Jinen Nagase

1.1. Sinh ra và học vấn

Nagase Jin'en sinh ngày 3 tháng 10 năm 1943 tại Ishigaki, Uozu, Tỉnh Toyama, Nhật Bản. Khi vào tiểu học, gia đình ông chuyển đến Toyama do công việc của cha ông. Ông theo học Trường Tiểu học Yanagimachi Thành phố Toyama, Trường Trung học Cơ sở trực thuộc Khoa Giáo dục Đại học Toyama, và Trường Trung học Toyama Prefectural Toyama. Sau đó, ông tốt nghiệp Cử nhân Luật (Loại 3, chuyên ngành Chính trị) tại Đại học Tokyo vào năm 1966. Trong thời gian học tại Đại học Tokyo, ông đã vượt qua kỳ thi công chức cấp cao loại A (Luật).

1.2. Sự nghiệp ban đầu

Năm 1966, Nagase Jin'en gia nhập Bộ Lao động Nhật Bản (nay là Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi Nhật Bản). Tháng 6 năm 1986, ông giữ chức Trưởng phòng Pháp chế Lao động thuộc Cục Chính sách Lao động. Ông rời Bộ Lao động vào năm 1988. Các đồng nghiệp cùng khóa với ông tại Bộ Lao động bao gồm cựu Thứ trưởng Bộ Lao động Ito Shohei và nữ Cục trưởng đầu tiên của Bộ Lao động Ota Yoshie.

1.3. Tham gia chính trường và các hoạt động

Năm 1990, Nagase Jin'en lần đầu tiên được bầu vào Chúng Nghị viện trong cuộc Tổng tuyển cử Chúng Nghị viện Nhật Bản lần thứ 39 từ khu vực bầu cử Toyama 1 (cũ), giành được số phiếu đứng thứ ba. Kể từ đó, ông liên tục tái đắc cử 7 nhiệm kỳ.

Năm 1995, ông được bổ nhiệm làm Thứ trưởng Chính vụ Bộ Y tế và Phúc lợi trong Nội các Murayama cải tổ. Trong cuộc Tổng tuyển cử Chúng Nghị viện Nhật Bản lần thứ 41 năm 1996, ông tái đắc cử từ khu vực bầu cử Toyama 1 mới được thành lập, đánh bại Hirono Noriko của Đảng Tân Tiến.

Trong Nội các Obuchi và Nội các Mori thứ nhất, ông giữ chức Thứ trưởng Chính vụ Lao động. Trong Nội các Mori thứ hai cải tổ, ông giữ chức Thứ trưởng Chính vụ cấp cao Bộ Tư pháp, và sau đó trở thành Thứ trưởng Bộ Tư pháp đầu tiên dưới thời Bộ trưởng Tư pháp Takamura Masahiko sau đợt cải tổ các Bộ, cơ quan trung ương. Năm 2002, ông là Giám đốc điều hành hàng đầu của Ủy ban Y tế, Lao động và Phúc lợi thuộc Chúng Nghị viện. Năm 2004, ông trở thành Phó Chủ tịch điều hành cấp cao của Hội đồng Nghiên cứu Chính sách Đảng Dân chủ Tự do.

Năm 2005, ông được bổ nhiệm làm Phó Chánh Văn phòng Nội các trong Nội các Koizumi Jun'ichirō thứ ba cải tổ.

1.4. Các chức vụ công quyền chính

Vào ngày 26 tháng 9 năm 2006, Nagase Jin'en lần đầu tiên được bổ nhiệm vào nội các với chức vụ Bộ trưởng Tư pháp trong Nội các Abe Shinzō thứ nhất. Trong 336 ngày tại vị, ông đã chỉ đạo thi hành án tử hình đối với 10 tử tù. Sau đó, ông giữ các chức vụ như Trưởng Cục Chính sách Lao động của Đảng và Chủ tịch Tổng hội nghị sĩ Chúng Nghị viện của Đảng.

1.5. Nghỉ hưu chính trị và cuộc sống sau này

Tháng 3 năm 2012, Nagase Jin'en tuyên bố sẽ không tranh cử trong Tổng tuyển cử Chúng Nghị viện Nhật Bản lần thứ 46 và rút lui khỏi chính trường. Tháng 11 năm 2013, ông được trao Huân chương Đại Cường Quốc Nhật Bản (Grand Cordon of the Order of the Rising Sun) trong đợt thụ phong mùa thu. Tháng 11 năm 2014, ông được công nhận là công dân danh dự của Thành phố Uozu, Tỉnh Toyama.

2.1. Thi hành án tử hình

Trong 336 ngày giữ chức Bộ trưởng Tư pháp, Nagase Jin'en đã chỉ đạo thi hành án tử hình đối với 10 tử tù, đây là con số cao nhất vào thời điểm đó trong số các Bộ trưởng Tư pháp tiền nhiệm. Cụ thể:

• Ngày 25 tháng 12 năm 2006: 4 tử tù (một tử tù liên quan đến Vụ án giết người hàng loạt tài xế taxi Hiroshima, 2 tử tù tại Nhà giam Tokyo, và 1 tử tù tại Nhà giam Osaka).
• Ngày 27 tháng 4 năm 2007: 3 tử tù (mỗi người tại các nhà giam Tokyo, Osaka, và Fukuoka).
• Ngày 23 tháng 8 năm 2007: 3 tử tù (2 người tại Nhà giam Tokyo và 1 người tại Nhà giam Nagoya).

2.2. Luật đồng mưu

Trong Nội các Abe thứ nhất, Nagase Jin'en đã bày tỏ mong muốn thành lập luật đồng mưu. Trong một cuộc họp báo ngày 23 tháng 1 năm 2007, ông phát biểu: "Tôi muốn luật này được thông qua một cách suôn sẻ và sớm nhất có thể."

2.3. Tội phạm vị thành niên và sửa đổi Bộ luật Hình sự

Nagase Jin'en đã nỗ lực trong việc ban hành Luật Vị thành niên sửa đổi và Luật Bảo vệ phục hồi. Ông đã giúp giảm độ tuổi tối thiểu để gửi trẻ vị thành niên vào trường giáo dưỡng từ "14 tuổi trở lên" xuống "khoảng 12 tuổi trở lên," và luật hóa quyền điều tra tự nguyện của cảnh sát khi phát hiện trẻ vị thành niên phạm pháp. Ông cũng góp phần vào việc thành lập tội danh mới là "Tội sơ suất gây chết người hoặc thương tích khi điều khiển ô tô" trong Bộ luật Hình sự sửa đổi.

2.4. Thoát ly chế độ hậu chiến

Khi nhậm chức Bộ trưởng Tư pháp, Nagase Jin'en đã nêu rõ quan điểm của mình rằng: "Sau 60 năm hậu chiến, cần thiết phải chỉnh sửa xu hướng ưu tiên kinh tế và cá nhân." Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng một hiến pháp tự chủ hơn là chỉ sửa đổi Hiến pháp hiện hành. Tại một buổi tập huấn của Sosei "Nippon" vào ngày 10 tháng 5 năm 2012, ông đã phản đối Dự thảo sửa đổi Hiến pháp của Đảng Dân chủ Tự do, cho rằng "chủ quyền nhân dân, nhân quyền cơ bản và chủ nghĩa hòa bình, ba điều này là chế độ hậu chiến do Douglas MacArthur áp đặt lên Nhật Bản. Nếu không loại bỏ ba điều này, sẽ không thể có một hiến pháp thực sự tự chủ." Quan điểm này thể hiện sự chỉ trích sâu sắc của ông đối với nền tảng pháp lý và tư tưởng của Nhật Bản sau chiến tranh, coi chúng như những áp đặt từ bên ngoài, đồng thời thể hiện một lập trường bảo thủ và chủ nghĩa dân tộc mạnh mẽ, gây ra nhiều tranh luận trong xã hội.

2.5. Cải thiện điều kiện đối với lao động nước ngoài

Với tư cách là chủ tịch nhóm dự án vấn đề lao động nước ngoài thuộc Trụ sở Chiến lược Quốc gia của Đảng Dân chủ Tự do, Nagase Jin'en đã đề xuất việc thành lập "Hệ thống lao động nước ngoài tạm thời" nhằm cải thiện các vấn đề liên quan đến điều kiện làm việc tồi tệ và lương thấp trong hệ thống thực tập sinh kỹ năng nước ngoài.

2.6. Các quan điểm chính sách khác

Nagase Jin'en cũng có lập trường rõ ràng về nhiều vấn đề xã hội và chính sách khác:

• Ông phản đối việc giới thiệu hệ thống cho phép chọn họ khác nhau cho vợ chồng.
• Ông phản đối Dự luật bảo vệ nhân quyền.
• Ông phản đối việc cấp quyền bầu cử địa phương cho người nước ngoài thường trú tại Nhật Bản.

3.1. Định hướng chính trị và vai trò

Nagase Jin'en là thành viên của Seiwakai, một trong những phe phái chính trị lớn trong Đảng Dân chủ Tự do. Ông là thành viên chủ chốt của "Hội Hỗ trợ Abe Shinzō", hỗ trợ Abe khi ông còn là Chánh Văn phòng Nội các. Ông cũng tham gia vào việc xây dựng tầm nhìn chính phủ và chính sách tranh cử của Nội các Abe thứ nhất.

Nagase Jin'en đã nỗ lực trong việc tổng hợp các cải cách hệ thống y tế và các biện pháp đối phó với tình trạng giảm tỷ lệ sinh. Ông đóng vai trò điều phối với tư cách là chủ tịch tiểu ban của Đảng trong việc giới thiệu hệ thống thẩm phán nhân dân. Ông cũng có kiến thức sâu rộng về chính sách an sinh xã hội, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến lương hưu. Các nỗ lực khác của ông bao gồm thúc đẩy phát triển Tàu cao tốc Hokuriku Shinkansen, thành lập chế độ lương hưu đóng góp xác định, ban hành các dự luật về lương hưu, y tế và chăm sóc dài hạn, và thiết lập "Ngày Chiêu Hòa". Ông cũng góp phần vào việc sửa đổi Bộ luật Hình sự với việc thành lập tội danh "Tội sơ suất gây chết người hoặc thương tích khi điều khiển ô tô" và sửa đổi Luật Vị thành niên nhằm hạ thấp độ tuổi tối thiểu gửi trẻ vào trường giáo dưỡng. Ông cũng thể hiện sự hiện diện đáng kể trong các biện pháp đối phó với việc làm. Chữ viết trên tấm bia đá tại Tateyama dành cho bài thơ của Thân vương Akishino được ông chấp bút. Ông là Chủ tịch Hội nghị Nhật Bản Toyama, cố vấn đặc biệt của Đền Gokoku tỉnh Toyama, và Chủ tịch Liên đoàn Chi nhánh tỉnh Toyama của Đảng Dân chủ Tự do (từ năm 2000 đến 2012).

3.2. Tôn giáo và các mối quan hệ

Tôn giáo của Nagase Jin'en là Thiên Lý Giáo. Tháng 5 năm 2006, ông đã gửi điện mừng tới "Đại hội Nhật Bản phục hồi quê hương" (kết hợp hôn lễ tập thể) được tổ chức tại Nagoya bởi Liên hiệp Hòa bình Toàn cầu (UPF), một tổ chức liên quan đến Liên hiệp các Gia đình vì Hòa bình và Thống nhất Thế giới (trước đây là Giáo hội Thống nhất). Chánh Văn phòng Nội các khi đó là Shinzō Abe cũng đã gửi điện mừng đến đại hội tương tự tại Hiroshima.

3.3. Quan hệ gia đình

Nagase Jin'en có mối quan hệ gia đình sâu rộng trong chính trị địa phương và quốc gia:

• Ông nội: Nagase Jiroshirō, cựu trưởng làng Uenokata (nay là Thành phố Uozu).
• Cha: Nagase Jinsei, cựu nghị sĩ Hội đồng Thành phố Uozu.
• Mẹ: Nagase Toyo (con gái của Kakuma Hisayasu).
• Ông ngoại: Kakuma Hisayasu, cựu Chủ tịch Hội đồng tỉnh Toyama.
• Chú: Kakuma Yasumasa, cựu nghị sĩ Tham Nghị viện.
• Anh họ: Kakuma Shōichi, nghị sĩ Hội đồng tỉnh Toyama.

4.1. Không đóng bảo hiểm lương hưu quốc gia

Năm 2004, trong bối cảnh vấn đề không đóng bảo hiểm lương hưu của các chính trị gia được đưa ra, Nagase Jin'en bị phát hiện có 5 tháng không đóng bảo hiểm lương hưu quốc gia.

4.2. Khai báo sai trong báo cáo quỹ chính trị

Ngày 20 tháng 2 năm 2007, một cuộc điều tra của báo Yomiuri Shimbun tiết lộ rằng báo cáo thu chi quỹ vận động tranh cử của Nagase Jin'en trong Tổng tuyển cử Chúng Nghị viện Nhật Bản lần thứ 44 (năm 2005) có sự khác biệt so với thu chi thực tế. Theo báo cáo, thu nhập và chi phí hoàn toàn khớp nhau, trong khi lẽ ra chi phí phải cao hơn do bao gồm phần chi phí công được nhà nước chi trả. Văn phòng của Nagase giải thích rằng người phụ trách tài chính đã quên tính phần chi phí công và đã điều chỉnh số tiền quyên góp từ chi nhánh Đảng Dân chủ Tự do để khớp với tổng chi phí. Sau cuộc điều tra của Yomiuri Shimbun, báo cáo thu chi quỹ vận động tranh cử và báo cáo thu chi quỹ chính trị của chi nhánh Đảng Dân chủ Tự do đã được sửa đổi. Người phụ trách tài chính cho biết ông "nhầm lẫn rằng thu nhập và chi phí phải khớp nhau và đã quên phần chi phí công."

4.3. Ngôi nhà gia đình chưa đăng ký

Ngày 14 tháng 6 năm 2007, có thông tin rằng ngôi nhà của gia đình Nagase Jin'en tại Thành phố Uozu, Tỉnh Toyama, vẫn chưa được đăng ký theo Luật Đăng ký Bất động sản. Vấn đề này đã được chỉ ra từ năm 1995 khi ông còn là Thứ trưởng Chính vụ Bộ Y tế, và ông đã nói sẽ đăng ký nếu bị coi là "không bình thường trong xã hội," nhưng ngôi nhà vẫn chưa được đăng ký sau đó.

4.4. Tiền quyên góp đổi lấy việc liên quan thị thực

Một vụ việc đã được phanh phui liên quan đến việc văn phòng của Nagase Jin'en (khi đó ông là cố vấn cho tổ chức này, sau đó ông đã từ chức khi vụ việc bị lộ) đã yêu cầu Cục Quản lý Nhập cư thuộc Bộ Tư pháp kiểm tra tình trạng cấp thị thực theo yêu cầu của "Liên hiệp Hợp tác Kinh doanh Quốc tế Fushin," một tổ chức tiếp nhận thực tập sinh nước ngoài. Đổi lại, ông đã nhận được khoản quyên góp 500.00 K JPY từ tổ chức này.

4.5. Liên quan đến Giáo hội Thống nhất

Tháng 5 năm 2006, Liên hiệp Hòa bình Toàn cầu (UPF), một tổ chức liên quan đến Liên hiệp các Gia đình vì Hòa bình và Thống nhất Thế giới (trước đây là Giáo hội Thống nhất), đã tổ chức "Đại hội Nhật Bản phục hồi quê hương" kết hợp hôn lễ tập thể tại 12 địa điểm trên cả nước. Trong số đó, Nagase Jin'en đã gửi điện mừng tới đại hội được tổ chức tại Nagoya.

6.1. Đơn tác

• Trung tâm Nguồn nhân lực Bạc (Viện Nghiên cứu Hành chính Lao động)
• Hướng tới một cuộc sống lao động thịnh vượng (Hội Nghiên cứu Kinh tế Lao động Hiện đại)
• Cho đến khi chế độ lương hưu đóng góp xác định ra đời (Viện Nghiên cứu Hành chính Lao động, 2000)
• Đề cương Luật vệ sinh thực phẩm mới (Viện Nghiên cứu Hành chính Lao động, 2003)
• Sách sổ tay thú vị của Jin'en (Hội Xuất bản Tập hợp các bài viết của Nagase Jin'en, 2014)

6.2. Đồng tác giả

• Hỡi các nghiệp đoàn lao động, hãy vững vàng (Hiệp hội Lãnh đạo Nhật Bản, 2000)
• Hỏi và đáp về sửa đổi Luật Thương mại liên quan đến việc dỡ bỏ lệnh cấm mua lại cổ phiếu quỹ (Hội Nghiên cứu Pháp luật Thương mại, 2001)