Montenegro

3.1. Thời Cổ đại

Khu vực ngày nay là Montenegro từng là một phần của Illyria và là nơi sinh sống của người Illyria, một dân tộc nói tiếng Ấn-Âu. Vương quốc Illyria đã bị Cộng hòa La Mã chinh phục trong các cuộc chiến tranh Illyria-La Mã, và khu vực này được sáp nhập vào tỉnh Illyricum (sau này là các tỉnh Dalmatia và Praevalitana).

Praevalitana là một tỉnh của Đế quốc La Mã tồn tại từ năm 284 đến thế kỷ thứ 7. Nó được thành lập bởi Hoàng đế Diocletianus từ phần phía đông nam của tỉnh Dalmatia cũ và bao gồm phần lớn lãnh thổ Montenegro ngày nay, cũng như một phần của Albania và Serbia. Thủ phủ của tỉnh là Doclea, một thành phố cổ gần Podgorica ngày nay. Dưới sự cai trị của La Mã, khu vực này đã trải qua quá trình La Mã hóa đáng kể, với việc xây dựng đường sá, thành phố và các công trình công cộng. Kitô giáo cũng bắt đầu lan rộng trong khu vực trong thời kỳ này. Sự sụp đổ của Đế quốc Tây La Mã và các cuộc xâm lược của các bộ tộc khác nhau đã dẫn đến sự suy yếu dần quyền kiểm soát của La Mã đốiกับ Praevalitana.

3.2. Sự xuất hiện của người Slav và Thời kỳ Trung Cổ

Ba công quốc chính được hình thành trên lãnh thổ Montenegro hiện đại trong thời kỳ đầu trung cổ: Duklja, tương ứng với khoảng một nửa phía nam; Travunia, ở phía tây; và Raška, ở phía bắc. Duklja giành được độc lập từ Đế quốc Đông La Mã vào năm 1042. Trong vài thập kỷ tiếp theo, Duklja mở rộng lãnh thổ sang các vùng lân cận Raška và Bosnia, và cũng được công nhận là một vương quốc. Quyền lực của Duklja bắt đầu suy giảm vào đầu thế kỷ 12. Sau cái chết của Vua Bodin (năm 1101 hoặc 1108), các cuộc nội chiến đã nổ ra. Duklja đạt đến đỉnh cao dưới thời con trai của Vojislav là Mihailo (1046-1081) và cháu trai của ông là Constantine Bodin (1081-1101).

Khi giới quý tộc tranh giành ngai vàng, vương quốc bị suy yếu, và đến năm 1186, lãnh thổ Montenegro ngày nay trở thành một phần của nhà nước do Stefan Nemanja cai trị và là một phần của các hình thái nhà nước khác nhau do triều đại Nemanjić cai trị trong hai thế kỷ tiếp theo. Sau khi Đế quốc Serbia sụp đổ vào nửa sau thế kỷ 14, gia đình Zetan hùng mạnh nhất, Balšić, trở thành chủ quyền của Zeta.

Đến thế kỷ 13, "Zeta" đã thay thế "Duklja" khi đề cập đến vương quốc này. Vào cuối thế kỷ 14, miền nam Montenegro (Zeta) nằm dưới sự cai trị của gia tộc Balšić, sau đó là gia tộc Crnojević, và đến thế kỷ 15, Zeta thường được gọi là Crna Gora.

Năm 1421, Zeta bị sáp nhập vào Despotate Serbia, nhưng sau năm 1455, một gia đình quý tộc khác từ Zeta, Crnojević, trở thành những người cai trị có chủ quyền của đất nước, biến nó thành chế độ quân chủ tự do cuối cùng của vùng Balkan trước khi rơi vào tay Đế quốc Ottoman vào năm 1496 và bị sáp nhập vào sanjak của Shkodër. Trong một thời gian ngắn, Montenegro tồn tại như một sanjak tự trị riêng biệt vào năm 1514-1528 (Sanjak Montenegro). Ngoài ra, vùng Herzegovina Cổ là một phần của Sanjak Herzegovina.

Các triều đại quan trọng trong thời kỳ này bao gồm:

• Nhà Vojislavljević: Triều đại sáng lập ra Duklja độc lập, đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố nhà nước và mở rộng lãnh thổ.
• Nhà Balšić: Cai trị Zeta sau sự suy tàn của Đế quốc Serbia, duy trì một mức độ tự trị nhất định trước các cường quốc lân cận.
• Nhà Crnojević: Triều đại cuối cùng cai trị Zeta trước khi bị Ottoman chinh phục hoàn toàn, nổi tiếng với việc thành lập nhà in đầu tiên ở Đông Nam Âu tại Cetinje.

3.3. Thời kỳ Đế quốc Ottoman và Cộng hòa Venezia cai trị

Từ năm 1392, nhiều phần lãnh thổ của Montenegro bị Cộng hòa Venezia kiểm soát, bao gồm cả thành phố Budva, vào thời đó được gọi là "Budua". Lãnh thổ của Venezia tập trung quanh Vịnh Kotor, và Cộng hòa này đã giới thiệu các thống đốc can thiệp vào chính trị Montenegro. Venezia kiểm soát các vùng lãnh thổ ở Montenegro ngày nay cho đến khi sụp đổ vào năm 1797. Khu vực này được gọi là Albania Veneta.

Phần lớn lãnh thổ Montenegro rơi vào sự kiểm soát của Đế quốc Ottoman từ năm 1496 đến năm 1878. Vào thế kỷ 16, Montenegro đã phát triển một hình thức tự trị độc đáo trong Đế quốc Ottoman, cho phép các thị tộc Montenegro được tự do khỏi một số hạn chế nhất định. Tuy nhiên, người Montenegro không hài lòng với sự cai trị của Ottoman, và vào thế kỷ 17, họ đã nhiều lần nổi dậy, đỉnh điểm là thất bại của người Ottoman trong Đại chiến Thổ Nhĩ Kỳ vào cuối thế kỷ đó.

Trong thời kỳ này, xã hội Montenegro vẫn duy trì cấu trúc thị tộc mạnh mẽ. Các cuộc nổi dậy chống lại ách thống trị của Ottoman thường xuyên xảy ra, thể hiện tinh thần bất khuất và khát vọng tự do của người dân. Ảnh hưởng của Cộng hòa Venezia chủ yếu tập trung ở các vùng ven biển, mang lại những yếu tố văn hóa và kinh tế phương Tây, nhưng cũng tạo ra sự phân chia nhất định với các vùng nội địa chịu ảnh hưởng của Ottoman.

3.4. Lãnh địa Thân vương-Giám mục Montenegro và Công quốc Montenegro

Các vùng lãnh thổ của Montenegro được kiểm soát bởi các thị tộc hiếu chiến. Hầu hết các thị tộc đều có một tù trưởng (knez), người không được phép đảm nhận danh hiệu trừ khi ông ta chứng tỏ mình là một nhà lãnh đạo xứng đáng như người tiền nhiệm. Một hội đồng các thị tộc Montenegro (Zbor) được tổ chức hàng năm vào ngày 12 tháng 7 tại Cetinje, và bất kỳ người đàn ông trưởng thành nào trong thị tộc cũng có thể tham gia. Năm 1515, Montenegro trở thành một nhà nước thần quyền do Giáo phận đô thành Montenegro và Duyên hải lãnh đạo, phát triển mạnh mẽ sau khi gia tộc Petrović-Njegoš ở Cetinje trở thành thân vương-giám mục (danh hiệu là "Vladika của Montenegro"). Trong thời kỳ lịch sử này, người dân Montenegro được mô tả là người Serb theo Chính thống giáo Đông phương.

Năm 1852, Danilo Petrović-Njegoš trở thành Thân vương-Giám mục nhưng sau đó đã kết hôn và thế tục hóa Montenegro, biến nó thành một công quốc thế tục, tức Công quốc Montenegro. Năm 1858, một trong những chiến thắng lớn của Montenegro trước quân Ottoman diễn ra tại Trận Grahovac. Mirko Petrović-Njegoš, anh trai của Knjaz Danilo, đã lãnh đạo một đội quân 7.500 người và đánh bại quân Ottoman đông hơn với 15.000 quân tại Grahovac vào ngày 1 tháng 5 năm 1858. Điều này buộc các Cường quốc phải chính thức phân định biên giới giữa Montenegro và Đế quốc Ottoman, de facto công nhận nền độc lập của Montenegro.

Dưới sự cai trị của triều đại Petrović-Njegoš, đặc biệt là các nhân vật như Petar I Petrović-Njegoš và Petar II Petrović-Njegoš, Montenegro đã dần dần củng cố nhà nước, thống nhất các thị tộc và đẩy mạnh các nỗ lực giành độc lập hoàn toàn từ Đế quốc Ottoman. Quá trình chuyển đổi từ một nhà nước thần quyền sang một công quốc thế tục đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong lịch sử Montenegro, tạo tiền đề cho việc thành lập một vương quốc độc lập sau này.

3.5. Vương quốc Montenegro

Hiến pháp đầu tiên của Montenegro (còn được gọi là Bộ luật Danilo) được ban hành vào năm 1855. Dưới thời Nikola I (trị vì 1860-1918), công quốc đã được mở rộng nhiều lần trong các cuộc Chiến tranh Montenegro-Thổ Nhĩ Kỳ và được công nhận độc lập vào năm 1878 tại Đại hội Berlin. Nikola I đã thiết lập quan hệ ngoại giao với Đế quốc Ottoman. Ngoại trừ các cuộc xung đột biên giới nhỏ, ngoại giao đã mang lại khoảng 30 năm hòa bình giữa hai nhà nước cho đến khi Abdul Hamid II bị phế truất vào năm 1909. Kỹ năng chính trị của Abdul Hamid II và Nikola I đóng một vai trò quan trọng trong mối quan hệ hữu nghị giữa hai bên. Quá trình hiện đại hóa nhà nước tiếp diễn, đỉnh điểm là việc soạn thảo Hiến pháp năm 1905. Tuy nhiên, những rạn nứt chính trị đã xuất hiện giữa Đảng Nhân dân cầm quyền, vốn ủng hộ quá trình dân chủ hóa và liên minh với Serbia, và những người thuộc Đảng Nhân dân Đích thực, vốn là những người theo chủ nghĩa quân chủ.

Năm 1910, Montenegro trở thành một vương quốc. Kết quả của các cuộc Chiến tranh Balkan 1912-1913, một biên giới chung với Serbia được thiết lập, với Shkodër được trao cho Albania, mặc dù thủ đô hiện tại của Montenegro, Podgorica, nằm trên biên giới cũ của Albania và Nam Tư. Montenegro trở thành một trong những Cường quốc Đồng minh trong Chiến tranh Thế giới thứ nhất (1914-1918). Trong Trận Mojkovac diễn ra vào tháng 1 năm 1916 giữa Áo-Hung và Vương quốc Montenegro, người Montenegro đã giành được một chiến thắng quyết định mặc dù bị áp đảo về số lượng (năm chọi một). Áo-Hung chấp nhận đầu hàng quân sự vào ngày 25 tháng 1 năm 1916. Từ năm 1916 đến tháng 10 năm 1918, Áo-Hung chiếm đóng Montenegro. Trong thời gian chiếm đóng, Vua Nikola đã trốn khỏi đất nước và thành lập một chính phủ lưu vong ở Bordeaux.

Thời kỳ này chứng kiến sự củng cố chủ quyền quốc gia và mở rộng lãnh thổ của Montenegro, nhưng cũng đặt ra những thách thức mới trong bối cảnh các cuộc chiến tranh lớn và sự thay đổi cục diện chính trị ở Balkan và châu Âu.

3.6. Thời kỳ Vương quốc Nam Tư

Năm 1922, Montenegro chính thức trở thành Oblast Cetinje trong Vương quốc của người Serb, Croat và Sloven, với việc bổ sung các khu vực ven biển xung quanh Budva và Vịnh Kotor. Trong một cuộc tái cơ cấu sâu hơn vào năm 1929, nó trở thành một phần của Zeta Banate lớn hơn của Vương quốc Nam Tư, kéo dài đến sông Neretva.

Cháu trai của Nikola, Vua Alexander I của Serbia, thống trị chính phủ Nam Tư. Zeta Banovina là một trong chín banovina hình thành nên vương quốc; nó bao gồm Montenegro ngày nay và các phần của Serbia, Croatia và Bosnia.

Sau Chiến tranh Thế giới thứ nhất, Montenegro bị sáp nhập vào Vương quốc của người Serb, Croat và Sloven (sau này là Vương quốc Nam Tư) bất chấp sự phản đối của một bộ phận dân chúng và chính phủ lưu vong của Vua Nikola I. Quyết định này được đưa ra tại Hội đồng Podgorica gây tranh cãi năm 1918, nơi các đại biểu, nhiều người trong số họ có khuynh hướng thân Serbia, đã bỏ phiếu sáp nhập. Việc sáp nhập này đã dẫn đến Cuộc nổi dậy Giáng sinh vào tháng 1 năm 1919 do những người ủng hộ độc lập Montenegro (Greens) lãnh đạo chống lại những người ủng hộ liên minh với Serbia (Whites), nhưng cuộc nổi dậy đã bị đàn áp. Trong Vương quốc Nam Tư, Montenegro mất đi vị thế quốc gia riêng biệt và được quản lý như một phần của Zeta Banovina, một đơn vị hành chính lớn hơn. Tình hình kinh tế và xã hội khó khăn, cùng với sự mất chủ quyền, đã gây ra sự bất mãn âm ỉ trong dân chúng Montenegro trong suốt thời kỳ này.

3.7. Chiến tranh Thế giới thứ hai và Nam Tư xã hội chủ nghĩa

Vào tháng 4 năm 1941, Đức Quốc xã, Vương quốc Ý, và các đồng minh Phe Trục khác đã tấn công và chiếm đóng Vương quốc Nam Tư. Lực lượng Ý chiếm đóng Montenegro và thành lập một Vương quốc Montenegro bù nhìn.
Vào tháng 5, chi nhánh Montenegro của Đảng Cộng sản Nam Tư bắt đầu chuẩn bị cho một cuộc nổi dậy dự kiến vào giữa tháng 7. Đảng Cộng sản và Đoàn Thanh niên của nó đã tổ chức 6.000 thành viên thành các đội biệt kích chuẩn bị cho chiến tranh du kích. Theo một số nhà sử học, cuộc nổi dậy vũ trang đầu tiên ở châu Âu bị Đức Quốc xã chiếm đóng đã xảy ra vào ngày 13 tháng 7 năm 1941 tại Montenegro.

Bất ngờ, cuộc nổi dậy đã lan rộng, và đến ngày 20 tháng 7, 32.000 nam giới và phụ nữ đã tham gia chiến đấu. Ngoại trừ bờ biển và các thị trấn lớn (Podgorica, Cetinje, Pljevlja, và Nikšić) bị bao vây, Montenegro hầu như đã được giải phóng. Trong một tháng giao tranh, quân đội Ý đã chịu 5.000 người chết, bị thương và bị bắt. Cuộc nổi dậy kéo dài đến giữa tháng 8, khi nó bị đàn áp bởi một cuộc phản công của 67.000 quân Ý được đưa từ Albania đến. Đối mặt với lực lượng Ý mới và áp đảo, nhiều chiến binh đã hạ vũ khí và trở về nhà. Tuy nhiên, cuộc chiến tranh du kích ác liệt kéo dài đến tháng 12.

Những chiến binh còn lại dưới vũ khí chia thành hai nhóm. Hầu hết họ tiếp tục gia nhập Partisan Nam Tư, bao gồm những người cộng sản và những người có xu hướng kháng chiến tích cực; trong số này có Arso Jovanović, Sava Kovačević, Svetozar Vukmanović-Tempo, Milovan Đilas, Peko Dapčević, Vlado Dapčević, Veljko Vlahović, và Blažo Jovanović. Những người trung thành với triều đại Karađorđević và chống lại chủ nghĩa cộng sản đã trở thành Chetnik, và quay sang hợp tác với người Ý chống lại Partisan.

Chiến tranh nổ ra giữa Partisan và Chetnik trong nửa đầu năm 1942. Bị người Ý và Chetnik gây áp lực, nòng cốt của Partisan Montenegro đã đến Serbia và Bosnia, nơi họ gia nhập với các Partisan Nam Tư khác. Giao tranh giữa Partisan và Chetnik tiếp tục trong suốt cuộc chiến. Chetnik với sự hậu thuẫn của Ý đã kiểm soát hầu hết đất nước từ giữa năm 1942 đến tháng 4 năm 1943. Chetnik Montenegro nhận được quy chế "dân quân chống cộng" và nhận vũ khí, đạn dược, khẩu phần lương thực và tiền từ Ý. Hầu hết họ được chuyển đến Mostar, nơi họ chiến đấu trong Trận Neretva chống lại Partisan, nhưng đã bị đánh bại nặng nề.

Trong chiến dịch Schwartz của Đức chống lại Partisan vào tháng 5 và tháng 6 năm 1943, quân Đức đã tước vũ khí của nhiều Chetnik mà không cần giao tranh, vì họ sợ rằng Chetnik sẽ quay sang chống lại họ trong trường hợp Đồng minh xâm lược Balkan. Sau khi Ý đầu hàng vào tháng 9 năm 1943, Partisan đã chiếm được hầu hết Montenegro trong một thời gian ngắn, nhưng Montenegro sớm bị lực lượng Đức chiếm đóng, và giao tranh ác liệt tiếp tục vào cuối năm 1943 và 1944. Montenegro được Partisan giải phóng vào tháng 12 năm 1944.

Montenegro trở thành một trong sáu nước cộng hòa cấu thành của Cộng hòa Liên bang Xã hội chủ nghĩa Nam Tư (SFRY) cộng sản. Thủ đô của nó trở thành Podgorica, được đổi tên thành Titograd để vinh danh Tổng thống Josip Broz Tito. Sau chiến tranh, cơ sở hạ tầng của Nam Tư được xây dựng lại, công nghiệp hóa bắt đầu, và Đại học Montenegro được thành lập.

Quyền tự trị lớn hơn được thiết lập cho đến khi Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Montenegro phê chuẩn một hiến pháp mới vào năm 1974.

Trong Chiến tranh Thế giới thứ hai, Montenegro đã trải qua sự chiếm đóng tàn bạo của Ý và sau đó là Đức. Phong trào kháng chiến, chủ yếu do những người Partisan cộng sản lãnh đạo, đã phát triển mạnh mẽ. Sự tham gia của người dân Montenegro vào cuộc đấu tranh chống phát xít đã góp phần vào việc giải phóng đất nước và hình thành ý thức dân tộc mạnh mẽ. Tuy nhiên, cuộc chiến cũng gây ra những chia rẽ nội bộ sâu sắc, đặc biệt là giữa Partisan và Chetnik. Sau chiến tranh, Montenegro trở thành một nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa trong Liên bang Nam Tư, trải qua quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, nhưng cũng chịu sự kiểm soát của chế độ cộng sản. Các chính sách của chính phủ liên bang và những thay đổi kinh tế xã hội đã tác động đáng kể đến đời sống của các nhóm dân cư khác nhau ở Montenegro.

3.8. Thời kỳ Cộng hòa Liên bang Nam Tư

Sau khi SFRY chính thức giải thể vào năm 1992, Montenegro vẫn là một phần của Cộng hòa Liên bang Nam Tư nhỏ hơn cùng với Serbia. Trong cuộc trưng cầu dân ý về việc ở lại Nam Tư năm 1992, 96% số phiếu bầu ủng hộ liên bang với Serbia. Cuộc trưng cầu dân ý đã bị các đảng đối lập như Liên minh Tự do Montenegro, các đảng Dân chủ Xã hội và Xã hội chủ nghĩa, cũng như các đảng thiểu số như Liên minh Dân chủ ở Montenegro, tẩy chay, dẫn đến tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu tương đối thấp là 66%.

Trong Chiến tranh Bosnia 1991-1995 và Chiến tranh Croatia, cảnh sát và lực lượng quân sự Montenegro, dưới sự chỉ đạo của tổng thống Momir Bulatović và Bộ trưởng Nội vụ Pavle Bulatović, đã tham gia cùng quân đội Serbia trong các cuộc tấn công vào Dubrovnik, Croatia. Các hoạt động này, nhằm mục đích giành thêm lãnh thổ, được đặc trưng bởi các vi phạm nhân quyền trên quy mô lớn.

Tướng Montenegro Pavle Strugar đã bị kết án vì vai trò của mình trong vụ đánh bom Dubrovnik. Những người tị nạn Bosnia đã bị cảnh sát Montenegro bắt giữ và vận chuyển đến các trại của người Serb ở Foča, nơi họ bị tra tấn có hệ thống và bị hành quyết.

Năm 1996, chính phủ của Milo Đukanović đã cắt đứt quan hệ giữa Montenegro và đối tác Serbia, lúc đó do Slobodan Milošević lãnh đạo. Montenegro đã hình thành chính sách kinh tế riêng và chấp nhận Mác Đức làm tiền tệ của mình và sau đó là chấp nhận đồng euro, mặc dù không phải là một phần của Khu vực đồng Euro. Các chính phủ kế tiếp theo đuổi các chính sách ủng hộ độc lập, và căng thẳng chính trị với Serbia vẫn âm ỉ bất chấp những thay đổi chính trị ở Belgrade.

Các mục tiêu ở Montenegro đã bị lực lượng NATO ném bom trong Chiến dịch Lực lượng Đồng minh năm 1999, mặc dù mức độ của các cuộc tấn công này bị hạn chế cả về thời gian và khu vực bị ảnh hưởng.

Năm 2002, Serbia và Montenegro đã đi đến một thỏa thuận mới về hợp tác liên tục và tham gia đàm phán về tình trạng tương lai của Cộng hòa Liên bang Nam Tư. Điều này dẫn đến Hiệp định Belgrade, chứng kiến sự chuyển đổi của đất nước thành một liên minh nhà nước phi tập trung hơn có tên là Serbia và Montenegro vào năm 2003. Hiệp định Belgrade cũng bao gồm một điều khoản trì hoãn bất kỳ cuộc trưng cầu dân ý nào trong tương lai về nền độc lập của Montenegro trong ít nhất ba năm.

Thời kỳ này đánh dấu một giai đoạn đầy biến động đối với Montenegro, khi đất nước này phải đối mặt với những hậu quả của sự tan rã Nam Tư, các cuộc chiến tranh trong khu vực và các lệnh trừng phạt quốc tế. Mặc dù ban đầu ủng hộ việc duy trì liên bang với Serbia, những căng thẳng chính trị và kinh tế ngày càng tăng, cùng với mong muốn hội nhập châu Âu mạnh mẽ hơn, đã thúc đẩy Montenegro hướng tới con đường độc lập.

3.9. Độc lập và Hiện đại

Tình trạng của liên minh giữa Montenegro và Serbia được quyết định bởi một cuộc trưng cầu dân ý về độc lập của Montenegro vào ngày 21 tháng 5 năm 2006. Tổng cộng có 419.240 phiếu bầu được bỏ, chiếm 86,5% số cử tri; 230.661 phiếu (55,5%) ủng hộ độc lập và 185.002 phiếu (44,5%) phản đối. Con số này chỉ nhỉnh hơn một chút so với ngưỡng 55% cần thiết để xác nhận cuộc trưng cầu dân ý theo các quy tắc do Liên minh châu Âu đặt ra. Theo ủy ban bầu cử, ngưỡng 55% chỉ được vượt qua bởi 2.300 phiếu bầu. Serbia, các quốc gia thành viên của Liên minh châu Âu, và các thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc đều công nhận nền độc lập của Montenegro.

Cuộc trưng cầu dân ý năm 2006 được giám sát bởi năm phái đoàn quan sát viên quốc tế, đứng đầu là một nhóm OSCE/ODIHR, và tổng cộng khoảng 3.000 nhà quan sát (bao gồm cả các nhà quan sát trong nước từ CDT (OSCE PA), Hội đồng Nghị viện của Hội đồng châu Âu (PACE), Đại hội Chính quyền Địa phương và Khu vực của Hội đồng châu Âu (CLRAE), và Nghị viện châu Âu (EP) để thành lập một Phái đoàn Quan sát Trưng cầu Dân ý Quốc tế (IROM). IROM - trong báo cáo sơ bộ của mình - "đánh giá sự tuân thủ của quy trình trưng cầu dân ý với các cam kết của OSCE, các cam kết của Hội đồng châu Âu, các tiêu chuẩn quốc tế khác cho các quy trình bầu cử dân chủ, và luật pháp trong nước." Hơn nữa, báo cáo nêu rõ rằng môi trường cạnh tranh trước trưng cầu dân ý được đánh dấu bằng một chiến dịch tích cực và nhìn chung là hòa bình và "không có báo cáo nào về việc hạn chế các quyền dân sự và chính trị cơ bản".

Vào ngày 3 tháng 6 năm 2006, Quốc hội Montenegro đã tuyên bố độc lập của Montenegro, chính thức xác nhận kết quả của cuộc trưng cầu dân ý. Vào ngày 28 tháng 6 năm 2006, Montenegro gia nhập Liên Hợp Quốc với tư cách là quốc gia thành viên thứ 192.

Montenegro đã bị chi phối kể từ khi Nam Tư tan rã bởi Milo Đukanović (bốn lần làm thủ tướng và hai lần làm tổng thống), người bị cáo buộc đã thiết lập một chế độ độc đoán và thân hữu, đồng thời duy trì mối quan hệ chặt chẽ với tội phạm có tổ chức. Các vụ tư nhân hóa quy mô lớn trong thời kỳ Đukanović đã dẫn đến sự giàu có của ông và các nhà tài phiệt thân cận với ông. Anh trai ông, Aleksandar, chủ sở hữu ngân hàng tư nhân đầu tiên của Montenegro, giám sát các vụ tư nhân hóa, trong khi em gái ông, Ana Kolarevic, từ lâu đã kiểm soát ngành tư pháp. Mạng lưới thân hữu của đảng cầm quyền thống trị tất cả các phân khúc của đời sống xã hội. Cần có thẻ đảng để bắt đầu kinh doanh hoặc có được một vị trí trong chính quyền. Chính sách này cũng góp phần củng cố sự chênh lệch khu vực và bất bình đẳng xã hội. Tỷ lệ thất nghiệp tăng lên 36,6% ở phía bắc đất nước, so với 3,9% ở vùng ven biển, trong khi một phần tư dân số sống dưới mức nghèo khổ (2018).

Luật về Địa vị của Hậu duệ Triều đại Petrović Njegoš đã được Quốc hội Montenegro thông qua vào ngày 12 tháng 7 năm 2011. Nó đã phục hồi Hoàng gia Montenegro và công nhận các vai trò biểu tượng hạn chế trong khuôn khổ hiến pháp của nước cộng hòa.

Năm 2015, mạng lưới các nhà báo điều tra OCCRP đã gọi Tổng thống và Thủ tướng lâu năm của Montenegro, Milo Đukanović, là "Nhân vật của năm trong Tội phạm có tổ chức". Mức độ tham nhũng của Đukanović đã dẫn đến các cuộc biểu tình trên đường phố và kêu gọi loại bỏ ông.

Vào tháng 10 năm 2016, vào ngày bầu cử quốc hội, một cuộc đảo chính đã được chuẩn bị bởi một nhóm người bao gồm các nhà lãnh đạo phe đối lập Montenegro, công dân Serbia và các điệp viên Nga; cuộc đảo chính đã bị ngăn chặn. Năm 2017, mười bốn người, bao gồm hai công dân Nga và hai nhà lãnh đạo phe đối lập Montenegro, Andrija Mandić và Milan Knežević, đã bị truy tố vì vai trò bị cáo buộc của họ trong âm mưu đảo chính với các tội danh như "chuẩn bị âm mưu chống lại trật tự hiến pháp và an ninh của Montenegro" và "âm mưu khủng bố".

Montenegro chính thức trở thành thành viên của NATO vào tháng 6 năm 2017, bất chấp những nỗ lực phá hoại của Nga, một sự kiện đã gây ra lời hứa về các hành động trả đũa từ chính phủ Nga.

Montenegro đã đàm phán với EU từ năm 2012. Năm 2018, mục tiêu gia nhập trước đó vào năm 2022 đã được sửa đổi thành năm 2025. Pháp luật đang được thông qua để đưa luật Montenegro phù hợp với các yêu cầu thành viên EU.

Vào tháng 4 năm 2018, Milo Đukanović, lãnh đạo của Đảng Dân chủ Xã hội chủ nghĩa (DPS) cầm quyền, đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống của Montenegro. Chính trị gia kỳ cựu này đã giữ chức Thủ tướng sáu lần và Tổng thống một lần trước đó. Ông đã thống trị chính trường Montenegro từ năm 1991.

Các cuộc biểu tình chống tham nhũng bắt đầu vào tháng 2 năm 2019 chống lại Đukanović và chính phủ do Thủ tướng Duško Marković lãnh đạo của Đảng Dân chủ Xã hội chủ nghĩa (DPS) cầm quyền, vốn đã nắm quyền từ năm 1991.

Tính đến cuối năm 2019, Luật Tôn giáo mới được thông qua, de jure chuyển quyền sở hữu các tòa nhà và tài sản của nhà thờ được xây dựng trước năm 1918 từ Giáo hội Chính thống giáo Serbia sang nhà nước Montenegro, đã gây ra các cuộc biểu tình lớn và phong tỏa đường sá. Mười bảy nghị sĩ phe đối lập Mặt trận Dân chủ đã bị bắt trước cuộc bỏ phiếu vì gây rối cuộc bỏ phiếu. Các cuộc biểu tình tiếp tục đến tháng 3 năm 2020 dưới hình thức các cuộc tuần hành hòa bình, chủ yếu do Giáo hội Chính thống giáo Serbia tổ chức ở phần lớn các đô thị của Montenegro.

Trong báo cáo về quyền chính trị và tự do dân sự trên toàn thế giới vào tháng 5 năm 2020, Freedom House đã đánh dấu Montenegro là một chế độ hỗn hợp thay vì một nền dân chủ do các tiêu chuẩn suy giảm trong quản trị, tư pháp, bầu cử và tự do truyền thông. Lần đầu tiên sau ba thập kỷ, trong cuộc bầu cử quốc hội năm 2020, phe đối lập đã giành được nhiều phiếu hơn đảng cầm quyền của Đukanović. Vào tháng 2 năm 2022, chính phủ đó đã bị bỏ phiếu bất tín nhiệm trong cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm thành công đầu tiên trong lịch sử đất nước.

Vào tháng 9 năm 2022, một cuộc điều tra đã liên kết sáu nhà ngoại giao Nga với hai mươi tám công dân Nga có thị thực tạm thời cho Montenegro và hai công dân địa phương trong một cuộc điều tra gián điệp. Các nhà ngoại giao đã bị trục xuất. Các công dân Nga sau đó bị cấm vào Montenegro và hai người dân địa phương, một người là cựu nhà ngoại giao, phải đối mặt với các cáo buộc về vũ khí bất hợp pháp, tổ chức một tổ chức tội phạm và gián điệp.

Vào tháng 3 năm 2023, Jakov Milatović, một ứng cử viên thân phương Tây của phong trào Châu Âu Hiện tại, đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống vòng hai trước đương kim Tổng thống Milo Đukanović để kế nhiệm ông làm Tổng thống đương nhiệm. Phong trào Châu Âu Hiện tại đã giành được số ghế cao nhất trong cuộc bầu cử quốc hội năm 2023. Vào ngày 31 tháng 10 năm 2023, Milojko Spajić của Phong trào Châu Âu Hiện tại trở thành thủ tướng mới của Montenegro, lãnh đạo một liên minh gồm cả các đảng thân châu Âu và thân Serbia.

Quốc hội Montenegro vào tháng 6 năm 2024 đã thông qua một nghị quyết thừa nhận các hành động tàn bạo đã gây ra tại trại tập trung Jasenovac trong Chiến tranh Thế giới thứ hai. Quyết định này, do các phe phái thân Serbia dẫn đầu, được coi là một phản ứng đối với sự ủng hộ trước đó của Montenegro đối với một nghị quyết của Liên Hợp Quốc về cuộc diệt chủng Srebrenica. Croatia đã chỉ trích động thái này, cáo buộc Montenegro chính trị hóa các sự kiện lịch sử và cảnh báo rằng nó có thể gây tổn hại cho con đường gia nhập EU của Montenegro và quan hệ song phương giữa Croatia và Montenegro. Nghị quyết này đã dẫn đến căng thẳng ngoại giao gia tăng giữa hai quốc gia.

Quá trình giành độc lập và phát triển hiện đại của Montenegro phản ánh những thách thức và cơ hội của một quốc gia nhỏ ở Balkan. Việc gia nhập NATO và quá trình xin gia nhập EU là những ưu tiên đối ngoại quan trọng, thể hiện mong muốn hội nhập vào cộng đồng châu Âu-Đại Tây Dương. Tuy nhiên, đất nước vẫn phải đối mặt với những vấn đề nội tại như tham nhũng, tội phạm có tổ chức và những chia rẽ chính trị. Các nhà lãnh đạo như Milo Đukanović đã đóng vai trò trung tâm trong chính trường Montenegro trong nhiều thập kỷ, và di sản của ông vẫn là một chủ đề tranh luận. Sự phát triển dân chủ, củng cố pháp quyền và bảo vệ quyền con người, đặc biệt là quyền của các nhóm thiểu số, vẫn là những thách thức quan trọng đối với Montenegro trên con đường phát triển.

4.1. Đa dạng sinh học

Sự đa dạng của nền tảng địa chất, cảnh quan, khí hậu và đất đai, cùng với vị trí của Montenegro trên bán đảo Balkan và biển Adriatic, đã tạo điều kiện cho sự đa dạng sinh học cao, đưa Montenegro vào danh sách các "điểm nóng" về đa dạng sinh học của châu Âu và thế giới. Chỉ số số loài trên một đơn vị diện tích ở Montenegro là 0,837, cao nhất trong bất kỳ quốc gia châu Âu nào.

Các ước tính sinh học cho thấy có hơn 1.200 loài tảo nước ngọt, 300 loài tảo biển, 589 loài rêu, 7.000-8.000 loài thực vật có mạch, 2.000 loài nấm, 16.000-20.000 loài côn trùng, 407 loài cá biển, 56 loài bò sát, 333 loài chim thường xuyên ghé thăm và sự đa dạng loài cao của động vật có vú được tìm thấy ở Montenegro.

Montenegro có thể được chia thành hai vùng địa lý sinh học chính, bao gồm Vùng địa lý sinh học Địa Trung Hải và Vùng địa lý sinh học Alpine. Đây cũng là nơi có ba vùng sinh thái trên cạn: rừng hỗn hợp Balkan, rừng hỗn hợp Dãy núi Dinaric, và rừng rụng lá Illyria. Montenegro có điểm trung bình Chỉ số toàn vẹn cảnh quan rừng năm 2019 là 6,41/10, xếp thứ 73 trên toàn cầu trong số 172 quốc gia.

Tổng tỷ lệ diện tích được bảo vệ ở Montenegro là 9,05% diện tích đất nước, chủ yếu đến từ năm vườn quốc gia. Việc bảo tồn đa dạng sinh học là một ưu tiên, tuy nhiên, quốc gia này cũng đối mặt với các vấn đề môi trường như ô nhiễm, khai thác tài nguyên không bền vững và tác động của biến đổi khí hậu, đòi hỏi các nỗ lực liên tục để bảo vệ di sản thiên nhiên phong phú này.

5.1. Phân cấp hành chính

Montenegro được chia thành 25 khu tự quản (opština). Mỗi khu tự quản có thể bao gồm nhiều thành phố và thị trấn. Trong lịch sử, lãnh thổ của đất nước được chia thành các nahije và trong thời kỳ đầu của SR Montenegro được chia thành các hạt (srez).

Các vùng của Montenegro-được thiết kế cho mục đích thống kê bởi Văn phòng Thống kê-không có chức năng hành chính. Lưu ý rằng các tổ chức khác (ví dụ: Liên đoàn bóng đá Montenegro) sử dụng các khu tự quản khác nhau như một phần của các vùng tương tự.

Các vùng và khu tự quản chính bao gồm:

• Vùng phía Bắc:
  • Andrijevica
  • Berane
  • Bijelo Polje
  • Gusinje
  • Kolašin
  • Mojkovac
  • Petnjica
  • Plav
  • Plužine
  • Pljevlja
  • Rožaje
  • Šavnik
  • Žabljak
  • Vùng Trung tâm:
    • Cetinje (Cố đô Hoàng gia)
    • Danilovgrad
    • Nikšić
    • Podgorica (Thủ đô)
    • Tuzi
    • Vùng ven biển:
      • Bar
      • Budva
      • Herceg Novi
      • Kotor
      • Tivat
      • Ulcinj

      Mỗi khu tự quản có chính quyền địa phương riêng, chịu trách nhiệm về các vấn đề hành chính, kinh tế và xã hội trong phạm vi của mình. Sự phân cấp này nhằm đảm bảo quản lý hiệu quả và đáp ứng nhu cầu của cộng đồng địa phương.

5.2. Quan hệ đối ngoại

Bộ Ngoại giao được giao nhiệm vụ xác định các ưu tiên chính sách đối ngoại và các hoạt động cần thiết để thực hiện chúng với sự hợp tác của các cơ quan hành chính nhà nước khác, Tổng thống, Chủ tịch Quốc hội và các bên liên quan khác.

Đất nước này đã gia nhập NATO vào ngày 5 tháng 6 năm 2017. Hội nhập vào Liên minh châu Âu vẫn là một ưu tiên hàng đầu của Montenegro và là trọng tâm của chính sách đối ngoại Montenegro kể từ khi độc lập khỏi Serbia. Vào tháng 6 năm 2023, Tổng thống mới đắc cử Milatović tuyên bố rằng ông kỳ vọng Montenegro sẽ gia nhập Liên minh châu Âu vào năm 2027 hoặc 2028.

Montenegro là thành viên của Liên Hợp Quốc, Tổ chức Thương mại Thế giới, Tổ chức An ninh và Hợp tác châu Âu, Hội đồng châu Âu, và Hiệp định Thương mại Tự do Trung Âu. Montenegro cũng là một thành viên sáng lập của Liên minh Địa Trung Hải.

Montenegro duy trì quan hệ ngoại giao với nhiều quốc gia trên thế giới. Mối quan hệ với các nước láng giềng trong khu vực Balkan là đặc biệt quan trọng, mặc dù đôi khi có những căng thẳng lịch sử và chính trị. Với tư cách là một quốc gia nhỏ, Montenegro tìm cách cân bằng mối quan hệ với các cường quốc lớn, đồng thời đóng góp vào sự ổn định và hợp tác khu vực. Các vấn đề nhân đạo và quyền con người cũng là một phần trong chính sách đối ngoại của Montenegro, đặc biệt trong bối cảnh khu vực Balkan có lịch sử xung đột phức tạp. Việc giải quyết các tranh chấp biên giới còn tồn tại và thúc đẩy hòa giải khu vực là những mục tiêu quan trọng.

5.3. Pháp luật

Hiến pháp hiện hành của Montenegro đã được Quốc hội Lập hiến của Montenegro phê chuẩn và thông qua vào ngày 19 tháng 10 năm 2007 trong một phiên họp bằng cách đạt được đa số hai phần ba phiếu bầu cần thiết. Hiến pháp được chính thức công bố vào ngày 22 tháng 10 năm 2007.

Hiến pháp xác định Montenegro là một quốc gia dân sự, dân chủ và thân thiện với môi trường với công bằng xã hội, được thành lập bởi quyền chủ quyền của chính phủ.

Hệ thống tư pháp ở Montenegro bao gồm nhiều tòa án, với Tòa án Tối cao là cơ quan tư pháp cao nhất. Tòa án Tối cao giám sát việc áp dụng thống nhất pháp luật. Các Tòa án Hành chính giải quyết các tranh chấp liên quan đến hành chính công. Hệ thống tư pháp cũng bao gồm các Tòa án Cơ sở (xử lý các vụ án dân sự và hình sự nhỏ), Tòa án Cấp cao (xử lý các vụ án nghiêm trọng hơn và kháng cáo), và Tòa án Phúc thẩm để xem xét các quyết định của tòa án cấp dưới.

Tòa án Hiến pháp là một cơ quan riêng biệt, có nhiệm vụ bảo vệ hiến pháp bằng cách xem xét các luật và hành vi của các cơ quan công quyền để đảm bảo sự tuân thủ của chúng với Hiến pháp.

Các thẩm phán ở Montenegro được Hội đồng Tư pháp bổ nhiệm và phục vụ cho đến 67 tuổi. Tổng thống Montenegro bổ nhiệm các thẩm phán theo đề nghị của Hội đồng Tư pháp. Ngoài ra, Người bảo vệ Nhân quyền và Tự do của Montenegro (Thanh tra) được Quốc hội bổ nhiệm với nhiệm kỳ sáu năm, đảm bảo việc bảo vệ nhân quyền và công bằng xã hội.

Montenegro có tỷ lệ giết người tương đối thấp, với tỷ lệ dao động trong khoảng 1,5 đến 2,0 vụ giết người trên 100.000 người trong những năm gần đây.

Phá thai ở Montenegro là hợp pháp theo yêu cầu trong mười tuần đầu của thai kỳ.

Phân biệt đối xử dựa trên cả xu hướng tính dục và bản dạng giới bị cấm trong việc làm, cung cấp hàng hóa và dịch vụ, giáo dục và dịch vụ y tế. Montenegro cũng có luật về tội ác căm thù và ngôn từ kích động thù địch bao gồm xu hướng tính dục và bản dạng giới là căn cứ không phân biệt đối xử.

Kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2021, các cặp đồng giới có thể đăng ký mối quan hệ của họ dưới dạng Chung sống suốt đời.

Tình hình nhân quyền ở Montenegro, bao gồm quyền của người LGBT và các nhóm thiểu số khác, đã có những tiến bộ nhất định, đặc biệt trong quá trình hài hòa hóa luật pháp với tiêu chuẩn của EU. Tuy nhiên, việc thực thi hiệu quả các luật này và giải quyết các vấn đề như phân biệt đối xử, bạo lực gia đình và tự do báo chí vẫn còn là những thách thức. Các tổ chức xã hội dân sự đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát và thúc đẩy cải thiện tình hình nhân quyền.

5.4. Thực thi pháp luật, an ninh và dịch vụ khẩn cấp

Việc thực thi pháp luật ở Montenegro được thực hiện bởi một số cơ quan thuộc Bộ Nội vụ. Cơ quan thực thi pháp luật dân sự chính ở Montenegro chủ yếu thuộc trách nhiệm của Tổng cục Cảnh sát, lực lượng cảnh sát quốc gia. Cảnh sát thành phố, được gọi là Cảnh sát Cộng đồng, thực thi luật pháp địa phương tại các thành phố tương ứng của họ.

Cơ quan thực thi pháp luật chính là Tổng cục Cảnh sát Montenegro, chịu trách nhiệm điều tra tội phạm, duy trì trật tự công cộng và thực thi pháp luật nói chung. Cảnh sát Thành phố hỗ trợ các nhiệm vụ thực thi pháp luật địa phương, chủ yếu tập trung vào điều tiết giao thông và các vấn đề trật tự công cộng nhỏ.

Các công ty an ninh tư nhân hoạt động ở Montenegro nhưng không có thẩm quyền pháp lý để bắt giữ hoặc giam giữ nghi phạm.

Cơ quan An ninh Quốc gia (ANB) chịu trách nhiệm về phản gián và an ninh nội bộ, trong khi Interpol Montenegro hợp tác với các cơ quan quốc tế để chống tội phạm xuyên quốc gia. Các đơn vị đặc biệt trong lực lượng cảnh sát, chẳng hạn như Đơn vị Chống Khủng bố Đặc biệt (SAJ), xử lý tội phạm có tổ chức, khủng bố và các hoạt động có nguy cơ cao.

Một thỏa thuận được ký với EU có hiệu lực từ tháng 7 năm 2023 cho phép nhân viên quản lý biên giới Frontex của EU hoạt động tại Montenegro để hỗ trợ cảnh sát biên giới địa phương hoạt động trên các biên giới khác, không thuộc EU, tại Montenegro.

Các dịch vụ khẩn cấp ở Montenegro bao gồm dịch vụ y tế, cứu hỏa và các đơn vị tìm kiếm cứu nạn, được điều phối bởi Cục Tình huống Khẩn cấp. Dịch vụ y tế khẩn cấp do các cơ sở y tế địa phương điều hành nhưng được giám sát bởi Bộ Y tế.

Hệ thống an ninh công cộng và trật tự xã hội của Montenegro đối mặt với những thách thức từ tội phạm có tổ chức, đặc biệt là buôn lậu và tham nhũng. Nỗ lực cải cách ngành tư pháp và thực thi pháp luật đang được tiến hành, với sự hỗ trợ của các đối tác quốc tế, nhằm tăng cường hiệu quả và tính minh bạch.

5.5. Quân sự

Quân đội Montenegro bao gồm ba nhánh chuyên nghiệp: Lục quân Montenegro, Hải quân Montenegro và Không quân Montenegro. Các lực lượng vũ trang của Montenegro do Bộ Quốc phòng quản lý và được kiểm soát bởi Tổng Tham mưu trưởng. Tổng thống Montenegro là Tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang, người mà các thành viên của lực lượng tuyên thệ trung thành. Các Lực lượng Vũ trang được giao nhiệm vụ bảo vệ Montenegro, thúc đẩy lợi ích an ninh toàn cầu và hỗ trợ các nỗ lực gìn giữ hòa bình quốc tế.

Montenegro là thành viên NATO và là thành viên của Hiến chương Adriatic. Chính phủ đã lên kế hoạch cho quân đội tham gia các nhiệm vụ gìn giữ hòa bình thông qua LHQ và NATO như Lực lượng Hỗ trợ An ninh Quốc tế.

Montenegro là quốc gia hòa bình thứ 35 trên thế giới, theo Chỉ số Hòa bình Toàn cầu năm 2024. Việc gia nhập NATO năm 2017 là một bước ngoặt quan trọng trong chính sách quốc phòng của Montenegro, đánh dấu sự hội nhập sâu rộng hơn vào cấu trúc an ninh châu Âu-Đại Tây Dương. Quân đội Montenegro đang trong quá trình hiện đại hóa và chuyên nghiệp hóa để đáp ứng các tiêu chuẩn của NATO và tham gia hiệu quả hơn vào các hoạt động quốc tế.

6.1. Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng đường bộ của Montenegro chưa đạt tiêu chuẩn Tây Âu. Không có con đường nào đạt tiêu chuẩn đường cao tốc đầy đủ. Việc xây dựng các đường cao tốc mới được coi là ưu tiên quốc gia, vì chúng quan trọng đối với sự phát triển kinh tế đồng đều và sự phát triển của Montenegro như một điểm đến du lịch hấp dẫn.

Các đường châu Âu đi qua Montenegro là E65 và E80.

Xương sống của mạng lưới đường sắt Montenegro là Đường sắt Belgrade-Bar, cung cấp kết nối quốc tế đến Serbia. Một tuyến nhánh nội địa, Đường sắt Nikšić-Podgorica, đã hoạt động như một tuyến đường sắt chỉ chở hàng trong nhiều thập kỷ, đã được mở cửa cho giao thông hành khách sau khi tái thiết và điện khí hóa vào năm 2012. Tuyến nhánh khác từ Podgorica đến biên giới Albania, Đường sắt Podgorica-Shkodër, không được sử dụng.

Montenegro có hai sân bay quốc tế, Sân bay Podgorica và Sân bay Tivat.

Cảng Bar là cảng biển chính của Montenegro. Ban đầu được xây dựng vào năm 1906, cảng gần như bị phá hủy hoàn toàn trong Chiến tranh Thế giới thứ hai. Việc tái thiết bắt đầu vào năm 1950. Cảng được trang bị để xử lý hơn năm triệu tấn hàng hóa mỗi năm, nhưng đã hoạt động thua lỗ và thấp hơn nhiều so với công suất. Việc tái thiết Đường sắt Belgrade-Bar và Đường cao tốc Belgrade-Bar được đề xuất dự kiến sẽ đưa mức hoạt động trở lại công suất.

Năm 2023, có kế hoạch lắp đặt một trạm LNG tại Bar để tiếp nhận khí đốt nhập khẩu.

Cơ sở hạ tầng năng lượng của Montenegro chủ yếu dựa vào thủy điện và nhiệt điện than. Đất nước này đang tìm cách đa dạng hóa các nguồn năng lượng và tăng cường sử dụng năng lượng tái tạo. Cơ sở hạ tầng truyền thông, bao gồm internet và viễn thông di động, đã có những cải thiện đáng kể trong những năm gần đây, nhưng vẫn cần đầu tư thêm để mở rộng phạm vi phủ sóng và cải thiện chất lượng dịch vụ, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và miền núi. Phát triển cơ sở hạ tầng bền vững, cân bằng giữa nhu cầu kinh tế và bảo vệ môi trường, là một thách thức và mục tiêu quan trọng của Montenegro.

6.2. Du lịch

Tổng cộng có 2,1 triệu du khách đã đến Montenegro vào năm 2022 và lưu trú 12,4 triệu đêm. Phần lớn du khách nước ngoài đến Montenegro đến từ các nước láng giềng Serbia, Bosnia và Herzegovina và Kosovo, cũng như Nga.

Bờ biển Adriatic của Montenegro dài 295 km, với 72 km bãi biển và nhiều thị trấn cổ được bảo tồn tốt. Một số bãi biển nổi tiếng nhất bao gồm Bãi biển Jaz, Bãi biển Mogren, Bãi biển Bečići, Bãi biển Sveti Stefan và Velika Plaža. Trong khi đó, một số thị trấn cổ nổi tiếng nhất bao gồm Herceg Novi, Perast, Kotor, Budva và Ulcinj.

National Geographic Traveler (xuất bản mỗi thập kỷ một lần) xếp Montenegro vào danh sách "50 Địa điểm của một Đời người". Thị trấn ven biển Sveti Stefan của Montenegro từng được sử dụng làm ảnh bìa cho tạp chí này. Vùng ven biển của Montenegro được coi là một trong những "khám phá" lớn của khách du lịch thế giới. Vào tháng 1 năm 2010, The New York Times đã xếp hạng vùng Bờ biển phía Nam Ulcinj của Montenegro, bao gồm Velika Plaža, Ada Bojana, và Khách sạn Mediteran ở Ulcinj, vào danh sách "Top 31 Địa điểm nên đến năm 2010" như một phần của bảng xếp hạng toàn cầu.

Ngành du lịch đóng góp một phần đáng kể vào nền kinh tế Montenegro. Tuy nhiên, sự phát triển nhanh chóng của du lịch cũng đặt ra những thách thức về tính bền vững. Việc bảo vệ môi trường tự nhiên và di sản văn hóa, đảm bảo rằng cộng đồng địa phương được hưởng lợi từ du lịch và tránh tình trạng quá tải là những vấn đề quan trọng. Chính phủ và các bên liên quan đang nỗ lực thúc đẩy du lịch bền vững, phát triển các loại hình du lịch đa dạng như du lịch sinh thái, du lịch mạo hiểm và du lịch văn hóa để giảm áp lực lên các khu vực ven biển truyền thống và mang lại lợi ích kinh tế rộng lớn hơn.

7.1. Các nhóm dân tộc

Sensus năm 2023 báo cáo có 623.633 công dân. Montenegro là một nhà nước đa sắc tộc không có đa số sắc tộc. Người Montenegro chiếm 41,1% dân số, người Serb 32,9%, người Bosniak 9,45%, người Albania 4,99%, và người Nga 2,01%. Có một số lượng đáng kể các nhóm dân tộc khác, bao gồm người Romani, người Croatia, người Ukraina, người Belarus, và người Thổ Nhĩ Kỳ.

Sự phân bố dân tộc ở Montenegro không đồng đều. Người Montenegro và người Serb chiếm đa số ở hầu hết các vùng, trong khi người Bosniak tập trung chủ yếu ở vùng Sandžak phía bắc, và người Albania chủ yếu sống ở các khu vực giáp Albania ở phía đông nam, đặc biệt là ở khu tự quản Ulcinj. Mối quan hệ giữa các nhóm dân tộc nhìn chung là hòa bình, nhưng những căng thẳng lịch sử và chính trị đôi khi vẫn nổi lên, đặc biệt liên quan đến các vấn đề về bản sắc dân tộc, ngôn ngữ và tôn giáo.

Chính phủ Montenegro đã có những nỗ lực để thúc đẩy sự hòa hợp dân tộc và bảo vệ quyền của các nhóm thiểu số, phù hợp với các tiêu chuẩn châu Âu. Tuy nhiên, việc đảm bảo sự đại diện đầy đủ và bình đẳng cho tất cả các nhóm dân tộc trong đời sống chính trị, kinh tế và xã hội vẫn là một thách thức. Các vấn đề như giáo dục bằng ngôn ngữ mẹ đẻ, bảo tồn văn hóa thiểu số và chống phân biệt đối xử cần được tiếp tục quan tâm.

Montenegro là một trong 22 quốc gia có điểm GHI (Chỉ số Đói nghèo Toàn cầu) dưới 5.

7.2. Ngôn ngữ

Ngôn ngữ chính thức ở Montenegro là tiếng Montenegro. Tiếng Serbia, tiếng Bosnia, tiếng Albania và tiếng Croatia được công nhận sử dụng chính thức. Tiếng Montenegro, tiếng Serbia, tiếng Bosnia và tiếng Croatia là các ngôn ngữ dễ hiểu lẫn nhau vì chúng đều là các phương ngữ tiêu chuẩn của tiếng Serbia-Croatia. Tiếng Serbia là ngôn ngữ được nói nhiều nhất trong nước, với đa số dân số (43,18%) coi đó là tiếng mẹ đẻ của họ, trong khi 34,52% nói tiếng Montenegro. Cũng có một số lượng đáng kể người nói tiếng Bosnia (6,98%), tiếng Albania (5,25%) và tiếng Nga (2,36%).

Vấn đề ngôn ngữ ở Montenegro khá phức tạp và đôi khi mang tính chính trị. Việc công nhận tiếng Montenegro là ngôn ngữ chính thức riêng biệt với tiếng Serbia là một phần của quá trình khẳng định bản sắc dân tộc sau khi độc lập. Chính sách ngôn ngữ của chính phủ nhằm thúc đẩy việc sử dụng tiếng Montenegro trong các cơ quan nhà nước và hệ thống giáo dục. Tuy nhiên, tiếng Serbia vẫn được sử dụng rộng rãi và có vị thế quan trọng trong xã hội.

Cả hai hệ chữ viết chữ Latinh và chữ Kirin đều được sử dụng. Hiến pháp quy định rằng cả hai bảng chữ cái đều bình đẳng. Tuy nhiên, trong thực tế, chữ Latinh ngày càng được sử dụng phổ biến hơn, đặc biệt là trong giới trẻ và trong các phương tiện truyền thông hiện đại. Việc sử dụng các ngôn ngữ thiểu số được đảm bảo ở các khu vực có đông người thiểu số sinh sống.

7.3. Tôn giáo

Montenegro trong lịch sử đã đứng ở ngã tư của đa văn hóa, và qua nhiều thế kỷ, điều này đã định hình sự chung sống độc đáo giữa các cộng đồng Kitô giáo và Hồi giáo. Người Montenegro trong lịch sử là những Kitô hữu Chính thống giáo Đông phương thuộc Giáo hội Chính thống giáo Serbia, được quản lý bởi Giáo phận đô thành Montenegro và Duyên hải và Giáo phận Budimlja và Nikšić. Chính thống giáo Đông phương là tôn giáo chiếm ưu thế ở Montenegro, với 71,1% dân số theo tôn giáo này. Trong khi đó, Giáo hội Chính thống giáo Serbia là nhà thờ lớn nhất và phổ biến nhất, với khoảng 90% Kitô hữu Chính thống giáo ở Montenegro theo nhà thờ này. Một nhà thờ ly giáo gọi là Giáo hội Chính thống giáo Montenegro, tách khỏi nhà thờ Chính thống giáo Serbia vào năm 1993, được 10% Kitô hữu Chính thống giáo còn lại trong nước theo. Nhà thờ này cũng chưa được Tòa Thượng phụ Đại kết Constantinople chính thức công nhận và không hiệp thông với bất kỳ Giáo hội Kitô giáo Chính thống giáo nào khác.

Mặc dù có căng thẳng giữa các nhóm tôn giáo trong Chiến tranh Bosnia, Montenegro vẫn khá ổn định, chủ yếu là do quan điểm của dân chúng về lòng khoan dung tôn giáo và sự đa dạng đức tin. Các tổ chức tôn giáo có các quyền được bảo đảm và tách biệt khỏi nhà nước. Tôn giáo lớn thứ hai là Hồi giáo, được 19% dân số thực hành. Montenegro có một trong những tỷ lệ người Hồi giáo cao nhất ở châu Âu và tỷ lệ cao thứ ba trong số các quốc gia Slav, chỉ sau Bosnia và Herzegovina và Bắc Macedonia. Hơn một phần tư người Albania của đất nước là Công giáo (8.126 người trong cuộc điều tra dân số năm 2003) trong khi phần còn lại (22.267 người) chủ yếu là người Hồi giáo Sunni; vào năm 2012, một nghị định thư đã công nhận Hồi giáo là một tôn giáo chính thức, đảm bảo rằng thực phẩm halal được phục vụ tại các cơ sở quân sự, bệnh viện, ký túc xá và các cơ sở xã hội; và phụ nữ Hồi giáo được phép đội khăn trùm đầu ở trường học và các cơ quan công cộng, cũng như đảm bảo rằng người Hồi giáo có quyền nghỉ ngày thứ Sáu để cầu nguyện Jumu'ah (thứ Sáu). Kể từ thời triều đại Vojislavljević, Công giáo là tôn giáo bản địa ở khu vực Montenegro. Một cộng đồng Công giáo La Mã nhỏ, chủ yếu là người Albania và một số người Croatia, được chia thành Tổng giáo phận Antivari do Tổng giám mục Serbia đứng đầu và Giáo phận Kotor thuộc Giáo hội Công giáo ở Croatia.

Tự do tôn giáo được Hiến pháp Montenegro đảm bảo. Tuy nhiên, mối quan hệ giữa nhà nước và các tổ chức tôn giáo, đặc biệt là Giáo hội Chính thống giáo Serbia, đôi khi phức tạp, như đã thấy trong các cuộc tranh cãi về luật tôn giáo năm 2019.

7.4. Giáo dục

Hệ thống giáo dục của Montenegro bao gồm giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và giáo dục đại học. Giáo dục tiểu học là bắt buộc và kéo dài chín năm. Sau khi hoàn thành giáo dục tiểu học, học sinh có thể tiếp tục học trung học phổ通 (gymnasium) hoặc các trường trung học nghề.

Đại học Montenegro, có trụ sở tại Podgorica, là cơ sở giáo dục đại học công lập chính và lớn nhất trong nước. Ngoài ra, còn có một số trường đại học và cao đẳng tư thục khác. Chính phủ Montenegro đã và đang thực hiện các cải cách giáo dục nhằm nâng cao chất lượng và khả năng tiếp cận giáo dục, cũng như hài hòa hóa hệ thống giáo dục với các tiêu chuẩn châu Âu trong khuôn khổ Tiến trình Bologna.

Những thách thức đối với hệ thống giáo dục bao gồm việc cải thiện cơ sở vật chất, nâng cao trình độ giáo viên, giảm tỷ lệ bỏ học ở một số vùng và đảm bảo rằng chương trình giảng dạy phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Việc tiếp cận giáo dục chất lượng cho trẻ em thuộc các nhóm thiểu số và trẻ em ở vùng nông thôn cũng là một vấn đề cần được quan tâm.

7.5. Y tế

Hệ thống chăm sóc sức khỏe ở Montenegro là một hệ thống hỗn hợp công-tư. Dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu được cung cấp thông qua các trung tâm y tế công cộng (Dom zdravlja) ở các khu tự quản. Chăm sóc chuyên khoa và bệnh viện được cung cấp bởi các bệnh viện công và một số bệnh viện tư. Trung tâm Lâm sàng Montenegro ở Podgorica là cơ sở y tế lớn nhất và hiện đại nhất trong nước.

Các chỉ số sức khỏe chính của Montenegro đã có những cải thiện trong những năm gần đây, nhưng vẫn còn những thách thức. Tuổi thọ trung bình là khoảng 76 tuổi. Các nguyên nhân gây tử vong hàng đầu bao gồm bệnh tim mạch, ung thư và bệnh hô hấp. Tỷ lệ tử vong ở trẻ sơ sinh đã giảm, nhưng vẫn cao hơn mức trung bình của EU.

Khả năng tiếp cận dịch vụ y tế, đặc biệt là ở các vùng nông thôn và miền núi, vẫn còn hạn chế. Việc thiếu hụt nhân viên y tế, đặc biệt là bác sĩ chuyên khoa, và tình trạng trang thiết bị y tế ở một số cơ sở cũng là những vấn đề cần được giải quyết. Chính phủ Montenegro đang nỗ lực cải cách hệ thống y tế nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ, tăng cường hiệu quả và đảm bảo khả năng tiếp cận công bằng cho tất cả người dân.

8.1. Truyền thông

Truyền hình, tạp chí và báo chí được điều hành bởi cả các tập đoàn nhà nước và các tập đoàn vì lợi nhuận phụ thuộc vào quảng cáo, đăng ký thuê bao, và các doanh thu liên quan đến bán hàng khác. Hiến pháp Montenegro đảm bảo tự do ngôn luận. Hệ thống truyền thông của Montenegro đang trong quá trình chuyển đổi, cùng với phần còn lại của đất nước.

Đài truyền hình công cộng quốc gia là Radio i Televizija Crne Gore (RTCG). Ngoài ra, còn có nhiều đài truyền hình và đài phát thanh tư nhân, cũng như các tờ báo và tạp chí in và trực tuyến. Internet và mạng xã hội ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc truyền bá thông tin và định hình dư luận.

Mức độ tự do báo chí ở Montenegro là một vấn đề được các tổ chức quốc tế quan tâm. Mặc dù có những cải thiện, các nhà báo vẫn phải đối mặt với áp lực chính trị, kinh tế và đôi khi là cả các mối đe dọa về an toàn. Việc đảm bảo một môi trường truyền thông tự do, độc lập và đa dạng là rất quan trọng cho sự phát triển dân chủ của đất nước.

8.2. Thể thao

Thể thao ở Montenegro chủ yếu xoay quanh các môn thể thao đồng đội, chẳng hạn như bóng nước, bóng đá, bóng rổ, bóng ném, và bóng chuyền. Các môn thể thao khác bao gồm quyền Anh, quần vợt, bơi lội, judo, karate, điền kinh, bóng bàn, và cờ vua.

Bóng nước là môn thể thao phổ biến nhất và được coi là thể thao quốc gia. Đội tuyển bóng nước nam quốc gia Montenegro là một trong những đội hàng đầu thế giới, đã giành huy chương vàng tại Giải vô địch bóng nước châu Âu nam 2008 ở Málaga, Tây Ban Nha, và giành huy chương vàng tại Giải bóng nước thế giới FINA nam 2009, được tổ chức tại Podgorica. Đội PVK Primorac của Montenegro từ Kotor đã trở thành nhà vô địch châu Âu tại LEN Euroleague 2009 ở Rijeka, Croatia. Montenegro đứng thứ tư ở nội dung bóng nước nam tại Thế vận hội 2016.

Bóng đá là môn thể thao phổ biến thứ hai. Đội tuyển bóng đá quốc gia Montenegro, được thành lập vào năm 2006, đã chơi ở vòng play-off cho UEFA Euro 2012, lần xuất hiện cao nhất của họ. Đội tuyển bóng rổ quốc gia Montenegro được biết đến với những màn trình diễn tốt và đã giành được nhiều huy chương khi còn là một phần của đội tuyển bóng rổ quốc gia Nam Tư. Năm 2006, Liên đoàn Bóng rổ Montenegro cùng với đội này đã gia nhập Liên đoàn Bóng rổ Quốc tế (FIBA) sau Cuộc trưng cầu dân ý Độc lập. Montenegro đã tham gia hai kỳ EuroBasket.

Trong số các môn thể thao nữ, đội tuyển bóng ném nữ quốc gia là đội thành công nhất, đã giành được huy chương Olympic đầu tiên của đất nước, giành huy chương bạc tại Thế vận hội Mùa hè 2012. Tiếp theo đó là Giải vô địch châu Âu 2012 mà Montenegro đã giành chiến thắng, trở thành nhà vô địch châu Âu. ŽRK Budućnost Podgorica đã hai lần vô địch EHF Champions League. Montenegro là một trong những quốc gia đăng cai Giải vô địch bóng ném nữ châu Âu 2022 và đứng thứ ba.

8.3. Ẩm thực

Những ảnh hưởng lớn đầu tiên đến ẩm thực Montenegro đến từ Levant và ẩm thực Thổ Nhĩ Kỳ: sarma, musaka, pilav, pita, gibanica, burek, ćevapi, kebab, đuveč, và các món ngọt Thổ Nhĩ Kỳ như baklava và tulumba. Ẩm thực Hungary ảnh hưởng đến các món hầm và sataraš. Trong khi đó, ẩm thực Trung Âu thể hiện rõ ở sự phổ biến của crêpe, doughnut, mứt, nhiều loại bánh quy và bánh ngọt, và các loại bánh mì khác nhau. Ẩm thực Montenegro cũng thay đổi theo vùng địa lý; với ẩm thực ở vùng ven biển khác với ẩm thực của vùng cao nguyên phía bắc. Vùng ven biển theo truyền thống là đại diện của ẩm thực Địa Trung Hải, với hải sản là một món ăn phổ biến. Các món ăn truyền thống của bờ biển Adriatic của Montenegro, không giống như vùng nội địa, đã bị ảnh hưởng đáng kể bởi ẩm thực Ý.

Một số đặc sản nổi tiếng của Montenegro bao gồm:

• Njegusi prosciutto: Một loại thịt heo muối hong khói, đặc sản của làng Njeguši.
• Kačamak: Một món cháo làm từ bột ngô, khoai tây và phô mai.
• Cicvara: Một món ăn béo ngậy làm từ bột ngô, phô mai kajmak và bơ.
• Raštan: Một món hầm làm từ cải xoăn hoặc cải bắp, thường nấu với thịt heo muối hoặc xúc xích.
• Cá: Cá tươi từ hồ Skadar hoặc biển Adriatic, thường được nướng hoặc nấu súp.
• Rượu vang Vranac: Một loại rượu vang đỏ đậm đà, đặc trưng của vùng Balkan.
• Rakija: Một loại rượu mạnh làm từ trái cây, phổ biến ở nhiều nước Balkan.

Văn hóa ẩm thực Montenegro coi trọng việc sử dụng các nguyên liệu tươi ngon, theo mùa và thường gắn liền với các lễ hội và sự kiện gia đình.