Jeanne Shaheen

1.1. Thời thơ ấu và học vấn

Shaheen tốt nghiệp trung học tại Selinsgrove, Pennsylvania, và có bằng cử nhân tiếng Anh từ Đại học Shippensburg Pennsylvania cũng như bằng thạc sĩ khoa học chính trị từ Đại học Mississippi. Bà từng dạy trung học ở Mississippi và chuyển đến New Hampshire vào năm 1973, nơi bà tiếp tục dạy học và cùng chồng sở hữu một cửa hàng bán đồ trang sức cũ. Bà kết hôn với Bill Shaheen, một luật sư và thẩm phán. Họ có ba người con.

1.2. Sự nghiệp ban đầu và hoạt động

Là một thành viên Dân chủ, bà đã tham gia nhiều chiến dịch, bao gồm chiến dịch tranh cử tổng thống năm 1976 của Jimmy Carter và làm quản lý chiến dịch của Gary Hart tại New Hampshire vào năm 1984. Năm 1990, bà lần đầu tiên tranh cử và được bầu vào Thượng viện bang đại diện cho khu vực 21.

Vào tháng 4 năm 2005, Shaheen được bổ nhiệm làm giám đốc Viện Chính sách Harvard, kế nhiệm cựu Hạ nghị sĩ và Bộ trưởng Nông nghiệp Hoa Kỳ Dan Glickman. Bà từ chức vào tháng 9 năm 2007 để chuẩn bị cho chiến dịch tranh cử vào Thượng viện Hoa Kỳ.

2.1. Thượng viện New Hampshire

Jeanne Shaheen được bầu vào Thượng viện New Hampshire đại diện cho khu vực 21 vào năm 1990. Bà đã phục vụ hai nhiệm kỳ tại cơ quan lập pháp bang. Trong cuộc bầu cử năm 1992, bà giành được 67.22% số phiếu (12.996 phiếu bầu), và vào năm 1994, bà tái đắc cử với 59.50% số phiếu (6.455 phiếu bầu).

2.2. Thống đốc New Hampshire

Quyết định tranh cử thống đốc New Hampshire của Shaheen diễn ra sau khi Thống đốc Cộng hòa Steve Merrill nghỉ hưu. Đối thủ của bà vào năm 1996 là Ovide M. Lamontagne, khi đó là chủ tịch Hội đồng Giáo dục bang. Shaheen tự giới thiệu mình là một người ôn hòa. Bà tập trung vào các vấn đề tài trợ giáo dục và cam kết mở rộng chương trình mẫu giáo. Bà đã đánh bại Lamontagne với tỷ lệ 57% so với 40%. Shaheen là người phụ nữ đầu tiên được bầu làm thống đốc New Hampshire, mặc dù Vesta M. Roy từng là quyền thống đốc trong một thời gian ngắn từ tháng 12 năm 1982 đến tháng 1 năm 1983. Năm 1998, bà tái đắc cử với tỷ lệ 66% so với 31%.

Trong cả hai năm 1996 và 1998, Shaheen đã cam kết không tăng thuế mới. Tuy nhiên, sau một phán quyết của tòa án ngăn cản việc giáo dục được hỗ trợ chủ yếu bằng thuế địa phương, chính quyền của bà đã đưa ra một kế hoạch tăng chi tiêu giáo dục và áp dụng thuế tài sản trên toàn bang. Tranh cử nhiệm kỳ thứ ba vào năm 2000, Shaheen từ chối gia hạn cam kết không tăng thuế mới, trở thành thống đốc New Hampshire đầu tiên trong 38 năm giành chiến thắng mà không đưa ra cam kết đó. Giải pháp ưu tiên của Shaheen cho vấn đề tài trợ trường học không phải là một loại thuế rộng rãi mà là hợp pháp hóa cờ bạc video tại các trường đua ngựa của bang - một giải pháp liên tục bị cơ quan lập pháp bang từ chối. Năm 2001, Shaheen đã cố gắng thực hiện thuế bán hàng 2.5%, loại thuế rộng rãi đầu tiên ở New Hampshire, bang chưa từng có thuế bán hàng. Đề xuất của bà đã bị cơ quan lập pháp bang bác bỏ. Bà cũng đề xuất tăng thuế thuốc lá của bang và thuế lãi vốn 4.5%.

2.3. Chính trị Tổng thống

Trong cuộc bầu cử sơ bộ tổng thống của Đảng Dân chủ năm 2000 tại New Hampshire, Shaheen đã ủng hộ Al Gore, và chồng bà là quản lý chiến dịch của Gore tại New Hampshire. Hai vợ chồng Shaheen đóng vai trò quan trọng trong việc giúp Gore giành chiến thắng sít sao trong cuộc bầu cử sơ bộ ở New Hampshire trước Bill Bradley.

Gore đã đưa Shaheen vào danh sách rút gọn các ứng cử viên phó tổng thống tiềm năng của mình, cùng với Thượng nghị sĩ Indiana Evan Bayh, Thượng nghị sĩ Bắc Carolina John Edwards, Lãnh đạo thiểu số Hạ viện Dick Gephardt, Thượng nghị sĩ Massachusetts John Kerry và Thượng nghị sĩ Connecticut Joe Lieberman. Shaheen đã phản ứng lại những suy đoán này bằng cách tuyên bố bà không quan tâm đến vị trí đó.

Sau một thời gian ngắn giảng dạy tại Đại học Harvard (và một học bổng tại Viện Chính sách với cựu Thống đốc Massachusetts Jane Swift), Shaheen được bổ nhiệm làm chủ tịch quốc gia của chiến dịch tranh cử tổng thống năm 2004 của John Kerry vào tháng 9 năm 2003.

2.4. Thượng viện Hoa Kỳ

2.4.1. Bầu cử

Sau ba nhiệm kỳ hai năm làm thống đốc, Shaheen đã từ chối tranh cử nhiệm kỳ thứ tư, thay vào đó chọn tranh cử vào Thượng viện Hoa Kỳ vào năm 2002. John E. Sununu của Đảng Cộng hòa đã đánh bại bà với tỷ lệ 51% so với 47% (chênh lệch 19.751 phiếu bầu). Trong một cuộc phỏng vấn với tờ Concord Monitor, Shaheen cho rằng thất bại của mình một phần là do "thảo luận về công việc mà [bà] đã làm với tư cách thống đốc." Vào thời điểm đó, các quảng cáo ban đầu của Đảng Cộng hòa đã chỉ trích sự ủng hộ của bà đối với việc đưa thuế bán hàng vào phiếu bầu hoặc đổ lỗi cho bà về các trường học yếu kém.

Vào tháng 6 năm 2004, cựu cố vấn Đảng Cộng hòa Allen Raymond đã nhận tội gây nhiễu đường dây của Đảng Dân chủ được thiết lập để đưa các đảng viên Dân chủ New Hampshire đến các điểm bỏ phiếu vào năm 2002, điều mà một số người (đáng chú ý nhất là cựu Thượng nghị sĩ Bob Smith, người mà Sununu đã đánh bại trong cuộc bầu cử sơ bộ của Đảng Cộng hòa) tin rằng đã góp phần vào thất bại của Shaheen. Một thẩm phán đã kết án Raymond năm tháng tù vào tháng 2 năm 2005. Charles McGee, cựu giám đốc điều hành Đảng Cộng hòa bang, bị kết án bảy tháng vì vai trò của mình. Raymond cáo buộc rằng James Tobin, giám đốc thực địa khu vực Đông Bắc của Ủy ban Thượng nghị sĩ Quốc gia của Đảng Cộng hòa, đã chủ mưu vụ việc. Vào tháng 12 năm 2005, Tobin bị kết tội hai trọng tội liên bang phát sinh từ vụ gây nhiễu điện thoại và bị kết án mười tháng tù, nhưng bản án đó đã bị đảo ngược khi kháng cáo. Vào tháng 10 năm 2008, các công tố viên đã đưa ra hai bản cáo trạng trọng tội mới cáo buộc Tobin đã nói dối một đặc vụ FBI khi ông được phỏng vấn vào năm 2003 về vai trò của mình trong vụ gây nhiễu điện thoại. Những cáo buộc này đã bị bác bỏ ngay lập tức vào năm 2009 sau khi thẩm phán liên bang tại Tòa án Quận Maine nhận thấy chúng có động cơ "truy tố trả thù".

Vào đầu tháng 7 năm 2007, một cuộc thăm dò do UNH, CNN và WMUR thực hiện cho thấy Shaheen sẽ đánh bại Sununu trong cuộc đua vào Thượng viện năm 2008 (54-38). Các ứng cử viên Dân chủ khác không có được lợi thế dẫn đầu như vậy, điều này khiến nhiều người tin rằng Shaheen sẽ là lựa chọn tốt nhất để đánh bại Sununu. Vào tháng 4 năm 2007, Shaheen đã gặp Lãnh đạo Đa số Thượng viện Harry Reid (D-Nevada) và Chủ tịch Ủy ban Chiến dịch Thượng nghị sĩ Dân chủ Chuck Schumer (D-New York) về việc tranh cử Thượng viện. Cả hai đều nói rằng bà sẽ nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ từ DSCC nếu tranh cử. Vào ngày 14 tháng 9 năm 2007, Shaheen tuyên bố ứng cử. Vào ngày 15 tháng 9, bà chính thức khởi động chiến dịch tại nhà mình ở Madbury, New Hampshire. Vào ngày 21 tháng 9, EMILY's List đã tán thành chiến dịch của bà. Shaheen đã đánh bại Sununu với tỷ lệ 52% so với 45% (chênh lệch 44.535 phiếu bầu).

Shaheen đã tái tranh cử vào năm 2014, đối đầu với cựu Thượng nghị sĩ Massachusetts Scott Brown. Vào tháng 3 năm 2014, Brown tuyên bố ông đang thành lập một ủy ban thăm dò để tranh cử chống lại Shaheen. Theo tờ Boston Herald, "các đảng viên Cộng hòa bang Granite đang gọi Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Jeanne Shaheen là kẻ đạo đức giả vì đã yêu cầu đối thủ tiềm năng của Đảng Cộng hòa và cựu Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Scott Brown không đưa tiền "bên ngoài" vào chiến dịch trong khi bà lấp đầy kho bạc chiến tranh của Đảng Dân chủ ở Bờ Tây". Vào tháng 6 năm 2014, WMUR đưa tin rằng Shaheen chưa bao giờ công bố tờ khai thuế của mình trong 18 năm phục vụ công chúng ở New Hampshire. Shaheen nói rằng bà sẽ không loại trừ việc công bố tờ khai của mình, nhưng muốn thấy đối thủ của mình làm điều đó trước. Bà lại được EMILY's List tán thành. Vào đêm bầu cử, ngay cả khi đảng của bà mất quyền kiểm soát Thượng viện, Shaheen vẫn giành chiến thắng tái đắc cử với 51% phiếu bầu so với 48% của Brown.

Shaheen tái đắc cử vào năm 2020 với 57% phiếu bầu so với 41% của ứng cử viên Đảng Cộng hòa Bryant "Corky" Messner. Bà là người theo Đảng Dân chủ đầu tiên của New Hampshire được bầu vào ba nhiệm kỳ đầy đủ tại Thượng viện. Người theo Đảng Dân chủ duy nhất khác được bầu nhiều hơn một lần từ New Hampshire, Thomas J. McIntyre (người giữ ghế mà Shaheen hiện đang nắm giữ), đã phục vụ phần còn lại của nhiệm kỳ cuối cùng của Styles Bridges trước khi được bầu vào hai nhiệm kỳ của riêng mình.

2.4.2. Nhiệm kỳ và phân công ủy ban

Vào ngày 3 tháng 1 năm 2009, Shaheen đã tuyên thệ nhậm chức tại Thượng viện Hoa Kỳ. Với tư cách là một thượng nghị sĩ, bà đã bảo trợ 288 dự luật, năm trong số đó đã trở thành luật.

Vào ngày 6 tháng 1 năm 2021, Shaheen đang tham gia chứng nhận số phiếu Đại cử tri Hoa Kỳ khi những người ủng hộ Trump đã tấn công Điện Capitol Hoa Kỳ. Bà đã đăng trên Twitter trong cuộc tấn công rằng bà và nhân viên của mình an toàn và rằng "Chúng tôi sẽ không bị ngăn cản thực hiện nghĩa vụ Hiến pháp của mình". Một ngày sau cuộc tấn công, Shaheen gọi Trump là "không phù hợp để nắm giữ chức vụ" và nói rằng bà ủng hộ việc luận tội và loại bỏ ông khỏi chức vụ.

Năm 2024, Shaheen được xếp hạng trong số 10 thượng nghị sĩ lưỡng đảng nhất.

Với tư cách là thượng nghị sĩ, Shaheen đã phục vụ trong nhiều ủy ban quan trọng. Bà là Chủ tịch Tiểu ban Thương mại, Tư pháp, Khoa học và các cơ quan liên quan và Chủ tịch Ủy ban Doanh nghiệp nhỏ. Ngoài ra, bà còn là thành viên của Ủy ban Thượng viện Hoa Kỳ về Phân bổ Ngân sách, tham gia các tiểu ban như Tiểu ban Quốc phòng, Tiểu ban Phát triển Năng lượng và Nước, Tiểu ban An ninh Nội địa, Tiểu ban Lao động, Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, Giáo dục và các cơ quan liên quan, và Tiểu ban Bộ Ngoại giao, Hoạt động Nước ngoài và các chương trình liên quan. Bà cũng là thành viên của Ủy ban Quân vụ Thượng viện Hoa Kỳ, phục vụ trong Tiểu ban Các mối đe dọa và Năng lực mới nổi, Tiểu ban Hỗ trợ sẵn sàng và Quản lý, và Tiểu ban Hải lực. Trong Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Hoa Kỳ, bà tham gia Tiểu ban Các vấn đề châu Âu, Tiểu ban Hoạt động và Tổ chức Quốc tế, Nhân quyền, Dân chủ và Các vấn đề Phụ nữ Toàn cầu, cùng Tiểu ban Các vấn đề Cận Đông, Nam và Trung Á. Bà cũng là thành viên của Ủy ban Đạo đức Thượng viện Hoa Kỳ và Ủy ban An ninh và Hợp tác ở châu Âu.

Về các nhóm nghị sĩ, Shaheen là đồng chủ tịch của Nhóm nghị sĩ Vệ binh Quốc gia của Thượng viện, đồng thời tham gia Nhóm nghị sĩ Sau giờ học và Nhóm nghị sĩ Đài Loan của Thượng viện.

3.1. Chăm sóc sức khỏe

Năm 2009, Shaheen hợp tác với Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Susan Collins để giới thiệu Đạo luật Chăm sóc Chuyển tiếp Medicare, cung cấp dịch vụ chăm sóc theo dõi cho bệnh nhân xuất viện nhằm giảm tái nhập viện. Dự luật này đã được thông qua vào năm 2010, và nghiên cứu tại Đại học Pennsylvania dự đoán biện pháp này sẽ giảm chi phí chăm sóc sức khỏe tới 5.00 K USD cho mỗi người thụ hưởng Medicare, đồng thời cải thiện chất lượng chăm sóc sức khỏe và giảm tái nhập viện.

Vào tháng 12 năm 2009, Shaheen đã bỏ phiếu ủng hộ Đạo luật Bảo vệ Bệnh nhân và Chăm sóc Hợp túi tiền (PPACA; thường được gọi là Đạo luật Chăm sóc Hợp túi tiền hoặc Obamacare). Trước khi PPACA được triển khai, Shaheen nói rằng những người thích các kế hoạch chăm sóc sức khỏe hiện tại của họ có thể giữ chúng. Khi được hỏi về những cá nhân mất kế hoạch chăm sóc sức khỏe do PPACA, Shaheen nói mọi người có thể giữ kế hoạch của họ nếu họ "sẵn sàng trả nhiều tiền hơn."

Vào tháng 8 năm 2019, Shaheen là một trong 19 thượng nghị sĩ ký một lá thư gửi Bộ trưởng Ngân khố Hoa Kỳ Steven Mnuchin và Bộ trưởng Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ Alex Azar yêu cầu dữ liệu từ chính quyền Trump để giúp các bang và Quốc hội hiểu được những hậu quả tiềm tàng của vụ kiện Đạo luật Chăm sóc Hợp túi tiền Texas v. United States, viết rằng việc cải tổ hệ thống chăm sóc sức khỏe hiện tại sẽ tạo thành "một lỗ hổng lớn trong túi tiền của những người chúng ta phục vụ cũng như phá hủy ngân sách bang".

Vào tháng 10 năm 2019, Shaheen là một trong 27 thượng nghị sĩ ký một lá thư gửi Lãnh đạo Đa số Thượng viện Mitch McConnell và Lãnh đạo Thiểu số Thượng viện Chuck Schumer ủng hộ việc thông qua Đạo luật Đầu tư, Hiện đại hóa và Xuất sắc Y tế Cộng đồng (CHIME), dự kiến hết hạn vào tháng sau. Các thượng nghị sĩ cảnh báo rằng nếu quỹ cho Quỹ Trung tâm Y tế Cộng đồng (CHCF) được phép hết hạn, nó "sẽ gây ra ước tính 2.400 địa điểm đóng cửa, 47.000 việc làm bị mất và đe dọa chăm sóc sức khỏe của khoảng 9 triệu người Mỹ."

3.2. Chính sách tài khóa và kinh tế

Vào ngày 11 tháng 10 năm 2011, Shaheen đã bỏ phiếu để tiến hành một dự luật đề xuất chi 446.00 B USD cho cơ sở hạ tầng và trường học, cung cấp tài trợ cho các chính quyền tiểu bang và địa phương, cũng như gia hạn khấu trừ thuế lương. Khoản chi này sẽ được thanh toán bằng một khoản phụ phí 5.6% đối với thu nhập trên 1.00 M USD. Dự luật đã không đạt được sự đồng thuận.

Shaheen đã sử dụng một khoản chi đặc biệt trong một dự luật phân bổ ngân sách lớn để khôi phục tài trợ cho một nhà tù liên bang ở Berlin, New Hampshire, mặc dù có đề xuất cắt giảm 276.00 M USD.

3.3. Chính sách về súng

Shaheen ủng hộ việc cấm những cá nhân trong danh sách theo dõi khủng bố mua súng và bỏ phiếu ủng hộ một dự luật đề xuất mở rộng kiểm tra lý lịch đối với việc mua súng. Bà cũng bỏ phiếu cấm các băng đạn có sức chứa hơn 10 viên. Năm 2016, bà đã tham gia vào cuộc tranh luận kéo dài của Chris Murphy về kiểm soát súng sau vụ xả súng hộp đêm Orlando. Shaheen nói rằng "những khoảnh khắc đồng cảm là không đủ" và các luật súng hợp lý phải được ban hành.

3.4. Chính sách năng lượng và môi trường

Sau vụ tràn dầu của BP ở Vịnh Mexico vào năm 2010, Shaheen đã đề xuất bãi bỏ Cục Quản lý Khoáng sản, cơ quan chính phủ Hoa Kỳ được giao nhiệm vụ điều tiết khoan dầu ngoài khơi, lập luận rằng cải cách không đủ và cần một cơ quan mới. Shaheen cũng đề xuất luật trao quyền triệu tập cho Ủy ban Vụ tràn dầu BP lưỡng đảng của tổng thống trong cuộc điều tra của ủy ban, nhấn mạnh rằng quyền triệu tập là cần thiết để tránh một thảm họa tương tự, đồng thời nhấn mạnh chi phí kinh tế của vụ tràn dầu đối với khu vực Bờ Vịnh và toàn bộ nền kinh tế.

Vào ngày 28 tháng 4 năm 2014, Shaheen đã giới thiệu Đạo luật Tiết kiệm Năng lượng và Năng lực Cạnh tranh Công nghiệp năm 2014 (S. 2262; Quốc hội khóa 113), một dự luật nhằm cải thiện sử dụng năng lượng hiệu quả.

Vào tháng 3 năm 2019, Shaheen là một trong những người đồng bảo trợ ban đầu của một dự luật lưỡng đảng nhằm yêu cầu Cơ quan Bảo vệ Môi trường tuyên bố các chất per- và polyfluoroalkyl là chất độc hại có thể được xử lý bằng quỹ dọn dẹp thông qua luật Superfund của EPA và yêu cầu những người gây ô nhiễm phải thực hiện hoặc trả tiền cho việc khắc phục trong vòng một năm kể từ khi dự luật có hiệu lực.

Shaheen phản đối Nord Stream 2, một đường ống dẫn khí đốt tự nhiên từ Nga đến Đức.

3.5. Chính sách đối ngoại và quốc phòng

• Chiến tranh Iraq:** Năm 2002, khi Shaheen thua sít sao trước Sununu, bà đã ủng hộ cả cuộc xâm lược Iraq năm 2003 và "thay đổi chế độ" ở Iraq. Shaheen nói rằng bà đã đi đến việc ủng hộ chính sách loại bỏ Saddam Hussein khỏi quyền lực sau khi gặp cựu Cố vấn An ninh Quốc gia của chính quyền Clinton, Sandy Berger. Theo tờ Concord Monitor và Associated Press, vấn đề này là một vấn đề nhỏ trong cuộc đua. Shaheen sau đó đã đặt câu hỏi về cách George W. Bush xử lý tình hình ở Iraq. Trong một cuộc phỏng vấn truyền hình vào tháng 9 năm 2004 với tư cách chủ tịch chiến dịch tranh cử tổng thống của Kerry, bà nói: "George [W.] Bush đã đưa chúng ta đi sai hướng. Ông ấy đã lừa dối chúng ta vào cuộc chiến ở Iraq. Cuộc chiến đó đã không làm chúng ta an toàn và an ninh hơn ở quê nhà... Bạn biết đấy, chúng ta đã không ổn định Afghanistan. Chúng ta đã không ổn định Iraq. Không có kế hoạch để giành chiến thắng trong hòa bình." Vào ngày 28 tháng 7 năm 2004, khi đang là Chủ tịch Chiến dịch Kerry-Edwards, Shaheen đã trả lời các câu hỏi về sự ủng hộ trước đây của bà đối với cuộc chiến Iraq trong một cuộc phỏng vấn trên C-SPAN. Bà nói: "George [W.] Bush nói rằng lý do chúng ta cần phải đi đến chiến tranh ở Iraq, lý do chúng ta cần phải loại bỏ Saddam Hussein, là vì ông ta có vũ khí hủy diệt hàng loạt, vũ khí có thể được sử dụng chống lại đất nước này, vì ông ta có quan hệ với al-Qaeda và những kẻ khủng bố chịu trách nhiệm cho thảm kịch ngày 11 tháng 9. Những gì chúng ta biết bây giờ và những gì George Bush và Dick Cheney đã thừa nhận là trên thực tế Saddam Hussein không có vũ khí hủy diệt hàng loạt. (...) Các mối liên hệ với al-Qaeda mà tổng thống đã nói đến không có ở đó. (...) Mặc dù tôi đánh giá cao rằng đã có một nỗ lực để khiến người dân ở đất nước này nghĩ rằng [có một mối liên hệ] (...) thực tế là điều đó không đúng."

• Chiến tranh ở Afghanistan:** Shaheen phản đối việc rút quân của Hoa Kỳ khỏi Afghanistan vào năm 2021 dưới thời Tổng thống Joe Biden.

3.6. Chính sách xã hội

• Quyền LGBT:** Shaheen ban đầu phản đối hôn nhân đồng giới khi còn là thống đốc New Hampshire, nhưng vào năm 2009, bà đã ủng hộ hôn nhân cho các cặp đôi đồng giới và bảo trợ Đạo luật Tôn trọng Hôn nhân. Bà cũng bỏ phiếu ủng hộ việc bãi bỏ chính sách Đừng hỏi, đừng nói, và ủng hộ việc chính phủ công nhận vợ/chồng đồng giới của quân nhân và các nhân viên chính phủ khác.
• Mức lương tối thiểu:** Vào ngày 5 tháng 3 năm 2021, Shaheen đã bỏ phiếu chống lại sửa đổi của Bernie Sanders về việc đưa mức lương tối thiểu 15 USD/giờ vào Đạo luật Kế hoạch Cứu trợ Mỹ năm 2021.
• Nhập cư:** Năm 2025, Shaheen là một trong 12 thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã cùng tất cả các đảng viên Cộng hòa bỏ phiếu ủng hộ Đạo luật Laken Riley.