Renato Corona

1. Tổng quan

Renato Tereso Antonio Coronado Corona (15 tháng 10 năm 1948 - 29 tháng 4 năm 2016) là một thẩm phán người Philippines, giữ chức vụ Chánh án Tòa án Tối cao Philippines thứ 23 từ năm 2010 đến năm 2012. Trước đó, ông từng là thẩm phán liên kết sau khi được Tổng thống Gloria Macapagal Arroyo bổ nhiệm vào ngày 9 tháng 4 năm 2002, và sau đó được bổ nhiệm làm Chánh án vào ngày 12 tháng 5 năm 2010, khi Chánh án Reynato Puno nghỉ hưu.

Trước khi được bổ nhiệm vào tòa án cấp cao, Corona từng là giáo sư luật, luật sư hành nghề tư nhân và thành viên nội các dưới thời các cựu tổng thống Fidel V. Ramos và Gloria Macapagal Arroyo. Trong nhiệm kỳ của mình, Tòa án Tối cao dưới sự lãnh đạo của ông đã đưa ra phán quyết quan trọng về vụ kiện Hacienda Luisita, ủng hộ việc phân chia đất đai cho công nhân nông nghiệp và thu hồi thỏa thuận phân phối cổ phần.

Vào tháng 5 năm 2012, Corona đã bị luận tội và kết tội vì không kê khai tài sản theo yêu cầu của Hiến pháp Philippines, trở thành quan chức chính phủ Philippines đầu tiên bị bãi nhiệm thông qua luận tội. Vụ việc này đã gây ra nhiều tranh cãi về động cơ chính trị và tác động của nó đến nền tư pháp và sự phát triển dân chủ của Philippines.

2. Tiểu sử

Renato Tereso Antonio Coronado Corona sinh ngày 15 tháng 10 năm 1948 tại Phòng khám Lopez ở Santa Ana, Manila, Philippines. Ông là con trai của Juan M. Corona, một luật sư đến từ Tanauan, Batangas, và Eugenia Ongcapin Coronado, một cử nhân kế toán tốt nghiệp summa cum laude^Latin từ Đại học Santo Tomas. Ông kết hôn với Cristina Basa Roco và có ba người con cùng sáu người cháu.

3. Học vấn

4. Sự nghiệp

5. Nhiệm kỳ Chánh án Tòa án Tối cao

5.1. Cơ sở Hiến định cho việc bổ nhiệm

Việc bổ nhiệm Renato Corona làm Chánh án Tòa án Tối cao đã gây ra tranh cãi về tính hợp hiến do diễn ra trong thời kỳ bầu cử. Tuy nhiên, Tòa án Tối cao đã làm rõ cơ sở pháp lý cho việc bổ nhiệm này.

Hiến pháp Philippines quy định rõ ràng về các nhánh của chính phủ. Điều VII của Hiến pháp, có tiêu đề "Ngành Hành pháp", chỉ áp dụng cho ngành hành pháp. Ngược lại, Điều VIII, có tiêu đề "Ngành Tư pháp", quy định về ngành tư pháp. Do đó, bất kỳ lệnh cấm nào đối với việc bổ nhiệm vào ngành tư pháp phải được tìm thấy trong Điều VIII. Không có lệnh cấm nào như vậy đối với các cuộc bổ nhiệm tổng thống trong thời gian bầu cử theo Điều VIII của Hiến pháp Philippines.

Tòa án Tối cao đã phán quyết trong vụ kiện *de Castro v. JBC* rằng lệnh cấm bổ nhiệm của tổng thống trong thời gian bầu cử không áp dụng cho các cuộc bổ nhiệm vào Tòa án Tối cao. Phán quyết nêu rõ: "Nếu những người soạn thảo Hiến pháp có ý định mở rộng lệnh cấm tại Mục 15, Điều VII cho việc bổ nhiệm các thành viên Tòa án Tối cao, họ đã có thể làm rõ điều đó." Tòa án nhấn mạnh rằng, nếu điều này được dự định, lệnh cấm sẽ được ghi rõ trong Điều VIII. Việc không có quy định như vậy cho thấy lệnh cấm đối với Tổng thống hoặc Quyền Tổng thống thực hiện các cuộc bổ nhiệm trong vòng hai tháng trước cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo không áp dụng cho các thành viên Tòa án Tối cao. Điều 15, Điều VII cũng không áp dụng cho tất cả các cuộc bổ nhiệm khác trong ngành tư pháp.

Ngược lại, theo các quy định hiến định dành cho ngành tư pháp, Mục 4(1) và Mục 9, Điều VIII, bắt buộc Tổng thống phải lấp đầy vị trí trống trong Tòa án Tối cao trong vòng 90 ngày kể từ khi vị trí trống xuất hiện. Hội đồng Tư pháp và Luật sư (JBC) có nhiệm vụ bắt buộc phải đệ trình danh sách các ứng cử viên cho Tổng thống để Tổng thống có thể bổ nhiệm một trong số họ trong thời hạn 90 ngày. Tổng thống có "nghĩa vụ bắt buộc theo Hiến pháp phải lấp đầy các vị trí trống do các đợt nghỉ hưu không thể tránh khỏi trong vòng 90 ngày kể từ khi chúng xảy ra."

6. Luận tội và Bãi nhiệm

6.2. Lý do luận tội và bào chữa

Các cáo buộc chính trong đơn luận tội bao gồm việc Corona liên tục đưa ra các phán quyết không khách quan trong các vụ án liên quan đến chính quyền của Gloria Macapagal Arroyo, và đặc biệt là việc ông không kê khai tài sản, nợ và giá trị ròng (SALN) theo yêu cầu của hiến pháp.

Corona đã phản bác rằng vụ kiện chống lại ông mang động cơ chính trị, là một phần trong cuộc đàn áp của Tổng thống Benigno Aquino III đối với các đối thủ chính trị của ông. Corona khẳng định: "Toàn bộ vụ việc tồi tệ này hoàn toàn là về chính trị từ đầu đến cuối... Đó là về Hacienda Luisita: khoản bồi thường 10.00 B PHP mà gia đình Tổng thống được cho là muốn có cho vùng đất mà họ chỉ đơn thuần được chính phủ cho mượn; nhu cầu khủng bố và tạo ra hiệu ứng răn đe đối với các thẩm phán Tòa án Tối cao để có thể bẻ cong các phán quyết có lợi cho người thuê Malacañang." Corona chỉ ra rằng Tòa án Tối cao đã nghe các lập luận miệng về vụ Hacienda Luisita của gia đình Cojuangco Aquino vào tháng 8 năm 2010, sau khi Corona trở thành Chánh án, và đưa ra phán quyết mang tính bước ngoặt, bất lợi cho gia đình Cojuangco Aquino, vào tháng 11 năm 2011, một tháng trước khi đơn luận tội được đệ trình.

Ông lập luận rằng ông không bắt buộc phải kê khai 2.40 M USD vì các khoản tiền gửi ngoại tệ được bảo đảm bí mật theo Đạo luật Tiền gửi Ngoại tệ của Philippines (Đạo luật Cộng hòa số 6426) và các tài khoản peso là quỹ hỗn hợp. Corona cũng chỉ ra các sự kiện cho thấy sự thù địch của Aquino đối với ông. Vào tháng 12 năm 2011, Tổng thống Aquino đã chỉ trích Corona và Tòa án Tối cao tại Hội nghị Thượng đỉnh Tư pháp Hình sự Quốc gia lần thứ nhất do Bộ Tư pháp tổ chức. Sau sự kiện này, Tòa án Tối cao đã ra tuyên bố nói rằng "mặc dù Tổng thống có quyền tự do phát biểu suy nghĩ của mình, chúng tôi thấy điều đó khá đáng lo ngại" đặc biệt khi được thực hiện tại một sự kiện đáng lẽ phải thúc đẩy "hợp tác và phối hợp... Việc nhánh hành pháp không đồng ý với nhánh tư pháp không phải là điều bất thường. Nhưng điều bất thường đáng kể là người đứng đầu hành pháp lại coi thường các thành viên của ngành tư pháp trước công chúng... và trực tiếp lên án các hành động độc lập của tòa án." Aquino cũng tấn công Corona tại lễ kỷ niệm 30 năm thành lập Makati Business Club. Vào tháng 2 năm 2012, tại lễ kỷ niệm 33 năm thành lập tỉnh và kỷ niệm 124 năm ngày sinh của Doña Aurora Aragon-Quezon, Aquino "đã tăng cường các cuộc tấn công vào Corona khi Thượng nghị sĩ Edgardo Angara, một trong những thẩm phán trong phiên tòa luận tội Corona, ngồi cách đó vài mét."

Những người ủng hộ Corona cũng thể hiện sự đoàn kết với ông trong suốt phiên tòa bằng các biểu ngữ và sự hiện diện tại Tòa án Tối cao.

7. Sau Tòa án Tối cao

8. Cái chết

Renato Corona qua đời ở tuổi 67 vào lúc 1 giờ 48 phút sáng ngày 29 tháng 4 năm 2016, tại The Medical City ở Pasig, do các biến chứng của một cơn đau tim. Ông cũng mắc bệnh thận và tiểu đường.

9. Các phán quyết đáng chú ý

Trong sự nghiệp của mình, Renato Corona đã tham gia vào nhiều phán quyết quan trọng của Tòa án Tối cao, thể hiện quan điểm pháp lý và ảnh hưởng của ông:

• [http://sc.judiciary.gov.ph/jurisprudence/2003/jul2003/153888.htm Islamic Da'Wah Council v. Office of the Executive Secretary] (2003) - về quyền của Chính phủ Philippines là cơ quan độc quyền cấp chứng nhận Halal.
• [http://sc.judiciary.gov.ph/jurisprudence/2003/jul2003/152154.htm Republic v. Sandiganbayan] (2003) - về việc tịch thu tài sản ở Thụy Sĩ của gia đình Ferdinand Marcos.
• [http://sc.judiciary.gov.ph/jurisprudence/2003/nov2003/160261_corona.htm Francisco v. House of Rep.] (2003) - Ý kiến riêng - về nghị quyết luận tội chống lại Chánh án Hilario Davide, Jr..
• [http://sc.judiciary.gov.ph/jurisprudence/2005/feb2005/152900.htm Uy v. PHELA Trading] (2005) - về quyền được có luật sư theo hiến pháp.
• [http://sc.judiciary.gov.ph/jurisprudence/2005/mar2005/144801.htm Taruc v. De la Cruz] (2005) - về thẩm quyền của tòa án đối với các thách thức về việc tẩy chay tôn giáo.
• [http://sc.judiciary.gov.ph/jurisprudence/2005/sep2005/141524.htm Neypes v. Court of Appeals] (2005) - về thời hạn kháng cáo đối với các quyết định của tòa án sơ thẩm.
• [http://sc.judiciary.gov.ph/jurisprudence/2006/october2006/174153_corona.htm Lambino v. COMELEC] (2006) - Ý kiến bất đồng - về Sáng kiến của nhân dân như một phương thức để sửa đổi Hiến pháp Philippines.