Justin Ahomadégbé-Tomêtin

3.3.1. Thành lập và giai đoạn ban đầu (dưới thời Maga)

Vào ngày 10 tháng 12 năm 1969, Émile Derlin Zinsou bị lật đổ bởi Maurice Kouandété, người đã đưa ông lên làm tổng thống ngay từ đầu. Tuy nhiên, quân đội đã từ chối công nhận Kouandété, và do hai người không thể đạt được thỏa thuận, một Ban Giám đốc Quân sự đã được thành lập với Paul-Émile de Souza làm chủ tịch. Một cuộc bầu cử được tổ chức vào ngày 28 tháng 3 năm 1970 để xác định tổng thống thực sự. Trong dịp này, ba nhân vật quyền lực là Maga, Ahomadégbé-Tomêtin, và Apithy được phép tranh cử, và họ đã không bỏ lỡ cơ hội.

Chiến dịch tranh cử tràn ngập những hành vi đe dọa và hối lộ, và sự trở lại của lòng trung thành khu vực trở nên phổ biến. Cuộc bầu cử cũng bị đánh dấu bởi một loạt các vụ bùng phát bạo lực; các báo cáo chưa được xác minh cho biết sáu người đã thiệt mạng hoặc bị thương trong các sự cố ở Parakou vào đêm trước bầu cử. Ứng cử viên Zinsou thậm chí còn cáo buộc những người ủng hộ Maga đã giết chết một trong những người ủng hộ ông trong các sự cố đó.

Những cáo buộc này không ảnh hưởng đến vị thế của Maga trong các cuộc thăm dò; ông giành được đa số phiếu ở miền bắc, trong khi Apithy nhận được đa số ở khu vực đông nam, và Ahomadégbé-Tomêtin giành được đa số ở khu vực tây nam/trung tâm. Kết quả bầu cử như sau: 252.551 phiếu bầu cho Maga; 200.091 phiếu cho Ahomadégbé-Tomêtin; và 186.332 phiếu cho Apithy. Ở toàn bộ miền nam, Maga chỉ nhận được 24.000 phiếu so với 180.000 phiếu bầu cho ông ở Borgou Department, đạt 97,3% trong số 78% tổng số cử tri đi bầu. Zinsou, người tranh cử để chống lại các cuộc xung đột bộ lạc liên miên, nhận được 3% số phiếu, với 17.551 phiếu.

Tuy nhiên, de Souza đã quyết định hủy bỏ kết quả từ Atakora, khu vực mà Maga nhận được nhiều phiếu nhất, vào ngày 3 tháng 4. Bất bình, Maga thành lập Hội đồng Nhân dân miền Bắc, đe dọa ly khai nếu ông không được tuyên bố làm tổng thống. Ông từ chối rời trụ sở chiến dịch của mình ở Parakou ngay cả để tham dự các cuộc họp chính trị. Phản ứng của Maga trước việc hủy bỏ đã khiến nhiều công nhân miền nam phải chạy trốn về miền bắc. Apithy tuyên bố rằng ông sẽ thuyết phục khu vực của mình gia nhập Nigeria nếu Maga nắm quyền tổng thống và đã có những bước đi để hối lộ nhằm giành được chức vụ đó. Ahomadégbé-Tomêtin cáo buộc Maga đã gian lận hệ thống bầu cử để trục lợi. Ngược lại với ba cựu tổng thống khác, Zinsou thừa nhận rằng ông đã bị đánh bại và quyết định tham gia đàm phán, giải thích rằng ông từ chối ý tưởng thành lập liên minh "vì lý do cá nhân". Ba cựu tổng thống còn lại, sau đó đã đồng ý một thỏa hiệp vội vàng vào ngày 13 tháng 4 để ngăn chặn một cuộc nội chiến.

Một Hội đồng Tổng thống, bao gồm Maga, Ahomadégbé-Tomêtin, và Apithy, được thành lập vào ngày 7 tháng 5 với vị trí chủ tịch luân phiên cứ hai năm một lần. Maga là người đầu tiên khai mạc hệ thống này trong hai năm đầu tiên. Mỗi người đàn ông đều đồng ý không sử dụng quân đội để kéo dài nhiệm kỳ hoặc bất kỳ phương tiện nào khác để đạt được mục đích đó. Nếu các quyết định không đạt được sự nhất trí trong vòng bỏ phiếu đầu tiên, đa số hai thành viên hội đồng sẽ đủ trong vòng thứ hai. Hội đồng này đóng vai trò là cả nhánh hành pháp và nhánh lập pháp của Dahomey.

Nội các được thành lập gồm bốn đồng minh của Ahomadégbé-Tomêtin (bao gồm Gabriel Lozès làm Bộ trưởng Tài chính; Theophile Paoletti làm Bộ trưởng Thông tin và Du lịch; Edmond Doussou-Yovo làm Bộ trưởng Giáo dục; và Karl Ahouansou làm Bộ trưởng Truyền thông), ba đồng minh của Maga, và ba đồng minh của Apithy. Daouda Badarou, người từng là Bộ trưởng Ngoại giao dưới thời Zinsou, được phép giữ chức vụ của mình.

Các chính sách kinh tế của Maga trong thời gian ông làm chủ tịch đã giúp xoa dịu các nhà lãnh đạo công đoàn, những người đã biểu tình gay gắt trong nhiệm kỳ tổng thống của ông. Ông đã giúp tạo ra một kế hoạch thuế để tài trợ cho lương của họ bằng cách cắt giảm chi tiêu và trấn áp việc trốn thuế. Năm 1970, Dahomey chứng kiến thặng dư 429.00 M XAF, tăng lên 570.00 M XAF vào năm tiếp theo. Với nền kinh tế quốc gia ở vị trí thuận lợi, Ahomadégbé-Tomêtin và phần còn lại của Hội đồng có thể chi trả một số khoản xa xỉ, bao gồm ba ngôi nhà và ba chiếc xe Mercedes-Benz 300 để chia sẻ, và các lễ hội kỷ niệm ngày thành lập chế độ tam đầu chế.

Hội đồng đã mất dần sự ủng hộ sau Vụ án Kutuklui. Theo sắc lệnh của Ahomadégbé-Tomêtin và phần còn lại của Hội đồng, lãnh đạo đối lập Noe Kutuklui của Togo đã chính thức bị trục xuất khỏi Dahomey vào ngày 27 tháng 10 năm 1971, nơi ông đã hành nghề luật sư từ cuối những năm 1960. Quyết định này được đưa ra theo yêu cầu của Tướng Gnassingbé Eyadéma, tổng thống Togo, vì Kutuklui đã tham gia vào một số âm mưu chống lại chính quyền quân sự của Eyadéma. Quyết định dẫn độ ông đã gây ra các cuộc biểu tình ở Cotonou. Maga không thể thực hiện quyết định của mình; Alphonse Alley đã bảo vệ Kutuklui và đưa ông đến một nơi không rõ bên ngoài Dahomey. Đại tá Alley không nhận bất kỳ hình phạt nào cho vai trò của mình trong vụ việc.

Sinh viên là một trong những người tham gia biểu tình, và họ nhanh chóng có thêm lý do để mâu thuẫn với chính phủ. Vào ngày 5 tháng 11 năm 1971, Ahomadégbé-Tomêtin và chính quyền của ông đã đóng cửa Liên hiệp Sinh viên và Học sinh Dahomey (UGEED), một nhóm thanh niên cực đoan tìm cách "biến Dahomey thành một chiến trường" bằng cách sử dụng "công nhân, binh lính và cảnh sát". Điều này bắt nguồn từ các cuộc biểu tình do UGEED bảo trợ chống lại bộ trưởng giáo dục khi ông không tham dự một cuộc họp giáo dục. Các sinh viên có trường học tham gia đình công được phép trở lại trường vào ngày 19 tháng 11, và chỉ khi phụ huynh của họ ký vào các tài liệu nói rằng họ sẽ không tham gia thêm các cuộc biểu tình. Nếu không tuân thủ, họ sẽ bị trục xuất khỏi hệ thống giáo dục của Dahomey. Các cuộc mít tinh do chính phủ tổ chức đã được sắp xếp để ủng hộ lệnh cấm.

Quân đội cũng bị kích động. Việc thành lập Hội đồng Tổng thống càng khiến quân đội phẫn nộ. Ahomadégbé-Tomêtin bị phục kích khi đang đi đến một cuộc mít tinh ở Abomey vào ngày 7 tháng 5 năm 1971. Maga ban đầu phủ nhận sự tồn tại của vụ việc này, và cho đến ngày nay, các chi tiết vẫn chưa rõ ràng. Một trại pháo binh ở Ouidah là địa điểm của một cuộc nổi dậy quân sự khác vào ngày 28 tháng 1 năm 1972. Tổng thống đã cử hai sĩ quan đến trấn áp quân nổi dậy mặc dù không có hình phạt nào được thực hiện. Cả Ahomadégbé-Tomêtin và Maga đều tin rằng vụ việc sau này là một âm mưu đảo chính.

Kouandété lại cố gắng chiếm đoạt quyền lực vào rạng đông ngày 23 tháng 2. Khi mới nghe tin về cuộc binh biến, Ahomadégbé-Tomêtin tin rằng đó là một nỗ lực của Maga nhằm giữ quyền lực. Dẫn đầu đồn trú Ouidah, Kouandété cũng cố gắng chiếm các tòa nhà chính phủ và ám sát de Souza. Trong quá trình hoạt động, Thiếu tá Moumouni, kẻ tấn công, đã bị trọng thương do đạn của de Souza. Âm mưu bị phá vỡ, mặc dù Maga đã hủy chuyến thăm Pháp để giải quyết vấn đề. Một ủy ban quân sự gồm 12 thành viên sau đó sẽ phát hiện ra một âm mưu khác, lẽ ra đã được thực hiện đồng thời với Kouandété. Theo kết quả điều tra, các Đại úy Glele và Pierre Boni sẽ theo Kouandété cho đến khi de Souza bị ám sát, sau đó họ sẽ loại bỏ thủ lĩnh của mình và đưa Zinsou trở lại nắm quyền. Các sự kiện gần đây đã thể hiện "nỗi sợ hãi và sự khinh miệt" của Hội đồng đối với quân đội.

3.3.2. Lãnh đạo và cuộc đảo chính cuối cùng (dưới thời Ahomadégbé-Tomêtin)

Vào ngày 7 tháng 5 năm 1972, Maga đã chuyển giao quyền lực cho Ahomadégbé-Tomêtin. Đây là lần đầu tiên trong 12 năm, người đứng đầu Dahomey được kế nhiệm theo cách phi quân sự. Chủ tịch mới đã chúc mừng Maga và ca ngợi chế độ tam đầu chế là "một trong những thể chế có lợi nhất của Dahomey". Người ta tin rằng chế độ tam đầu chế sẽ liên tục làm suy yếu lẫn nhau, và việc chuyển giao quyền lực đơn giản này được xem là một bước tiến tích cực hướng tới sự thống nhất của Dahomey.

Hội đồng Tổng thống đã chậm trễ trong việc tổ chức phiên tòa quân sự cho những kẻ âm mưu đảo chính năm 1972, và nó chỉ bắt đầu vào ngày 12 tháng 5. Tòa án đã xét xử 21 người ngoài Kouandété, chủ yếu là các sĩ quan quân đội nhưng cũng có một số thường dân và thậm chí cả vệ sĩ của Maga. Các hình phạt được công bố vào ngày 16 tháng 5. Kouandété nhận án tử hình, cùng với các Đại úy Josué và Glélé, Trung sĩ quản lý quân nhu Agboton, một hạ sĩ và một trung sĩ (vắng mặt). Các bản án nhẹ hơn được dành cho năm người bị tù chung thân, hai người sẽ thụ án 20 năm tù, một người 15 năm, hai người 10 năm và hai người 5 năm. Bốn người khác được trắng án. Các bản án này không bao giờ được thực hiện; các bồi thẩm đoàn tin rằng Kouandété sẽ chiếm đoạt quyền lực trong một cuộc đảo chính khác.

Một chức năng khác bị trì hoãn của Hội đồng là việc thành lập Hội đồng Tư vấn Quốc gia, một hội đồng cố vấn được yêu cầu bởi hiến pháp năm 1970. Theo hiến pháp, hội đồng này sẽ bao gồm 30 thành viên cố vấn cho các thành viên hội đồng về các vấn đề kinh tế, xã hội và các vấn đề khác, với Paul Darboux làm chủ tịch. Nó không được thành lập cho đến tháng 7 năm 1972, do, theo lời học giả Samuel Decalo, "sự thương lượng căng thẳng giữa các đối tác trong Hội đồng Tổng thống... và áp lực từ các phụ tá chính trị của họ để có một vị trí trong Hội đồng."

Một trong những khía cạnh đáng chú ý nhất trong thời gian Ahomadégbé-Tomêtin nắm quyền là Vụ án Kovacs. Nó bắt đầu với việc Pascal Chabi Kao được độc quyền bán văn phòng phẩm chính thức cho Hội đồng Tổng thống và lan rộng ra các cáo buộc hối lộ và tham ô. Ahomadégbé-Tomêtin đã cố gắng sa thải Chabi Kao, nhưng Maga, người là người cố vấn của Chabi Kao, đã từ chối. Maga đã thuyết phục Apithy giúp đỡ và dự luật đã bị phủ quyết.

Một cuộc đảo chính khác đã được phát động bởi binh lính của đồn trú Ouidah vào ngày 26 tháng 10. Tuy nhiên, cuộc đảo chính này đã thành công, và Thiếu tá Mathieu Kérékou đã được đưa lên làm tổng thống. Nó xảy ra trong một cuộc họp nội các giữa Maga và Ahomadégbé-Tomêtin (Apithy đang ở Paris trong một chuyến đi chính trị). Theo các báo cáo tại hiện trường, binh lính đột ngột ập vào phòng họp nội các của cung điện tổng thống và bắt đầu nổ súng, nhưng không ai bị thương. Kérékou gọi chế độ tam đầu chế là "thực sự là một con quái vật" vì nó cho thấy "sự bất tài không thể tha thứ được", cùng với các cáo buộc khác được sử dụng để biện minh cho cuộc đảo chính. Kouandété được ân xá, mặc dù các cựu thành viên hội đồng thì không. Maga, Ahomadégbé-Tomêtin và Apithy đã trải qua hơn 9 năm trong tù trước khi được Kérékou trả tự do vào năm 1981.