăng trưởng kinh tế chậm lại sau năm 2002, với mức tăng trưởng GDP là 1,5% vào năm 2008. Tuvalu đã phải đối mặt với sự gia tăng nhanh chóng của giá nhiên liệu và lương thực thế giới vào năm 2008, với mức lạm phát lên đến đỉnh điểm là 13,4%. Tuvalu có tổng GDP nhỏ nhất trong số các quốc gia có chủ quyền trên thế giới.
Tuvalu gia nhập Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) vào ngày 24 tháng 6 năm 2010. Báo cáo năm 2010 của IMF về Tuvalu ước tính rằng Tuvalu không có tăng trưởng GDP vào năm 2010, sau khi nền kinh tế suy giảm khoảng 2% vào năm 2009. Vào ngày 5 tháng 8 năm 2012, ban điều hành của IMF đã kết thúc tham vấn Điều IV với Tuvalu và đánh giá nền kinh tế Tuvalu: "Một sự phục hồi chậm đang diễn ra ở Tuvalu, nhưng có những rủi ro quan trọng. GDP đã tăng trưởng vào năm 2011 lần đầu tiên kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, dẫn đầu là lĩnh vực bán lẻ tư nhân và chi tiêu giáo dục." Báo cáo Quốc gia năm 2014 của IMF lưu ý rằng tăng trưởng GDP thực ở Tuvalu không ổn định, trung bình chỉ 1% trong thập kỷ qua. Báo cáo Quốc gia năm 2014 mô tả triển vọng tăng trưởng kinh tế nói chung là tích cực do doanh thu lớn từ giấy phép đánh bắt cá, cùng với viện trợ nước ngoài đáng kể. Năm 2023, tham vấn Điều IV của IMF với Tuvalu kết luận rằng chiến lược tiêm chủng thành công đã cho phép Tuvalu dỡ bỏ các biện pháp ngăn chặn bệnh COVID-19 vào cuối năm 2022. Tuy nhiên, chi phí kinh tế của đại dịch là đáng kể, với tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội thực giảm từ 13,8% năm 2019 xuống -4,3% năm 2020, mặc dù đã phục hồi lên 1,8% vào năm 2021. Lạm phát tăng lên 11,5% vào năm 2022, nhưng dự kiến sẽ giảm xuống 2,8% vào năm 2028.
Sự gia tăng lạm phát vào năm 2022 là do giá lương thực tăng nhanh do hạn hán ảnh hưởng đến sản xuất lương thực và do giá lương thực toàn cầu tăng, sau cuộc xâm lược Ukraina của Nga (nhập khẩu lương thực chiếm 19% GDP của Tuvalu, trong khi nông nghiệp chỉ chiếm 10% GDP).
Chính phủ là nhà cung cấp dịch vụ y tế chính thông qua Bệnh viện Công chúa Margaret tại Funafuti, nơi điều hành các phòng khám y tế tại các đảo khác. Dịch vụ ngân hàng được cung cấp bởi Ngân hàng Quốc gia Tuvalu. Công nhân khu vực công chiếm khoảng 65% số người được tuyển dụng chính thức. Kiều hối từ những người Tuvalu sống ở Úc và New Zealand, và kiều hối từ các thủy thủ Tuvalu làm việc trên các tàu biển nước ngoài là những nguồn thu nhập quan trọng cho người Tuvalu. Khoảng 15% nam giới trưởng thành làm việc như thủy thủ trên các tàu buôn mang cờ nước ngoài. Nông nghiệp ở Tuvalu tập trung vào cây dừa và trồng khoai sọ (pulaka) trong các hố lớn chứa đất trộn phân hữu cơ dưới mực nước ngầm. Người Tuvalu còn lại tham gia vào nông nghiệp tự cung tự cấp truyền thống và đánh bắt cá.
Người Tuvalu nổi tiếng với kỹ năng đi biển, với Học viện Hàng hải Tuvalu trên đảo nhỏ Amatuku, Funafuti, đào tạo khoảng 120 học viên hàng hải mỗi năm để họ có các kỹ năng cần thiết cho việc làm thủy thủ trên các tàu buôn. Liên đoàn Thủy thủ Nước ngoài Tuvalu (TOSU) là công đoàn duy nhất được đăng ký tại Tuvalu. Nó đại diện cho những người lao động trên các tàu nước ngoài. Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) ước tính có 800 nam giới Tuvalu được đào tạo, cấp chứng chỉ và đang làm thủy thủ. ADB ước tính rằng, tại bất kỳ thời điểm nào, khoảng 15% dân số nam giới trưởng thành làm việc ở nước ngoài với tư cách là thủy thủ. Cơ hội việc làm cũng tồn tại dưới dạng quan sát viên trên các tàu đánh bắt cá ngừ, nơi vai trò là giám sát việc tuân thủ giấy phép đánh bắt cá ngừ của tàu.
Doanh thu của chính phủ chủ yếu đến từ việc bán giấy phép đánh bắt cá, thu nhập từ Quỹ Tín thác Tuvalu, và từ việc cho thuê tên miền cấp cao nhất ".tv" của mình. Tuvalu bắt đầu thu được doanh thu từ việc thương mại hóa tên miền internet ".tv" của mình, được quản lý bởi Verisign cho đến năm 2021. Năm 2023, một thỏa thuận giữa chính phủ Tuvalu và công ty GoDaddy đã giao việc tiếp thị, bán hàng, quảng bá và xây dựng thương hiệu tên miền .tv cho Tập đoàn Viễn thông Tuvalu, đơn vị đã thành lập một bộ phận .tv. Tuvalu cũng tạo ra thu nhập từ tem bưu chính của Cục Tem Tuvalu, và từ Đăng ký Tàu biển Tuvalu.
Quỹ Tín thác Tuvalu (TTF) được thành lập vào năm 1987 bởi Vương quốc Anh, Úc và New Zealand. TTF là một quỹ tài sản có chủ quyền thuộc sở hữu của Tuvalu nhưng được quản lý bởi một hội đồng quốc tế và chính phủ Tuvalu. Khi hiệu suất của TTF vượt quá mục tiêu hoạt động hàng năm, số tiền dư thừa sẽ được chuyển vào Quỹ Đầu tư Hợp nhất (CIF), và chính phủ Tuvalu có thể tự do rút tiền để tài trợ cho các chi tiêu ngân sách. Năm 2022, giá trị của Quỹ Tín thác Tuvalu là khoảng 190.00 M USD. Năm 2021, giá trị thị trường của TTF tăng 12% lên mức cao kỷ lục (261% GDP). Tuy nhiên, sự biến động của thị trường chứng khoán toàn cầu vào năm 2022 đã khiến giá trị của TTF giảm 7% so với cuối năm 2021.
Hỗ trợ tài chính cho Tuvalu cũng được cung cấp bởi Nhật Bản, Hàn Quốc và Liên minh châu Âu. Úc và New Zealand tiếp tục đóng góp vốn cho TTF và cung cấp các hình thức hỗ trợ phát triển khác.
Chính phủ Hoa Kỳ cũng là một nguồn thu lớn cho Tuvalu. Năm 1999, khoản thanh toán từ Hiệp ước Cá ngừ Nam Thái Bình Dương (SPTT) là khoảng 9.00 M USD, với giá trị tăng lên trong những năm tiếp theo. Vào tháng 5 năm 2013, đại diện từ Hoa Kỳ và các quốc gia Quần đảo Thái Bình Dương đã đồng ý ký các văn kiện thỏa thuận tạm thời để gia hạn Hiệp ước Nghề cá Đa phương (bao gồm Hiệp ước Cá ngừ Nam Thái Bình Dương) trong 18 tháng.
Liên Hợp Quốc xếp Tuvalu vào nhóm các nước kém phát triển nhất (LDC) do tiềm năng phát triển kinh tế hạn chế, không có tài nguyên có thể khai thác, quy mô nhỏ và dễ bị tổn thương trước các cú sốc kinh tế và môi trường bên ngoài. Tuvalu tham gia vào Khuôn khổ Tăng cường Hội nhập cho Hỗ trợ Kỹ thuật Liên quan đến Thương mại cho các Nước Kém phát triển Nhất (EIF), được thành lập vào tháng 10 năm 1997 dưới sự bảo trợ của Tổ chức Thương mại Thế giới. Năm 2013, Tuvalu đã hoãn việc tốt nghiệp khỏi tình trạng nước kém phát triển nhất (LDC) để trở thành một nước đang phát triển đến năm 2015. Enele Sopoaga, thủ tướng năm 2013, cho biết việc trì hoãn này là cần thiết để duy trì quyền tiếp cận của Tuvalu đối với các quỹ do Chương trình Hành động Thích ứng Quốc gia (NAPA) của Liên Hợp Quốc cung cấp, vì "Một khi Tuvalu tốt nghiệp thành một quốc gia phát triển, nó sẽ không được xem xét để nhận hỗ trợ tài chính cho các chương trình thích ứng với biến đổi khí hậu như NAPA, vốn chỉ dành cho các LDC". Tuvalu đã đạt được các mục tiêu để tốt nghiệp khỏi tình trạng LDC. Enele Sopoaga muốn Liên Hợp Quốc xem xét lại các tiêu chí tốt nghiệp khỏi tình trạng LDC vì không đủ trọng số được trao cho tình trạng khó khăn về môi trường của các quốc đảo nhỏ như Tuvalu trong việc áp dụng Chỉ số Dễ bị tổn thương Môi trường (EVI).
8.2. Các ngành kinh tế và nguồn thu chính
Các nguồn thu cốt lõi duy trì nền kinh tế quốc gia Tuvalu bao gồm:
- Bán giấy phép khai thác hải sản xa bờ:** Đây là một trong những nguồn thu ngoại tệ quan trọng nhất. Vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn của Tuvalu thu hút các đội tàu đánh cá quốc tế, đặc biệt là đánh bắt cá ngừ.
- Thu nhập từ cho thuê tên miền cấp cao nhất quốc gia ".tv":** Tên miền ".tv" rất hấp dẫn đối với các công ty truyền thông và giải trí trên toàn thế giới, mang lại nguồn thu đáng kể cho Tuvalu. Ban đầu được quản lý bởi Verisign, sau đó là GoDaddy thông qua Tập đoàn Viễn thông Tuvalu.
- Lợi nhuận từ hoạt động của Quỹ Tín thác Tuvalu (Tuvalu Trust Fund):** Được thành lập năm 1987 với sự hỗ trợ của Úc, New Zealand và Vương quốc Anh (sau này có thêm Nhật Bản và Hàn Quốc), quỹ này đầu tư vào các thị trường tài chính quốc tế và lợi nhuận hàng năm được sử dụng để tài trợ cho ngân sách chính phủ, giúp ổn định kinh tế.
- Kiều hối từ các thuyền viên và người lao động ở nước ngoài:** Một tỷ lệ đáng kể nam giới Tuvalu làm việc trên các tàu buôn quốc tế hoặc tham gia các chương trình lao động thời vụ ở New Zealand và Úc. Kiều hối họ gửi về là nguồn thu nhập quan trọng cho nhiều gia đình.
- Phát hành tem kỷ niệm:** Cục Tem Tuvalu phát hành các bộ tem sưu tập, thu hút giới sưu tập tem quốc tế và đóng góp một phần vào ngân sách.
- Viện trợ quốc tế:** Tuvalu nhận được sự hỗ trợ tài chính và kỹ thuật đáng kể từ các quốc gia và tổ chức quốc tế như Úc, New Zealand, Nhật Bản, Đài Loan, Liên minh châu Âu, và các cơ quan của Liên Hợp Quốc.
8.3. Du lịch

Do sự xa xôi của đất nước, du lịch không chiếm vị trí quan trọng. Tổng số du khách là 1.684 người vào năm 2010: 65% là vì công việc, các quan chức phát triển hoặc chuyên gia tư vấn kỹ thuật, 20% là khách du lịch (360 người), và 11% là người nước ngoài trở về thăm gia đình. Năm 2016, số lượng du khách đã tăng lên 2.000 người.
Đảo chính Funafuti là tâm điểm của du khách, vì sân bay duy nhất ở Tuvalu là Sân bay Quốc tế Funafuti và Funafuti là hòn đảo duy nhất có cơ sở khách sạn. Tuy nhiên, không có hướng dẫn viên du lịch, nhà điều hành tour du lịch hoặc các hoạt động được tổ chức và không có tàu du lịch nào ghé thăm. Du lịch sinh thái là một động lực của du khách đến Tuvalu. Khu bảo tồn Funafuti bao gồm 12.74 abbr=off đại dương, rạn san hô, đầm phá, kênh và sáu đảo nhỏ không có người ở.
Các đảo san hô vòng xa xôi có thể được ghé thăm bằng hai tàu chở khách-hàng hóa, Nivaga III và Manú Folau, cung cấp các chuyến đi khứ hồi đến các đảo xa mỗi ba hoặc bốn tuần. Có nhà nghỉ trên nhiều đảo xa.
8.4. Giao thông và truyền thông
Dịch vụ giao thông ở Tuvalu còn hạn chế. Có khoảng 8 abbr=off đường bộ. Các đường phố ở Funafuti được trải nhựa vào giữa năm 2002, nhưng các con đường khác thì không. Tuvalu không có đường sắt.
Funafuti là cảng duy nhất, nhưng có một bến nước sâu trong đầm phá tại Nukufetau. Việc đưa hành khách và hàng hóa lên một số đảo rất khó khăn vì các đảo đá ngầm không có đầm phá để tàu thuyền vào được hoặc đầm phá của đảo san hô vòng không có luồng lạch có thể đi lại được. Việc cập bến các đảo này đòi hỏi hành khách và hàng hóa phải được chuyển từ tàu lớn sang thuyền nhỏ để đưa vào các điểm cập bến trên đảo. Vào tháng 5 năm 2023, Cơ sở Tài chính Hạ tầng Úc cho Thái Bình Dương (AIFFP) đã phê duyệt khoản thanh toán 21.40 M AUD (15.00 M USD) cho một quỹ do Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) dẫn đầu trị giá 120.60 M AUD (84.40 M USD) để tài trợ xây dựng các cơ sở hành khách và hàng hóa trên các đảo Thái Bình Dương. Nguồn vốn của AIFFP, cùng với khoản đóng góp hiện vật trị giá 11.00 M AUD (7.20 M USD) từ Chính phủ Tuvalu, được phân bổ để hoàn thành một dự án tại Niutao và thực hiện một dự án tại Nui, nhằm xây dựng các cảng thuyền nhỏ, bao gồm xây dựng luồng dẫn tàu, đường dốc cho thuyền, nhà ga hành khách, kho hàng, cũng như cải tạo bờ biển.
Hạm đội thương thuyền bao gồm hai tàu chở khách/hàng hóa, Nivaga III và Manu Folau, cả hai đều do Nhật Bản tài trợ. Chúng cung cấp các chuyến đi khứ hồi đến các đảo xa mỗi ba hoặc bốn tuần, và đi lại giữa Suva, Fiji và Funafuti ba hoặc bốn lần một năm. Manu Folau là một con tàu dài 50 m. Năm 2015, Nivaga III đã thay thế Nivaga II, vốn đã phục vụ ở Tuvalu từ năm 1989.
Năm 2020, chính phủ Tuvalu đã mua một sà lan đổ bộ, dùng để vận chuyển hàng hóa nguy hiểm và vật liệu xây dựng từ thủ đô đến các đảo xa. Sà lan này được đặt tên là Moeiteava. Chính phủ Đài Loan đã hỗ trợ tài chính.
Cục Thủy sản Tuvalu vận hành hai tàu để thực hiện các hoạt động trong vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) của đất nước và các đảo xa. Đó là tàu Manaui dài 18 m và tàu Tala Moana dài 32 m. Các tàu này được sử dụng để nghiên cứu thủy sản, triển khai các thiết bị tập trung cá (FAD), thăm các đảo xa để giám sát và tham vấn, bao gồm cả việc thực hiện Chương trình Hành động Thích ứng Quốc gia (NAPA) của Tuvalu để ứng phó với biến đổi khí hậu. Tàu Manaui được mua thông qua Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) vào năm 1989 và sắp hết tuổi thọ. Năm 2015, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) đã hỗ trợ mua tàu Tala Moana; tàu này cũng được sử dụng cho các cuộc tuần tra Giám sát, Kiểm soát và Theo dõi (MCS). Tala Moana là một tàu cung ứng giàn khoan dầu vỏ thép một thân, được trang bị các phương tiện cho một đội khoảng 15 người.
Sân bay quốc tế duy nhất ở Tuvalu là Sân bay Quốc tế Funafuti. Fiji Airways khai thác các chuyến bay đến Sân bay Quốc tế Funafuti. Fiji Airways khai thác các chuyến bay ba lần một tuần (Thứ Ba, Thứ Năm và Thứ Bảy) giữa Suva và Funafuti bằng máy bay ATR 72-600, có sức chứa 72 hành khách. Bắt đầu từ ngày 18 tháng 3 năm 2024, các chuyến bay cũng hoạt động vào các ngày Thứ Hai giữa Nadi và Funafuti.
Cục Truyền thông Tuvalu của Chính phủ Tuvalu điều hành Đài phát thanh Tuvalu phát sóng từ Funafuti. Năm 2011, chính phủ Nhật Bản đã hỗ trợ tài chính để xây dựng một phòng thu phát sóng AM mới. Việc lắp đặt thiết bị truyền dẫn nâng cấp cho phép Đài phát thanh Tuvalu được nghe thấy trên tất cả chín hòn đảo của Tuvalu. Máy phát AM mới trên Funafuti đã thay thế dịch vụ radio FM cho các đảo xa và giải phóng băng thông vệ tinh cho các dịch vụ di động. Fenui - tin tức từ Tuvalu là một ấn phẩm kỹ thuật số miễn phí của Cục Truyền thông Tuvalu được gửi qua email cho những người đăng ký và điều hành một trang Facebook, nơi đăng tải tin tức về các hoạt động của chính phủ và tin tức về các sự kiện của Tuvalu.
Truyền thông ở Tuvalu dựa vào các đĩa vệ tinh để truy cập điện thoại, truyền hình và internet. Tổng công ty Viễn thông Tuvalu (TTC) là một doanh nghiệp nhà nước cung cấp dịch vụ điện thoại cố định cho các thuê bao trên mỗi đảo, dịch vụ điện thoại di động trên Funafuti, Vaitupu và Nukulaelae, và là nhà phân phối dịch vụ Truyền hình Fiji (dịch vụ truyền hình vệ tinh Sky Pacific).
Vào tháng 7 năm 2020, Chính phủ Tuvalu đã ký một thỏa thuận 5 năm với Kacific Broadband Satellites để cung cấp internet cho Tuvalu thông qua sáu mươi máy thu vệ tinh VSAT 1.2 m. Thỏa thuận này cung cấp dung lượng truyền dữ liệu kết hợp từ 400 đến 600 Mbit/s cho các trường học, phòng khám y tế, cơ quan chính phủ, doanh nghiệp nhỏ và 40 điểm phát Wi-Fi ngoài trời, cũng như các phà liên đảo của Tuvalu thông qua ba ăng-ten hàng hải. Một ăng-ten Ka band đã được lắp đặt để cung cấp cho mạng điện thoại di động của hòn đảo các dịch vụ trunking và backhaul. Đến tháng 2 năm 2022, các vệ tinh Kacific và Agility Beyond Space (ABS) đã cung cấp cho hòn đảo dung lượng kết hợp là 510 Mbit/s.
Lượng tải dữ liệu trung bình trên mỗi thiết bị là khoảng 9 GB/người dùng/tháng, với 95% thiết bị đang sử dụng hỗ trợ dịch vụ 4G LTE. Ngoài ra, Tuvalu có 5.915 người dùng băng thông rộng đang hoạt động (cơ sở người dùng lớn nhất là ở Funafuti), với người dùng vệ tinh và điểm phát sóng chuyên dụng ở các đảo xa, mỗi đảo có từ ba đến năm điểm phát sóng.
9. Xã hội
Xã hội Tuvalu mang đậm nét văn hóa Polynesia, với dân số nhỏ, ngôn ngữ và tôn giáo đặc trưng, cùng hệ thống y tế và giáo dục đang đối mặt với nhiều thách thức và nỗ lực cải thiện. Các vấn đề về biến đổi khí hậu cũng tác động sâu sắc đến đời sống xã hội của người dân.
9.1. Dân số

Dân số tại cuộc điều tra dân số năm 2002 là 9.561 người, và dân số tại cuộc điều tra dân số năm 2017 là 10.645 người. Đánh giá gần đây nhất vào năm 2020 cho thấy dân số là 11.342 người. Dân số Tuvalu chủ yếu là người gốc Polynesia, với khoảng 5,6% dân số là người Micronesia nói tiếng Gilbert, đặc biệt là trên đảo Nui.
Tuổi thọ trung bình của phụ nữ ở Tuvalu là 70,2 tuổi và 65,6 tuổi đối với nam giới (ước tính năm 2018). Tỷ lệ tăng trưởng dân số của đất nước là 0,86% (ước tính năm 2018). Tỷ lệ di cư ròng ước tính là -6,6 người di cư/1.000 dân (ước tính năm 2018). Mối đe dọa của sự nóng lên toàn cầu ở Tuvalu chưa phải là động lực chủ yếu cho việc di cư vì người Tuvalu dường như thích tiếp tục sống trên các hòn đảo vì lý do lối sống, văn hóa và bản sắc. Hiện tượng tập trung dân cư đô thị diễn ra chủ yếu ở thủ đô Funafuti. Vấn đề di cư do biến đổi khí hậu và tác động xã hội của nó lên nhân khẩu học là một thách thức lớn.
Từ năm 1947 đến 1983, một số người Tuvalu từ Vaitupu đã di cư đến Kioa, một hòn đảo ở Fiji. Những người định cư từ Tuvalu đã được cấp quốc tịch Fiji vào năm 2005. Trong những năm gần đây, New Zealand và Úc là những điểm đến chính cho việc di cư hoặc làm việc thời vụ.
Năm 2014, sự chú ý đã đổ dồn vào một đơn kháng cáo lên Tòa án Di trú và Bảo vệ New Zealand chống lại việc trục xuất một gia đình Tuvalu với lý do họ là "người tị nạn biến đổi khí hậu", những người sẽ phải chịu đựng khó khăn do suy thoái môi trường của Tuvalu. Tuy nhiên, việc cấp giấy phép cư trú sau đó cho gia đình này được thực hiện dựa trên các lý do không liên quan đến yêu cầu tị nạn. Gia đình này đã thành công trong đơn kháng cáo vì, theo luật di trú có liên quan, có "những hoàn cảnh nhân đạo đặc biệt" biện minh cho việc cấp giấy phép cư trú, vì gia đình này đã hòa nhập vào xã hội New Zealand với một gia đình mở rộng khá lớn đã chuyển đến New Zealand một cách hiệu quả. Thật vậy, vào năm 2013, một yêu cầu của một người đàn ông Kiribati tự nhận là "người tị nạn biến đổi khí hậu" theo Công ước liên quan đến địa vị của người tị nạn (1951) đã bị Tòa án Tối cao New Zealand xác định là không thể chấp nhận được, vì không có sự ngược đãi hoặc tổn hại nghiêm trọng nào liên quan đến bất kỳ trong số năm lý do được quy định trong Công ước về Người tị nạn. Việc di cư vĩnh viễn đến Úc và New Zealand, chẳng hạn như để đoàn tụ gia đình, đòi hỏi phải tuân thủ luật di trú của các quốc gia đó.
New Zealand đã công bố Hạng mục Tiếp cận Thái Bình Dương vào năm 2001, cung cấp hạn ngạch hàng năm là 75 giấy phép lao động cho người Tuvalu. Tiêu chí chính là người nộp đơn chính phải có một lời mời làm việc từ một nhà tuyển dụng New Zealand. Người Tuvalu cũng có quyền làm việc thời vụ trong các ngành trồng trọt và trồng nho ở New Zealand theo Chính sách Lao động Thời vụ được Công nhận (RSE) được giới thiệu vào năm 2007, cho phép tuyển dụng tới 5.000 công nhân từ Tuvalu và các đảo Thái Bình Dương khác. Người Tuvalu có thể tham gia Chương trình Lao động Thời vụ Thái Bình Dương của Úc, cho phép người dân các đảo Thái Bình Dương có được việc làm thời vụ trong ngành nông nghiệp Úc, đặc biệt là các hoạt động trồng bông và mía; ngành thủy sản, đặc biệt là nuôi trồng thủy sản; và với các nhà cung cấp dịch vụ lưu trú trong ngành du lịch.
Vào ngày 10 tháng 11 năm 2023, Tuvalu đã ký kết Liên minh Falepili, một mối quan hệ ngoại giao song phương với Úc, theo đó Úc sẽ cung cấp một con đường cho công dân Tuvalu di cư đến Úc, để tạo điều kiện cho di cư liên quan đến khí hậu cho người Tuvalu.
9.2. Ngôn ngữ
Tiếng Tuvalu và tiếng Anh là các ngôn ngữ quốc gia của Tuvalu. Tiếng Tuvalu thuộc nhóm Ellicean của các ngôn ngữ Polynesia, có quan hệ xa với tất cả các ngôn ngữ Polynesia khác như tiếng Hawaii, tiếng Māori, tiếng Tahiti, tiếng Rapa Nui, tiếng Samoa và tiếng Tonga. Nó có quan hệ gần gũi nhất với các ngôn ngữ được nói trên các đảo xa Polynesia ở Micronesia và bắc và trung Melanesia. Tiếng Tuvalu đã vay mượn từ tiếng Samoa, do các nhà truyền giáo Kitô giáo vào cuối thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20 chủ yếu là người Samoa.
Tiếng Tuvalu được hầu như tất cả mọi người nói, trong khi một ngôn ngữ Micronesia rất giống với tiếng Gilbert được nói trên đảo Nui. Tiếng Anh cũng là một ngôn ngữ chính thức nhưng không được nói trong giao tiếp hàng ngày. Quốc hội và các chức năng chính thức được tiến hành bằng tiếng Tuvalu.
Có khoảng 13.000 người nói tiếng Tuvalu trên toàn thế giới. Đài Phát thanh Tuvalu truyền các chương trình bằng tiếng Tuvalu.
9.3. Tôn giáo

Nhà thờ Kitô giáo Hiệp thông Tuvalu, thuộc truyền thống Calvinist, là quốc giáo của Tuvalu; mặc dù trên thực tế, điều này chỉ đơn thuần trao cho nó "đặc quyền thực hiện các buổi lễ đặc biệt vào các sự kiện quốc gia quan trọng". Các tín đồ của nhà thờ này chiếm khoảng 97% trong số 10.837 (điều tra dân số năm 2012) cư dân của quần đảo. Hiến pháp Tuvalu đảm bảo tự do tôn giáo, bao gồm tự do thực hành, tự do thay đổi tôn giáo, quyền không nhận sự giảng dạy tôn giáo tại trường học hoặc tham dự các nghi lễ tôn giáo tại trường học, và quyền không "tuyên thệ hoặc khẳng định điều gì trái với tôn giáo hoặc tín ngưỡng của mình".
Các nhóm Kitô giáo khác bao gồm cộng đồng Công giáo được phục vụ bởi Phái bộ Sui Iuris của Funafuti, và Giáo hội Cơ Đốc Phục lâm An thất nhật chiếm 2,8% dân số. Theo ước tính riêng của mình, Nhà thờ Anh em Tuvalu có khoảng 500 thành viên (tức là 4,5% dân số).
Tín ngưỡng Bahá'í là tôn giáo thiểu số lớn nhất và là tôn giáo phi Kitô giáo lớn nhất ở Tuvalu. Nó chiếm 2,0% dân số. Các tín đồ Bahá'í có mặt ở Nanumea, và Funafuti. Cộng đồng Hồi giáo Ahmadiyya bao gồm khoảng 50 thành viên (0,4% dân số).
Việc du nhập Kitô giáo đã chấm dứt việc thờ cúng các linh hồn tổ tiên và các vị thần khác (thuyết vật linh), cùng với quyền lực của vaka-atua (các thầy tế của các tôn giáo cũ). Laumua Kofe mô tả các đối tượng thờ cúng khác nhau tùy theo từng đảo, mặc dù việc thờ cúng tổ tiên được Mục sư Samuel James Whitmee mô tả vào năm 1870 là một thực hành phổ biến.
9.4. Y tế
Bệnh viện Công chúa Margaret tại Funafuti là bệnh viện duy nhất ở Tuvalu và là nhà cung cấp dịch vụ y tế chính. Các trạm y tế được đặt trên mỗi đảo để phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe cơ bản của người dân địa phương.
Kể từ cuối thế kỷ 20, các vấn đề sức khỏe lớn nhất ở Tuvalu là béo phì và các bệnh liên quan đến lối sống. Nguyên nhân gây tử vong hàng đầu là bệnh tim, tiếp theo là tiểu đường và cao huyết áp. Năm 2016, phần lớn các ca tử vong là do bệnh tim, với bệnh tiểu đường, tăng huyết áp, béo phì và bệnh mạch máu não là những nguyên nhân gây tử vong khác.
Nhân lực và cơ sở vật chất y tế còn hạn chế, và Tuvalu phụ thuộc nhiều vào viện trợ y tế từ nước ngoài để duy trì và cải thiện hệ thống chăm sóc sức khỏe của mình.
9.5. Giáo dục
Giáo dục ở Tuvalu miễn phí và bắt buộc trong độ tuổi từ 6 đến 15. Mỗi hòn đảo đều có một trường tiểu học. Trường Trung học Motufoua nằm trên đảo Vaitupu. Học sinh nội trú tại trường trong suốt học kỳ, trở về đảo quê hương vào mỗi kỳ nghỉ. Trường Trung học Fetuvalu, một trường học ban ngày do Nhà thờ Tuvalu điều hành, nằm ở Funafuti.
Fetuvalu cung cấp chương trình giảng dạy Cambridge. Motufoua cung cấp Chứng chỉ Fiji Junior (FJC) ở lớp 10, Chứng chỉ Tuvalu ở Lớp 11 và Chứng chỉ Trung học Phổ thông Thái Bình Dương (PSSC) ở Lớp 12, được thiết lập bởi SPBEA, hội đồng thi có trụ sở tại Fiji. Những học sinh lớp 12 đậu PSSC sẽ tiếp tục theo học Chương trình Dự bị Tăng cường, do chính phủ Tuvalu tài trợ. Chương trình này là bắt buộc đối với các chương trình giáo dục đại học bên ngoài Tuvalu và có sẵn tại Trung tâm Mở rộng của Đại học Nam Thái Bình Dương (USP) ở Funafuti.
Thời gian đi học bắt buộc là 10 năm đối với nam và 11 năm đối với nữ (2001). Tỷ lệ biết chữ của người lớn là 99,0% (2002). Năm 2010, có 1.918 học sinh được giảng dạy bởi 109 giáo viên (98 giáo viên được chứng nhận và 11 giáo viên chưa được chứng nhận). Tỷ lệ giáo viên-học sinh đối với các trường tiểu học ở Tuvalu là khoảng 1:18 cho tất cả các trường ngoại trừ Trường Nauti, có tỷ lệ 1:27. Trường Nauti ở Funafuti là trường tiểu học lớn nhất ở Tuvalu với hơn 900 học sinh (45% tổng số học sinh tiểu học). Tỷ lệ học sinh-giáo viên của Tuvalu thấp so với toàn bộ khu vực Thái Bình Dương (tỷ lệ 1:29).
Các Trung tâm Đào tạo Cộng đồng (CTC) đã được thành lập trong các trường tiểu học trên mỗi đảo san hô. Các trung tâm này cung cấp đào tạo nghề cho những học sinh không học tiếp sau Lớp 8 vì không đủ điều kiện nhập học vào trường trung học. Các CTC cung cấp đào tạo về mộc cơ bản, làm vườn và trồng trọt, may vá và nấu ăn. Sau khi học xong, sinh viên tốt nghiệp có thể đăng ký học tiếp tại Trường Trung học Motufoua hoặc Học viện Đào tạo Hàng hải Tuvalu (TMTI). Người lớn cũng có thể tham gia các khóa học tại CTC.
Bốn cơ sở giáo dục đại học cung cấp các khóa học kỹ thuật và dạy nghề: Học viện Đào tạo Hàng hải Tuvalu (TMTI), Học viện Đào tạo Khoa học Công nghệ Đảo san hô Tuvalu (TASTII), Liên minh Đào tạo Thái Bình Dương Úc (APTC) và Trung tâm Mở rộng Đại học Nam Thái Bình Dương (USP).
Sắc lệnh Lao động Tuvalu năm 1966 quy định tuổi tối thiểu để được làm việc có trả lương là 14 tuổi và cấm trẻ em dưới 15 tuổi thực hiện các công việc nguy hiểm.
10. Văn hóa
Văn hóa Tuvalu là một nền văn hóa Polynesia độc đáo, thể hiện qua kiến trúc truyền thống, nghệ thuật thủ công, âm nhạc, vũ đạo, ẩm thực và các cấu trúc xã hội cộng đồng. Di sản này đang được nỗ lực bảo tồn và phát huy trong bối cảnh những thay đổi của thế giới hiện đại và thách thức từ biến đổi khí hậu.
10.1. Kiến trúc truyền thống

Các công trình kiến trúc truyền thống của Tuvalu sử dụng thực vật và cây cối từ rừng lá rộng bản địa, bao gồm gỗ từ cây pouka (Hernandia peltata); cây bụi ngia hoặc ingia (Pemphis acidula); miro (Thespesia populnea); Tonga (Rhizophora mucronata); fau hoặc fo fafini, hay cây sợi của phụ nữ (Hibiscus tiliaceus). Sợi được lấy từ dừa; ferra, cây vả bản địa (Ficus aspem); fala, cây dứa dại hoặc Pandanus. Các công trình được xây dựng không dùng đinh, mà được buộc lại với nhau bằng dây xơ dừa bện làm thủ công từ xơ dừa khô.
Sau khi tiếp xúc với người châu Âu, các sản phẩm sắt đã được sử dụng bao gồm đinh và vật liệu lợp tôn sóng. Các tòa nhà hiện đại ở Tuvalu được xây dựng từ vật liệu xây dựng nhập khẩu, bao gồm gỗ và bê tông nhập khẩu.
Các nhà thờ và tòa nhà cộng đồng (maneapa) thường được phủ một lớp sơn trắng gọi là lase, được tạo ra bằng cách đốt một lượng lớn san hô chết với củi. Bột màu trắng thu được sẽ được trộn với nước và sơn lên các tòa nhà.
10.2. Nghệ thuật và thủ công mỹ nghệ
Phụ nữ Tuvalu sử dụng ốc tiền và các loại vỏ sò khác trong các mặt hàng thủ công truyền thống. Các truyền thống nghệ thuật của Tuvalu theo truyền thống được thể hiện trong thiết kế quần áo và các mặt hàng thủ công truyền thống như trang trí chiếu và quạt. Móc len (kolose) là một trong những hình thức nghệ thuật được phụ nữ Tuvalu thực hành. Thiết kế váy của phụ nữ (titi), áo (teuga saka), băng đô, băng tay và vòng tay, vẫn tiếp tục được sử dụng trong các buổi biểu diễn các bài hát múa truyền thống của Tuvalu, đại diện cho nghệ thuật và thiết kế đương đại của Tuvalu. Văn hóa vật thể của Tuvalu sử dụng các yếu tố thiết kế truyền thống trong các đồ tạo tác được sử dụng trong cuộc sống hàng ngày như thiết kế cano và lưỡi câu làm từ vật liệu truyền thống.
Năm 2015, một cuộc triển lãm nghệ thuật Tuvalu đã được tổ chức tại Funafuti, với các tác phẩm đề cập đến biến đổi khí hậu qua con mắt của các nghệ sĩ và trưng bày Kope ote olaga (tài sản của cuộc sống), một cuộc trưng bày các đồ tạo tác khác nhau của văn hóa Tuvalu.
10.3. Âm nhạc và vũ đạo

Âm nhạc truyền thống của Tuvalu bao gồm một số điệu múa, bao gồm fakaseasea, fakanau và fatele. Fatele, ở dạng hiện đại, được biểu diễn tại các sự kiện cộng đồng và để tôn vinh các nhà lãnh đạo và các cá nhân nổi bật khác, chẳng hạn như chuyến thăm của Công tước và Nữ công tước xứ Cambridge vào tháng 9 năm 2012. Phong cách Tuvalu có thể được mô tả "như một mô hình thu nhỏ âm nhạc của Polynesia, nơi các phong cách đương đại và cũ hơn cùng tồn tại".
10.4. Văn hóa ẩm thực
Ẩm thực Tuvalu dựa trên thực phẩm chủ yếu là dừa và nhiều loài cá được tìm thấy ở đại dương và đầm phá của các đảo san hô vòng. Các món tráng miệng được làm trên đảo bao gồm dừa và nước cốt dừa, thay vì sữa động vật. Các loại thực phẩm truyền thống được ăn ở Tuvalu là khoai sọ (pulaka), khoai môn, chuối, sa kê và dừa. Người Tuvalu cũng ăn hải sản, bao gồm cua dừa và cá từ đầm phá và đại dương. Cá chuồn cũng được đánh bắt làm nguồn thực phẩm. Một nguồn thực phẩm truyền thống khác là chim biển (taketake hoặc nhàn đen và akiaki hoặc nhàn trắng), với thịt lợn được ăn chủ yếu tại các fatele (hoặc các bữa tiệc có khiêu vũ để kỷ niệm các sự kiện).
Pulaka là nguồn carbohydrate chính. Hải sản cung cấp protein. Chuối và sa kê là các loại cây trồng bổ sung. Dừa được sử dụng để lấy nước, làm đồ uống khác (chẳng hạn như toddy) và để cải thiện hương vị của một số món ăn.
Một ao rộng 1560 mét vuông được xây dựng vào năm 1996 trên đảo Vaitupu để duy trì nuôi trồng thủy sản ở Tuvalu.
10.5. Văn hóa cộng đồng và di sản
Hệ thống cộng đồng truyền thống vẫn tồn tại ở một mức độ lớn tại Tuvalu. Mỗi gia đình có nhiệm vụ riêng của mình, hay salanga, để thực hiện cho cộng đồng, chẳng hạn như đánh cá, xây nhà hoặc quốc phòng. Các kỹ năng của một gia đình được truyền từ cha mẹ sang con cái.
Hầu hết các hòn đảo đều có fusi riêng, các cửa hàng thuộc sở hữu cộng đồng tương tự như các cửa hàng tiện lợi, nơi có thể mua thực phẩm đóng hộp và gạo bao. Hàng hóa rẻ hơn, và các fusi đưa ra giá tốt hơn cho sản phẩm của chính họ.
Một tòa nhà quan trọng khác là falekaupule hoặc maneapa, nhà hội họp truyền thống của hòn đảo, nơi các vấn đề quan trọng được thảo luận và cũng được sử dụng cho các lễ kỷ niệm đám cưới và các hoạt động cộng đồng như fatele bao gồm âm nhạc, ca hát và nhảy múa. Falekaupule cũng được sử dụng làm tên của hội đồng trưởng lão - cơ quan ra quyết định truyền thống trên mỗi hòn đảo. Theo Đạo luật Falekaupule, Falekaupule có nghĩa là "hội đồng truyền thống ở mỗi đảo... được thành lập theo Aganu của mỗi đảo". Aganu có nghĩa là phong tục và văn hóa truyền thống. Các truyện kể dân gian và thần thoại là những di sản văn hóa phi vật thể quan trọng.
Tuvalu không có bất kỳ bảo tàng nào, tuy nhiên việc thành lập một Trung tâm Văn hóa và Bảo tàng Quốc gia Tuvalu là một phần của kế hoạch chiến lược của chính phủ giai đoạn 2018-24.
10.6. Ca nô truyền thống

Paopao (từ tiếng Samoa, có nghĩa là một chiếc ca nô đánh cá nhỏ làm từ một khúc gỗ duy nhất), là loại ca nô outrigger đơn truyền thống của Tuvalu, chiếc lớn nhất có thể chở từ bốn đến sáu người lớn. Các biến thể của ca nô outrigger đơn đã được phát triển trên Vaitupu và Nanumea là loại ca nô đi rạn san hô hoặc ca nô chèo; nghĩa là, chúng được thiết kế để mang qua rạn san hô và chèo, chứ không phải để đi buồm. Ca nô outrigger từ Nui được chế tạo với một loại gắn outrigger gián tiếp và thân tàu có hai đầu, không có mũi và đuôi rõ ràng. Những chiếc ca nô này được thiết kế để đi buồm trên đầm phá Nui. Các thanh ngang của outrigger dài hơn những thanh được tìm thấy trong các thiết kế ca nô khác từ các đảo khác. Điều này làm cho ca nô Nui ổn định hơn khi sử dụng với buồm so với các thiết kế khác.
10.7. Thể thao và giải trí

Một môn thể thao truyền thống được chơi ở Tuvalu là kilikiti, tương tự như cricket. Một môn thể thao phổ biến đặc trưng của Tuvalu là Te ano (Quả bóng), được chơi với hai quả bóng tròn có đường kính 12 abbr=on. Te ano là một trò chơi truyền thống tương tự như bóng chuyền, trong đó hai quả bóng cứng làm từ lá dứa dại được chuyền qua lại với tốc độ cao, các thành viên trong đội cố gắng ngăn bóng chạm đất. Các môn thể thao truyền thống vào cuối thế kỷ 19 là chạy bộ, ném lao, đấu gậy và đấu vật, mặc dù các nhà truyền giáo Kitô giáo không tán thành các hoạt động này.
Các môn thể thao phổ biến ở Tuvalu bao gồm kilikiti, Te ano, bóng đá hiệp hội, futsal, bóng chuyền, bóng ném, bóng rổ và bóng bầu dục bảy người. Tuvalu có các tổ chức thể thao cho điền kinh, cầu lông, quần vợt, bóng bàn, bóng chuyền, bóng đá, bóng rổ, bóng bầu dục liên hiệp, cử tạ và nâng tạ. Tại Đại hội Thể thao Mini Thái Bình Dương 2013, Tuau Lapua Lapua đã giành huy chương vàng đầu tiên của Tuvalu trong một cuộc thi quốc tế ở môn cử tạ hạng cân 62 kg nam cử giật. (Anh cũng giành huy chương đồng ở môn cử đẩy, và giành huy chương bạc chung cuộc cho nội dung phối hợp.) Năm 2015, Telupe Iosefa đã nhận huy chương vàng đầu tiên do Tuvalu giành được tại Đại hội Thể thao Thái Bình Dương ở môn nâng tạ hạng cân 120 kg nam.
Bóng đá ở Tuvalu được chơi ở cấp câu lạc bộ và đội tuyển quốc gia. Đội tuyển bóng đá quốc gia Tuvalu tập luyện tại Sân vận động Thể thao Tuvalu ở Funafuti và thi đấu tại Đại hội Thể thao Thái Bình Dương. Hiệp hội Bóng đá Quốc gia Tuvalu là thành viên liên kết của Liên đoàn bóng đá châu Đại Dương (OFC) và đang tìm cách trở thành thành viên của FIFA. Đội tuyển futsal quốc gia Tuvalu tham gia Giải vô địch Futsal châu Đại Dương.
Một sự kiện thể thao lớn là "Lễ hội Thể thao Ngày Độc lập" được tổ chức hàng năm vào ngày 1 tháng 10. Sự kiện thể thao quan trọng nhất trong nước có lẽ là Tuvalu Games, được tổ chức hàng năm kể từ năm 2008. Tuvalu lần đầu tiên tham gia Đại hội Thể thao Thái Bình Dương vào năm 1978 và Đại hội Thể thao Khối Thịnh vượng chung vào năm 1998, khi một vận động viên cử tạ tham dự các trò chơi được tổ chức tại Kuala Lumpur, Malaysia. Hai vận động viên bóng bàn đã tham dự Đại hội Thể thao Khối Thịnh vượng chung năm 2002 tại Manchester, Anh; Tuvalu đã cử các vận động viên tham gia bắn súng, bóng bàn và cử tạ tại Đại hội Thể thao Khối Thịnh vượng chung năm 2006 tại Melbourne, Úc; ba vận động viên đã tham gia Đại hội Thể thao Khối Thịnh vượng chung năm 2010 tại Delhi, Ấn Độ, tham gia các nội dung ném đĩa, đẩy tạ và cử tạ; và một đội gồm 3 vận động viên cử tạ và 2 vận động viên bóng bàn đã tham dự Đại hội Thể thao Khối Thịnh vượng chung năm 2014 tại Glasgow. Các vận động viên Tuvalu cũng đã tham gia các nội dung 100 mét chạy nước rút nam và nữ tại Giải vô địch Điền kinh Thế giới từ năm 2009.
Ủy ban Olympic Quốc gia và Thể thao Tuvalu (TASNOC) được công nhận là Ủy ban Olympic Quốc gia vào tháng 7 năm 2007. Tuvalu lần đầu tiên tham gia Thế vận hội Olympic tại Thế vận hội Mùa hè 2008 ở Bắc Kinh, Trung Quốc, với một vận động viên cử tạ và hai vận động viên chạy nước rút 100 mét nam và nữ. Một đội với các vận động viên tham gia các nội dung tương tự đã đại diện cho Tuvalu tại Thế vận hội Mùa hè 2012. Etimoni Timuani là đại diện duy nhất của Tuvalu tại Thế vận hội Mùa hè 2016 ở nội dung 100m. Karalo Maibuca và Matie Stanley đã đại diện cho Tuvalu tại Thế vận hội Mùa hè 2020 ở các nội dung 100m. Tuvalu đã cử một đội tham gia Đại hội Thể thao Thái Bình Dương 2023. Tuvalu được đại diện trong các sự kiện điền kinh tại Thế vận hội Mùa hè 2024 bởi Karalo Maibuca ở nội dung 100 mét nam, và Temalini Manatoa ở nội dung 100 mét nữ.