Abdul Rahman Ya'kub

8.1. Bổ nhiệm làm Thủ hiến và Bối cảnh Chính trị

Abdul Rahman đã giành chiến thắng tại khu vực bầu cử Kuala Rajang trong cuộc bầu cử bang năm 1970, đại diện cho Parti Bumiputera Sarawak, một phần của Liên minh Sarawak. Sau cuộc bầu cử, không có đảng nào giành được đa số rõ ràng. Abdul Rahman dự định hợp tác với PESAKA để thành lập chính phủ nhưng PESAKA không chấp nhận ông làm thủ hiến. Do đó, PESAKA đã đàm phán với Đảng Quốc gia Sarawak (SNAP) và Đảng Nhân dân Thống nhất Sarawak (SUPP) để thành lập chính phủ. Tuy nhiên, mà không có sự biết của SNAP và PESAKA, SUPP đã bí mật đàm phán với Parti Bumiputera để thành lập một liên minh riêng. Rahman đã thuyết phục được SUPP thành lập chính phủ liên minh với ông làm thủ hiến.

Là một phần của thỏa thuận tham gia liên minh, SUPP yêu cầu Hiệp hội Trung Quốc Sarawak (SCA) phải bị loại khỏi Liên minh Sarawak và sau đó bị giải thể. Để đảm bảo sự tham gia của người Dayak trong nội các Sarawak, Rahman đã đề nghị Penghulu Abok từ PESAKA một vị trí trong nội các. Simon Dembab Raja từ PESAKA gia nhập nội các một ngày sau đó với tư cách là phó thủ hiến. Ngay sau đó, Temenggung Jugah, chủ tịch PESAKA, tuyên bố ủng hộ chính phủ liên minh của Rahman, do đó SNAP trở thành đảng đối lập duy nhất ở Sarawak. Rahman được Tun Abdul Razak triệu tập để giải quyết cuộc nổi dậy của lực lượng cộng sản ở Sarawak.

Abdul Rahman được bổ nhiệm làm thành viên điều hành của Tổ chức Quốc gia Mã Lai Thống nhất (UMNO) vào ngày 16 tháng 5 năm 1965 trong cuộc khủng hoảng dự luật đất đai của Stephen Kalong Ningkan. Ông là phó chủ tịch chi nhánh UMNO Datu Keramat và là thành viên ủy ban trung ương của đảng này mặc dù ông cũng là thành viên của PBB. Năm 1970, Abdul Rahman là một trong những ứng cử viên tranh cử chức phó chủ tịch UMNO. Rahman đã soạn thảo hiến pháp của PBB bằng cách điều chỉnh từ hiến pháp của UMNO. Tương tự như cấu trúc đảng của UMNO, PBB đã áp dụng bốn cấp độ bộ máy quan liêu là Đại hội đồng, Hội đồng Tối cao, các chi nhánh và các tiểu chi nhánh. Điều này tương tự với cấu trúc tổ chức của UMNO gồm cấp quốc gia, văn phòng liên lạc bang, cấp bộ phận và các chi nhánh. Ở mỗi cấp độ đảng, PBB có các cánh thanh niên và phụ nữ, cũng tương tự như cách thiết lập của UMNO. Abdul Rahman đã có thể ảnh hưởng đến các chính sách và cuộc bầu cử của đảng trong nhiệm kỳ của mình với tư cách là chủ tịch PBB từ năm 1977 đến năm 1981.

Abdul Rahman Ya'kub có ý định đưa UMNO vào Sarawak để thống nhất chính trị bumiputera quốc gia. Sự thống nhất như vậy có thể trở thành nền tảng của các chính phủ liên bang/bang của Malaysia. Ông phàn nàn rằng UMNO đã không điều chỉnh các chính sách đảng của mình theo thời cuộc; nơi UMNO nên mở cửa chấp nhận người bản địa không theo đạo Hồi ở Sarawak làm thành viên UMNO. Theo ý kiến của Abdul Rahman Ya'kub, sự miễn cưỡng của UMNO trong việc chấp nhận người bản địa không theo đạo Hồi không phải là một hiện tượng lành mạnh, bởi vì việc cho phép các thành viên không theo đạo Hồi gia nhập UMNO có thể đóng vai trò lớn trong việc giúp tăng cường đảng UMNO và thúc đẩy sự đoàn kết tốt hơn giữa những người bản địa ở Malaysia. Ngoài ra, các nhà lãnh đạo UMNO liên bang luôn có thể đến Sarawak để thuyết phục các đối tác của họ ở Đông Malaysia bỏ phiếu trong đại hội đồng UMNO. Do đó, Rahman hy vọng rằng các biện pháp như vậy sẽ giúp các nhà lãnh đạo UMNO liên bang đánh giá cao hơn các vấn đề địa phương ở Sarawak, thu hẹp khoảng cách địa lý giữa Bán đảo Mã Lai và Đông Malaysia.

8.2. Chính sách Xây dựng và Phát triển Quốc gia

Để bảo vệ lợi ích quốc gia, Abdul Rahman tuyên bố rằng ông lên án khẩu hiệu "Sarawak cho người Sarawak" và thay thế bằng "Malaysia cho người Malaysia" vài tuần sau khi ông trở thành thủ hiến. Rahman lập luận rằng chính trị khu vực không chỉ gây chia rẽ mà còn có thể làm tổn hại đến sự đoàn kết quốc gia. Ông cũng nói rằng Sarawak nên chấp nhận các chính sách từ chính phủ liên bang vì "Sarawak nhận được rất nhiều tiền từ chính phủ liên bang. Nếu không có sự giúp đỡ của họ, chúng ta không bao giờ có thể hy vọng tiến bộ nhanh chóng như vậy." Rahman cũng nói "Sarawak sẽ trở thành bang kiểu mẫu cho Malaysia, và sẽ cùng Malaysia vượt qua mọi khó khăn."

Rahman cũng đưa ra một kiến nghị trong Hội đồng Negri để biến tiếng Mã Lai cùng với tiếng Anh thành ngôn ngữ chính thức của Sarawak. Kiến nghị này đã được thông qua nhất trí vào ngày 26 tháng 3 năm 1974. Kiến nghị này đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt từ Stephen Kalong Ningkan. Abdul Rahman cũng bắt đầu thực hiện chính sách giáo dục quốc gia tại Sarawak. Ông đã thay đổi ngôn ngữ giảng dạy của tất cả các trường học ở Sarawak từ tiếng Anh sang tiếng Mã Lai. Trường Datuk Abdul Rahman là trường đầu tiên ở Sarawak chấp nhận thay đổi này vào năm 1970. Đến năm 1976, tổng cộng 258 trường tiểu học với 36.267 học sinh đã sử dụng tiếng Mã Lai làm ngôn ngữ giảng dạy.

Abdul Rahman bắt đầu bổ nhiệm các cán bộ Bumiputera theo đạo Hồi vào các vị trí quan trọng trong chính phủ. Ông bổ nhiệm Abang Yusuf Puteh làm thư ký bang mới, thay thế Gerusin Lembat, người thư ký bang không phải người châu Âu đầu tiên của Sarawak. Bujang Mohammad Nor được bổ nhiệm làm thư ký tài chính, Safri Awang Zaidell được bổ nhiệm làm thư ký hội đồng dịch vụ cộng đồng, và Hamdan bin Sirat làm Ủy viên Cảnh sát Sarawak.

Abdul Rahman đã thành lập Quỹ Sarawak để cung cấp học bổng và các khoản vay giáo dục cho các sinh viên có nhu cầu. Ông cũng thành lập một số cơ quan pháp định, bao gồm Đơn vị Kế hoạch Bang để đẩy nhanh sự phát triển ở Sarawak. Năm đơn vị hành chính ở Sarawak đã được tăng lên bảy dưới nhiệm kỳ của ông. Một cây cầu được xây dựng vào tháng 5 năm 1975 nối hai khu vực chính quyền địa phương, cụ thể là Tòa thị chính Kuching Bắc (DBKU) ở Petra Jaya và Hội đồng Thành phố Kuching Nam (MBKS) ở thành phố Kuching, được đặt theo tên ông.

Rahman Ya'kub cũng thành lập Tổng công ty Phát triển Kinh tế Sarawak (SEDC) vào năm 1972. Tính đến năm 1981, SEDC có 13 công ty con tham gia vào các lĩnh vực kinh tế khác nhau như Perkhidmatan Insurans (Broker) Sdn Bhd, Kuching Hotel Sdn Bhd, Eksport Utama Sdn Bhd (xuất khẩu hồ tiêu), Perina Sdn Bhd (bán buôn hàng hóa như gạo, đường và bột mì), Sarawak Motor Industries (lắp ráp ô tô BMW và Toyota), Cement Manufacturers Sarawak Sdn Bhd (nay là Cahya Mata Sarawak Berhad), và Sarawak Chemical Industries. SEDC cũng thành lập các khu công nghiệp ở Piasau (Miri), Ulu Lanang (Sibu), và Limbang.

Rahman Ya'kub cũng thành lập Tổng công ty Phát triển Công nghiệp Gỗ Sarawak (STIDC) vào tháng 6 năm 1973 để phát triển ngành khai thác gỗ ở Sarawak.

8.3. Chính sách Kinh tế: Quyền Dầu khí và Lâm nghiệp

Theo tờ Sarawak Tribune (thuộc sở hữu của Abdul Rahman) được xuất bản trong Sự kiện Ming Court năm 1987, chính phủ liên bang đã cố gắng giành quyền kiểm soát dầu khí của Sarawak bằng cách tổ chức một số cuộc thảo luận với các nhà lãnh đạo bang như Abdul Rahman thông qua Abdul Taib Mahmud vào đầu những năm 1970. Taib là Bộ trưởng Công nghiệp Sơ cấp liên bang, chịu trách nhiệm về tất cả các ngành công nghiệp khai thác, bao gồm dầu khí. Taib cùng trợ lý Adenan Satem đã cố gắng thuyết phục Abdul Rahman giao quyền kiểm soát hoàn toàn thềm lục địa của Sarawak cho chính phủ liên bang, qua đó tước bỏ 10% tiền bản quyền dầu khí mà Sarawak đã nhận được từ các công ty dầu khí nước ngoài. Mặc dù Abdul Rahman từ chối chấp nhận kế hoạch, Taib vẫn quyết định đưa ra một dự luật hydrocarbon vào năm 1974, dự luật này sẽ trao quyền kiểm soát hoàn toàn dầu khí của Sarawak cho chính phủ liên bang mà không tham khảo ý kiến của Abdul Rahman. Tuy nhiên, trong cuốn tự truyện của Tengku Razaleigh Hamzah xuất bản năm 1986, Taib đã ủng hộ việc chia sẻ 10% tiền bản quyền dầu khí giữa chính phủ liên bang và chính phủ bang.

Abdul Rahman đe dọa sẽ kiện chính phủ liên bang ra tòa nếu dự luật không bị rút lại. Abdul Rahman đã thu thập ba ý kiến pháp lý từ cựu Tổng chưởng lý của Úc, một chuyên gia luật quốc tế công từ Đại học Cambridge và một cựu thẩm phán Tòa án Tối cao để ủng hộ các tuyên bố của Sarawak rằng vùng biển lãnh hải của Sarawak không bị giới hạn ở giới hạn ba hải lý đối với tiền bản quyền dầu khí. Abdul Razak sau đó đã mời Abdul Rahman đến Kuala Lumpur để thảo luận kín. Trong cuộc thảo luận, Rahman đồng ý với một khoản thanh toán tiền bản quyền dầu khí nhỏ hơn vì chính phủ liên bang vào thời điểm đó không giàu có và tiền bản quyền dầu khí sẽ được sửa đổi trong tương lai. Dự luật hydrocarbon cuối cùng đã bị rút lại do sự phản đối kiên trì của chính phủ Sarawak. Theo Lukas Straumann, mâu thuẫn về quyền dầu khí đã được giải quyết như một vấn đề nội bộ gia đình của gia đình Abdul Rahman.

Chính phủ liên bang quyết định bổ nhiệm Tengku Razaleigh Hamzah để đàm phán các điều khoản mới với Abdul Rahman. Năm 2010, Abdul Rahman tuyên bố rằng trong một cuộc họp quyết định cuối cùng về việc thanh toán tiền bản quyền dầu khí do Tun Tan Siew Sin (Bộ trưởng Tài chính Liên bang) chủ trì và có sự tham dự của phó thủ hiến Sarawak Tan Sri Stephen Yong, một thỏa thuận về 5% tiền bản quyền dầu khí đã đạt được mà không tham khảo ý kiến của Abdul Rahman. Tuy nhiên, theo cuốn tự truyện của Tengku Razaleigh Hamzah xuất bản năm 1986, Abdul Rahman đã đồng ý chia sẻ 10% tiền bản quyền dầu khí một cách bình đẳng giữa chính phủ liên bang và chính phủ bang sau một cuộc thảo luận riêng với Razaleigh. Năm 2021, Tengku Razaleigh còn tuyên bố rằng 5% tiền bản quyền dầu khí do chính Rahman tính toán. Tuy nhiên, theo hồi ký của Stephen Yong viết năm 1998, thủ hiến Datu Mustapha Datu Harun từ bang láng giềng Sabah đã đồng ý với 5% tiền bản quyền dầu khí do chính phủ liên bang Malaysia đề nghị. Do đó, chính phủ Sarawak miễn cưỡng đồng ý với thỏa thuận tiền bản quyền dầu khí vì lợi ích quốc gia. Trong cuộc họp hội đồng tối cao (họp nội các) được tổ chức vào ngày 23 tháng 5 năm 1974, Rahman Ya'kub nhận thấy rằng kho bạc liên bang không cung cấp đủ kinh phí cho các hoạt động an ninh ở Sarawak. Rahman Ya'kub tuyên bố rằng nếu các quỹ không đến vào ngày 27 tháng 5, ông sẽ không ký thỏa thuận tiền bản quyền dầu khí Petronas. Các quỹ an ninh đã đến kịp thời sau đó. Abdul Rahman cuối cùng đã đồng ý với 5% tiền bản quyền dầu khí do chính phủ liên bang cấp. Đạo luật Phát triển Dầu khí đã được thông qua tại quốc hội vào năm 1974. Điều này sẽ cho phép công ty dầu khí Malaysia, Petronas, giành quyền kiểm soát các trữ lượng dầu khí ở Sarawak. Doanh thu từ dầu khí sẽ được chia cho các bang sản xuất dầu (5 phần trăm), chính phủ liên bang (5 phần trăm), công ty sản xuất (41 phần trăm) và Petronas (49 phần trăm).

Abdul Rahman bin Ya'kub được biết đến là người đã sử dụng quyền lực thủ hiến của mình để phân phối tài nguyên bang cho các thân tín. Đổi lại, các thân tín sẽ tài trợ cho chiến dịch tranh cử của ông trong các cuộc bầu cử bang. Điều này nhằm đảm bảo lòng trung thành của các thân tín đối với sự lãnh đạo của ông. Zainuddin Satem, Salleh Jafaruddin (cháu trai của Rahman), Wan Habib Syed Mahmud (cháu trai của Rahman), Wan Madzihi Madzar (cháu trai của Rahman), Daniel Tajem là những người nhận được giấy phép khai thác gỗ. Ông cũng cấp một số giấy phép khai thác gỗ cho các thành viên gia đình mình, cụ thể là Norlia Abdul Rahman (con gái), Khadijah Abdul Rahman (con gái), và Jamil Abdullah (anh rể của Rahman). Một nghiên cứu điển hình tại quận Belaga tiết lộ rằng 70% cổ phần của giấy phép khai thác gỗ Lembahan Mewah thuộc sở hữu của các con gái ông, trong khi 30% cổ phần còn lại thuộc sở hữu của vợ Datuk Tajang Laing, nghị sĩ bang của quận Belaga. Trong số các công ty liên quan đến Rahman đã nhận được giấy phép khai thác gỗ có Baltim Timber Sdn Bhd, Syarikat Delapan Sdn Bhd, Barbet Sdn Bhd, và Lembahan Mewah Sdn Bhd.

8.4. Nỗ lực An ninh và Hòa bình: Đối phó với Nổi dậy Cộng sản

Cuộc nổi dậy của lực lượng cộng sản ở Sarawak chịu trách nhiệm về vụ giết hại 12 người lính tuần tra biên giới Iban ở khu vực thứ bảy vào ngày 27 tháng 8 năm 1970. Những người cộng sản cũng chịu trách nhiệm về vụ giết hại một số dân làng ở khu vực thứ nhất, thứ hai và thứ ba.

Phong trào cộng sản đã bị suy yếu khi Abdul Rahman ký một Bản ghi nhớ (MoU) với Giám đốc Ủy viên Chính trị của Pasukan Rakyat Kalimantan Utara (PARAKU) do Bong Kee Chok lãnh đạo tại Sri Aman vào ngày 21 tháng 10 năm 1973. Vào ngày 4 tháng 3 năm 1974, Abdul Rahman đã tổ chức một cuộc họp báo tại trung tâm triển lãm Tun Razak ở Kuching với sự tham dự của nhiều hãng thông tấn trong và ngoài nước. Ông chính thức công bố MoU, thông báo "Thành công của Chiến dịch Sri Aman", một lá thư từ Bong gửi Abdul Rahman khởi xướng quá trình hòa bình, và một tuyên bố ngắn gọn của Bong. Abdul Rahman sau đó tuyên bố rằng lệnh giới nghiêm sẽ được dỡ bỏ trên toàn Sarawak. Sau đó, ông tham gia một cuộc tuần hành hòa bình có sự tham dự của 10.000 người.

8.5. Tôn giáo và Tác động Xã hội

Để củng cố vị thế của Hồi giáo ở Sarawak, Abdul Rahman chịu trách nhiệm sửa đổi Điều 4(1) và (2) của Hiến pháp Bang Sarawak thành "Yang di-Pertuan Agong sẽ là người đứng đầu tôn giáo Hồi giáo ở Sarawak" và "Hội đồng Negri được trao quyền ban hành các quy định về các vấn đề Hồi giáo thông qua một Hội đồng để tư vấn cho Yang di-Pertuan Agong". Các điều khoản này cho phép Hội đồng Negri thông qua các sắc lệnh liên quan đến các vấn đề tôn giáo Hồi giáo.

Sau Đại hội Hồi giáo Đông Malaysia năm 1968 được tổ chức tại Kuching, Abdul Rahman đã thành lập một tổ chức phi chính phủ Hồi giáo do nhà nước tài trợ vào năm 1969, cụ thể là Angkatan Nahdatul Islam Bersatu (BINA) và trở thành chủ tịch đầu tiên của tổ chức này cho đến năm 1988. Tổ chức phi chính phủ này sau đó được đổi tên thành Harakah Islamiah (HIKMAH) vào năm 1994. Thông qua tổ chức phi chính phủ này, Rahman có thể tổ chức các hoạt động Hồi giáo khác nhau mà không cần thông qua các cơ quan nhà nước. Tổ chức phi chính phủ này chịu trách nhiệm cải đạo hàng ngàn người bản địa và người Trung Quốc và được công bố rộng rãi trên báo chí.

Giữa năm 1973 và 1980, ít nhất 2.236 trường hợp cải đạo đã được báo cáo trên báo chí. Các buổi cải đạo hàng loạt sẽ có sự tham dự của chính Abdul Rahman và các bộ trưởng Hồi giáo khác tại dinh thự của ông. Tuy nhiên, tổng số trường hợp cải đạo do Abdul Rahman thực hiện ít hơn số trường hợp cải đạo do Tun Mustapha ở bang láng giềng Sabah thực hiện, nơi người này được cho là đã cải đạo tổng cộng 95.000 người Sabah. Mặc dù một số trường hợp cải đạo là do niềm tin chân chính vào Hồi giáo, những người khác coi đây là một cách để đạt được chức vụ chính trị, việc làm hoặc hợp đồng từ chính phủ. Ví dụ, sau một buổi lễ cải đạo của người Iban ở Kuching, Abdul Rahman tuyên bố rằng BINA sẽ xây dựng một nhà dài 40 cửa cho những người cải đạo mới. Vào tháng 12 năm 1978, Dự luật Majlis Islam đã được sửa đổi để cho phép thành lập các tòa án Syariah ở Sarawak bao gồm Tòa án Syariah Tối cao, Tòa án Phúc thẩm và một số tòa án Kadi. Tòa án Syariah Tối cao và Tòa án Phúc thẩm được thi hành trên toàn Sarawak trong khi các Tòa án Kadi chỉ được thi hành ở Kuching, Sibu và Miri. Đạo luật Majlis Islam (Sửa đổi) chỉ được thi hành vào ngày 1 tháng 1 năm 1983.

8.6. Chiến lược Chính trị và Bảo trợ: Ứng cử và Phân bổ Nguồn lực

Parti Pesaka Bumiputera Bersatu (PBB) được thành lập sau sự hợp nhất của Parti Bumiputera và PESAKA vào năm 1973. Cùng năm đó, SCA bị loại khỏi Liên minh Sarawak, dẫn đến sự sụp đổ của nó. Trong khi đó, Liên minh Sarawak được kế nhiệm bởi liên minh Barisan Nasional (BN) bao gồm nhiều đảng hơn. Abdul Rahman đã lãnh đạo liên minh BN của mình giành chiến thắng trong Tổng tuyển cử bang Sarawak 1974, nơi liên minh giành được tổng cộng 30 ghế trong số 48 ghế mặc dù đảng SNAP giành được 18 ghế cho phe đối lập. Đảng PBB đã tăng số phiếu phổ thông của mình từ 47,3% vào năm 1970 lên 70,3% vào năm 1974. Tuy nhiên, tổng thư ký của SUPP, Stephen Yong, người cũng là phó thủ hiến Sarawak vào thời điểm đó, đã bị đánh bại trong cuộc bầu cử. Đối với Tổng tuyển cử Malaysia 1974, BN Sarawak đã giành được 15 trong số 24 ghế trong quốc hội trong khi các ghế còn lại được SNAP giành được. Để vô hiệu hóa mối đe dọa bầu cử của SNAP, Abdul Rahman quyết định cho phép SNAP gia nhập liên minh BN vào ngày 1 tháng 11 năm 1976. Do đó, đã có một thời gian ngắn không có tiếng nói đối lập ở Sarawak.

Tuy nhiên, mối quan hệ của Abdul Rahman với SUPP bắt đầu xấu đi sau cuộc bầu cử năm 1974. Vào tháng 5 năm 1978, một phái đoàn các nhà lãnh đạo SUPP do Stephen Yong dẫn đầu đã cố gắng thuyết phục thủ tướng Hussein Onn loại bỏ Abdul Rahman. Tuy nhiên, kế hoạch này thất bại vì cuộc bầu cử năm 1978 sắp diễn ra. Kết quả là, Abdul Rahman đã cho phép Đảng Hành động Dân chủ (DAP) có trụ sở ở bán đảo vào Sarawak năm 1978 để kiểm soát sự ủng hộ của cử tri Trung Quốc đối với SUPP. Vào ngày 28 tháng 3 năm 1978, Parti Anak Jati Sarawak (PAJAR) được thành lập do sự bất mãn của một số người Mã Lai đối với sự khoan dung ngày càng tăng của Abdul Rahman đối với chủ nghĩa thân hữu và sự coi thường phúc lợi của cộng đồng Mã Lai.

Abdul Rahman quyết định không giải tán Hội đồng Negeri Sarawak trong Tổng tuyển cử Malaysia 1978 vì ông cần giải quyết sự phản đối của đảng PAJAR và giải quyết việc phân bổ ghế nghị sĩ bang sau khi SNAP gia nhập liên minh BN. Tuy nhiên, liên minh BN của Abdul Rahman đã thể hiện mạnh mẽ trong Tổng tuyển cử Malaysia 1978 bằng cách giành được 23 trong số 24 ghế quốc hội ở Sarawak. Ghế còn lại thuộc về Đảng Nhân dân Sarawak (SAPO). Abdul Rahman đã giải tán Hội đồng Negeri một năm sau cuộc bầu cử quốc hội. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử Sarawak mà cuộc bầu cử bang được tổ chức riêng biệt với cuộc bầu cử quốc hội quốc gia. Cả hai cuộc bầu cử tiếp tục được tổ chức riêng biệt kể từ đó. Liên minh BN Sarawak đã giành được 45 trong số 48 ghế nghị sĩ bang với 61,23% phiếu phổ thông trong Tổng tuyển cử bang Sarawak 1979.

Abdul Rahman, với sự giúp đỡ của chính phủ liên bang Malaysia, cũng phân phối các dự án phát triển, tài trợ tài chính và các khoản hỗ trợ khác cho cử tri để đổi lấy sự ủng hộ trong bầu cử. Các bộ trưởng sẽ phân phối các dự án phát triển đã nằm trong Kế hoạch Malaysia hoặc cam kết các dự án mới thuộc các bộ tương ứng của họ. Ví dụ, trong Tổng tuyển cử Malaysia 1978, bảy dự án phát triển mới với tổng trị giá 189.90 M MYR đã được các nhà lãnh đạo liên bang và bang phân bổ. Các dự án phát triển và tài trợ tài chính cũng được lấy từ các khoản tài trợ của nghị sĩ bang và thành viên quốc hội (MP) với giá trị lần lượt là 200.00 K MYR và 300.00 K MYR.

Các khoản tài trợ tài chính sẽ được cấp cho cử tri để mua hàng hóa thiết yếu. Các khoản trợ cấp dưới dạng phân bón và các nhu cầu cụ thể khác như bồn nước và quyền sử dụng đất cũng sẽ được cấp cho cử tri. Trong cuộc bầu cử năm 1974, 8 dự án phát triển và khoản tài trợ tài chính trị giá 22.40 M MYR đã được phân phối. Trong cuộc bầu cử năm 1978, 102 dự án trị giá 200.00 M MYR đã được phân phối. Sự gia tăng số lượng các dự án phát triển chủ yếu là do thách thức gay gắt từ phe đối lập, cụ thể là Parti Anak Jati Sarawak (PAJAR), Parti Negara Rakyat Sarawak (PNRS), Đảng Nhân dân Sarawak (SAPO) và Parti Umat Sarawak (UMAT). Việc cấp các dự án phát triển như vậy đã dần dần làm xói mòn sự ủng hộ của cử tri đối với phe đối lập. Theo Alli Kawi, lãnh đạo của PAJAR:
"Sau đó là cuộc tấn công dữ dội. Hàng xe tải và thuyền chở bồn nước được giao đến các nhà dài và làng Mã Lai. Các con đường nhỏ được xây dựng ngay lập tức. Đây là những công việc rẻ tiền và ít rắc rối hơn cho chính phủ mà không cần bất kỳ kế hoạch nào. Những chiếc thuyền được trang bị hai động cơ mạnh mẽ được nhìn thấy neo đậu trên sông gần Kampung Pusa với một số người có ảnh hưởng và giàu có đã đến để hỗ trợ chiến dịch của Barisan Nasional. Một lần nữa, rõ ràng đây là trường hợp tiền bạc và nhiều tiền hơn và chúng tôi không thể đấu lại họ từng đồng một."

8.7. Quan hệ với Chính phủ Liên bang Malaysia

Trước Tổng tuyển cử bang Sarawak 1974, Rahman đã đe dọa từ chức vì thiếu sự ủng hộ của chính phủ liên bang để đối mặt với cuộc bầu cử. Thư ký Sarawak Abang Yusuf Puteh đã gặp thủ tướng để giải quyết vấn đề phân bổ. Abdul Rahman sau đó đã thay đổi ý định và tiếp tục cai trị Sarawak. Ông cũng đã tranh cãi với chính phủ liên bang vì sự đối xử không đúng mực của các cơ quan bang Sarawak trong một số vấn đề. Mặc dù thỉnh thoảng có những biến động với chính phủ liên bang, Abdul Rahman nói chung vẫn duy trì mối quan hệ tốt đẹp với chính phủ liên bang, đặc biệt là trong thời gian chính quyền của Tun Abdul Razak.

Abdul Rahman đã trải qua một cuộc phẫu thuật tim thành công ở London vào tháng 10 năm 1980. Với sức khỏe suy yếu, Rahman cuối cùng đã quyết định từ chức thủ hiến và bổ nhiệm cháu trai và người kế nhiệm của mình, Abdul Taib Mahmud, vào ngày 26 tháng 3 năm 1981. Khi công bố việc nghỉ hưu của mình, Rahman đã nói rằng:
"Taib sẽ lái con thuyền với kỹ năng và tốc độ tốt hơn. Tôi không còn có thể lái con thuyền nữa nhưng chỉ cần tôi vẫy cờ là đủ."

13.1. Danh hiệu

• Malaysia:

  • 

    Đại Tư lệnh Huân chương Bảo vệ Vương quốc (SMN) - Tun (1982)

  • 

    Tư lệnh Huân chương Bảo vệ Vương quốc (PMN) - Tan Sri (1977)

• Sarawak:

  • 

    Hiệp sĩ Đại Tư lệnh Huân chương Ngôi sao Chim mỏ sừng Sarawak (DP) - Datuk Patinggi

  • 

    Hiệp sĩ Tư lệnh Huân chương Ngôi sao Sarawak (PNBS) - Dato', sau này là Dato Sri (1967)

• Terengganu:

  • 

    Thành viên Đại Đồng hành Huân chương Sultan Mahmud I của Terengganu (SSMT) - Dato' Seri (1984)

• Johor:

  • 

    Hiệp sĩ Đại Tư lệnh Huân chương Vương miện Johor (SPMJ) - Dato' (1971)

• Kelantan:

  • 

    Người nhận Huân chương Chiến binh Xuất sắc và Dũng cảm nhất (PYGP) (1985)

• Pahang:

  • 

    Đại Hiệp sĩ Huân chương Vương miện Pahang (SIMP) - Dato', sau này là Dato' Indera (1972)

• Selangor:

  • 

    Hiệp sĩ Đại Tư lệnh Huân chương Vương miện Selangor (SPMS) - Dato' Seri (1980)

• Kedah:

  • 

    Hiệp sĩ Đại Đồng hành Huân chương Trung thành với Hoàng gia Kedah (SSDK) - Dato' Seri

  • 

    Hiệp sĩ Đại Tư lệnh Huân chương Vương miện Kedah Cao quý (SPMK) - Dato' Seri

• Perlis:

  • 

    Hiệp sĩ Đại Tư lệnh Huân chương Vương miện Perlis (SPMP) - Dato' Seri (1979)

• Sabah:

  • 

    Đại Tư lệnh Huân chương Kinabalu (SPDK) - Datuk Seri Panglima